포항문화재단 공고 제2023 - 53호

포항시립중앙아트홀 공유재산(카페)

사용·수익허가 입찰공고

경상북도 포항시 북구 서동로 83(덕산동) 중앙아트홀 內 공유재산(카페) 사용·수익허가 대상자 선정을 위하여 다음과 같이 공고합니다.

2023. 03. 17.

재단법인 포항문화재단 이사장

1. 입찰에 부치는 사항

가. 건   명 : 포항시립중앙아트홀 카페 사용·수익허가 대상자 선정

나. 입찰방식 : 일반입찰, 총액입찰, 전자입찰

※ 예정가격 이상의 최고가격 입찰자를 낙찰자로 선정

※ 한국자산관리공사 ‘온비드’를 이용한 전자입찰방식으로 진행

다. 대상시설

소 재 지	면 적(㎡)	허가업종	최저예정가격 (1년간 사용료)	허가기간	비고
경상북도 포항시 북구 서동로 83(덕산동) 1층 중앙아트홀	전용면적 12.11㎡	휴게음식점 (카페)	금2,403,045원 (부가가치세 별도)	사용·수익허가 기간으로부터 3년	부가세

※ 예정가격 기준(포항시 공유재산 관리 조례 제28조) : (건물평가액+부지평가액)×0.05

※ 다중이용업소의 안전관리에 관한 특별법 제8조, 제13조의2에 의거, 상기 공유재산(휴게음식점) 낙찰자는 소방교육 이수 및 화재배상책임보험 가입의 의무가 있음

※ 영업 준비기간은 계약일로부터 30일로 하며, 계약기간에 포함되며, 영업 준비기간 경과 후에는 반드시 영업을 게시하여야 함

※ 전용면적은 일반건축물대장 기준으로, 실면적과 다소 상이할 수 있음(임대료에 영향 없음)

라. 판매품목 : 커피류, 주스류, 차(茶)류 등 음료 전문점의 통상적 취급품목

2. 입찰 참가자격 및 제한

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조 동법 시행령 제13조, 제92조 등 부정당업자의 입찰 참가자격 제한에 위배되지 않는 자

나. 입찰공고일 현재 만20세 이상의 개인 또는 일반·법인사업자로서 직영할 능력이 있고 입찰 결격사유에 해당되지 않는 자

다. 한국자산관리공사 전자자산처분시스템 입찰참가 준수규칙 제4조의 사유에 해당되지 않는 자

라. 입찰공고일 현재 지방세 및 세외수입 체납액이 없는 자(납세증명서 확인)

마. 식품위생법시행령 제21조, 제25조에 의거하여 영업허가 사항에 결격사유가 없어 영업제한을 받지 아니한 자

※ 낙찰자는 계약체결일로부터 15일 이내(또는 사용허가 개시일 이전)에 카페 운영 관련 사업자등록을 마치고 임대기간 중 계속해서 사업자등록을 유지해야 하며, 사업자등록증과 영업신고증 등을 제줄하여야 함

바. 민법상 제한능력자(미성년자, 피한정후견인, 피성년후견인, 피특정후견인)가 아닌 자

사. 시설물을 운영하는 데 있어 해당 업종 관계 법령에 저촉되지 않는 자

3. 입찰일정

구분	입찰서 제출 및 입찰보증금 납부	개찰 및 낙찰자 선정	낙찰자 등록
일시	2023. 3. 20.(월) 14:00 ~ 2023. 4. 3.(월) 17:00	2023. 4. 4.(화) 11:00	2023. 4. 5.(수) ~ 4. 7.(금)
장소	온비드 (www.onbid.co.kr)	포항문화재단 경영지원팀 입찰집행관 PC	문화예술팩토리 (경상북도 포항시 북구 삼호로 36. 문화예술팩토리 6층 경영지원팀)

※ 입찰 참가는 전자자산처분시스템(온비드)을 활용한 전자입찰방식으로만 진행

4. 낙찰자의 결정방법 : 최고가격 낙찰

가. 예정가격 이상으로 입찰한 자 중에서 최고가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정합니다.

나. 개찰 결과 낙찰이 될 수 있는 동일한 가격 입찰자가 2인 이상일 경우에는 온비드 무작위 추첨 방법(난수발생기에 의한 자동선택 기능)에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

다. 최초 낙찰자가 계약을 포기하는 경우와 입찰참가자격에 해당되지 않은 경우 다음 순위 고가 입찰자를 낙찰자로 결정합니다.

5. 입찰 예정가격 및 사용료 산정

가. 입찰 예정가격 : (건물평가액+부지평가액)×50/1000

※ 입찰 예정가격은 부가가치세가 포함되지 않은 금액이며, 낙찰 후 임대료 부과 시에는 부가가치세법에 따라 부가가치세를 추가하여 부과

나. 사 용 료

1) 매년 연간사용료의 결정은 당초 사용개시일에 해당하는 날부터 30일 이전에 합니다.

2) 첫째 연도의 사용료는 최초 낙찰금액으로 결정하고, 둘째 연도부터의 기간 사용료는 공유재산 및 물품 관리법 시행령 제14조 및 제 31조의 규정을 준용합니다.

입찰에 의하여 결정된 첫째 연도의 사용료 ×	당해 연도의 재산가액
	입찰 당시의 재산가액

6. 입찰서 제출

가. 본 입찰은 한국자산관리공사가 운영하는 전자자산처분시스템(이하 “온비드” (www.onbid.co.kr))를 이용한 전자입찰방식으로만 진행합니다.

나. 입찰에 참가 하고자 하는 자는 온비드에 회원 등록을 하여야 하고, 공인인증기관에서 발급받은 공인인증서로 등록한 자만 참여할 수 있으며, 입찰화면에서 입찰서를 제출하여야 합니다.

다. 온비드 시스템 장애 등 특별한 사정이 있는 경우에는 개찰일시 연기 등 별도로 시간을 정할 수 있습니다.

라. 입찰서의 제출시간은 입찰서가 온비드 서버에 접수된 시점을 기준으로 합니다.(마감시간 준수)

마. 동일인 2회 이상 입찰 참가, 2인 이상의 공동 입찰 참가, 입찰보증금 미납부 입찰은 모두 입찰이 무효 처리됩니다.

바. 본 입찰서는 입찰 마감시간까지 제출하여야 하며, 입찰서 제출 후 화면상 응답메시지를 확인하는 등의 방법으로 본인의 입찰서가 이상 없이 제출되었음을 직접 확인하여야 합니다.

사. 현장설명회를 따로 실시하지 않음으로 입찰 전 반드시 현장 확인을 필수로 진행하여야 하며, 현장 확인을 하지 않은 사유로 발생되는 불이익은 입찰자에게 귀속됩니다.

7. 입찰보증금의 납부 및 처리

가. 입찰보증금 납부

1) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 동법 시행규칙 제41조에 따라 입찰금액의 100분의 5 이상에 해당하는 입찰보증금을 입찰마감 전 온비드에서 지정하는 보증금 납부계좌에 납부하여야 하며, 입찰 보증금 납부에 따른 수수료는 입찰자가 부담합니다.

2) 입찰보증금 납부 시 온비드에서 입찰서 제출 시 명기된 보증금 전액을 일시에 납부(분할 납부 불가)하여야 하며, 입찰보증금을 창구에서 수표로 입금할 때에는 창구은행이 발행한 수표만 입금 가능합니다.

나. 입찰보증금 처리

1) 낙찰자 결정 후 낙찰자의 입찰보증금은 포항문화재단 계좌로 이체되며, 유찰자(입찰무효 또는 입찰취소 된 경우 포함)의 입찰보증금은 입찰서 제출시 등록한 환불계좌로 이자 없이 환불되고, 환불시 별도의 수수료가 발생하는 경우 입찰보증금에서 공제됩니다.

2) 낙찰자가 정당한 사유 없이 낙찰통보를 받은 날로부터 3일 이내에 사용허가신청서를 제출하지 않거나, 지정기일 내 계약을 체결하지 않을 경우에는 그 낙찰을 무효로 하고 입찰보증금은 포항문화재단으로 귀속되며, 부정당업체로 입찰참가자격 제한 처분을 받을 수 있습니다.

8. 입찰의 연기 또는 취소

가. ‘온비드’홈페이지 및 전산시스템 장애로 인하여 예정된 입찰집행이 어려운 경우 입찰집행관은 입찰을 연기 또는 취소할 수 있으며, 이 경우의 공고는 “온비드”의(입찰공고, 연기공고, 취소공고) 게재됩니다.

9. 입찰무효에 관한 사항

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조의 규정 및 온비드의 회원약관 및 입찰참가자 준수규칙에 위배된 입찰은 무효 처리됩니다.

나. 신청자격이 없거나 서류 미비, 담합 등으로 부정한 방법에 의한 신청 및 낙찰 또는 계약기한 내에 계약을 체결하지 않을 경우 낙찰을 무효로 하고, 입찰보증금은 포항문화재단에 귀속됩니다.

다. 계약체결 후에도 “나”항의 사실이 발견되었을 때는 일방적으로 계약을 해지하고 낙찰은 무효로 하며 계약보증금은 포항문화재단에 귀속됩니다.

라. 예정가격 미만으로 응찰 하거나, 소정 기한 내 입찰보증금을 납부하지 아니하고 입찰서를 제출한 경우

10. 계약체결 및 사용료 납부에 관한 사항

가. 계약체결

1) 낙찰자는 낙찰통보를 받은 날부터 3일 이내에 관계 법령의 규정에 따라 필요한 관계 서류를 숙지하고 첨부하여 사용수익허가 신청서를 제출하고 지정일 내 계약을 체결하여야 하며, 사용허가조건의 이행을 담보하기 위하여 낙찰금액 이상을 보험가입금액으로 하여 포항문화재단을 피보험자 겸 보험수익자로 가입하고, 보험증권 원본을 제출하여야 합니다.(보험기간 : 임대기간 만료일 이후 60일까지)

나. 사용료 납부

1) 낙찰자는 사용료 관련 서류를 발급 받아 고지된 기일내에 첫째년도 사용료를 일시불로 선납부(부가가치세 포함)하여야 하며, 동 기한 내에 납부하지 아니할 때에는 낙찰이 취소되고 입찰보증금은 포항문화재단에 귀속됩니다.

11. 낙찰자(계약자) 제출서류

가. 사용허가 신청시

1) 공유재산 사용·수익 허가 신청서 1부(별지 제1호 서식)

2) 각서 1부(별지 제5호 서식)

3) 청렴계약이행 서약서(별지 제6호 서식)

4) 신분증 사본(법인의 경우 사업자등록증) 1부

5) 인감증명서(법인의 경우 법인인감증명서) 1부 및 인감도장

6) 주민등록등본(법인의 경우 법인등기부등본) 1부

7) 통장사본 1부

나. 사용허가 후 계약 시

1) 사업자등록증 사본 1부

2) 카페 운영 관련 영업신고증 사본 1부

3) 화재보험 및 영업배상책임보험 가입증서 1부

4) 카페 운영계획서 1부

5) 계약보증금 납입영수증(이체증빙서류) 및 이행(계약)보증보험증권 1부

6) 국세, 지방세 완납증명서 1부(체납자는 계약체결 전까지 완납 필수)

※ 정확한 제출서류는 낙찰자 선정 이후 개별 통보 예정

12. 기타 유의사항

가. 본 공유재산 사용허가와 관련한 사업의 손익발생은 낙찰자의 책임이므로 행정상의 제한사항, 사용·수익 허가조건 및 특수조건 등 모든 사항을 신중히 검토한 후 참가하여야 합니다.

나. 한국자산관리공사 전자처분시스템상의 전자입찰로만 진행되므로 입찰관련 법령 및 사용허가조건, 인터넷 입찰참가 준수규칙, 입찰관련 법령, 입찰공고조건, 사용수익허가조건, 일반운영조건, 인터넷 입찰참가 준수규칙, 기타 입찰에 필요한 모든 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 관계법규, 회계예규 등 본 입찰과 관련된 각종 정보 및 판매금지 대상물품을 사전에 충분히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

다. 본 재산에 대한 권리의 양도, 양수는 일체 불허하며 위반 시 사용․수익허가를  취소하고, 이 경우 사용료는 반환하지 않으며 시설투자금도 반환하지 않습니다.

라. 카페 간판, 내부시설 배치 및 인테리어, 내·외부 조명 등은 사전에 협의하여 설치하여야 하며, 운영기간 종료 또는 계약 해지 시 원상 복구해야 합니다.

마. 새로운 인테리어 및 집기류 배치는 사전에 협의하여 설치하여야 하며, 카페운영에 따른 각종 집기는 사용자가 별도 구매하여야합니다.

바. 행정재산에 대한 일체의 기득권 및 권리(금)를 인정하지 않습니다.

사. 본 입찰과 관련하여 상기 입찰공고에 명시되지 않은 사항이 있을 경우에는 “지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률”, “공유재산 및 물품관리법”, “포항시공유재산관리조례”, “식품위생법” 등 관련법령에 따릅니다.(주류 판매 금지)

아. 모든 시설(건축, 전기, 통신, 소방, 설비, 간판, 인테리어 등) 공사는 시행기관의 사전 허가 후 낙찰자의 부담으로 실시하며, 계약서, 건축법, 소방법 및 기타 관계 법령에 적합하게 설치하여야 하고, 공사기간은 사용·수익허가기간에 포함됩니다.

자. 예정가격은 수허가자 운영에 수반하여 발생하는 전기료, 수도료, 기타 공공요금 등 부대사용료와 일반관리비, 보험료 등은 포함되지 않은 금액입니다.

차. 낙찰자는 공유재산 및 물품관리법 시행령 제4조에 의하여 포항시를 피보험자로 하는 유상사용 수익허가재산의 감정가 이상에 해당하는 금액의 손해보험계약을 체결하여야 합니다.

카. 건물 밖 부지(광장)의 이용은 시행기관과 따로 협의해야 하며, 도서열람 공간은 일반시민에게 무료 개방해야 합니다.

타. 시설 주변 공용통로 등에 물품을 적치(홍보배너 포함 등)하거나 공유재산의 관리질서를 어어지럽히는 행위를 금하며 이를 어길 시 계약해지 조치가 가능합니다.

[ 입찰 안내 및 이의제기 ]

▢ 입찰공고, 결과, 낙찰자 결정 등 문의

- (재)포항문화재단 경영지원팀 유지혜 주임 ☎ 054-289-7815

- (재)포항문화재단 홈페이지(https://phcf.or.kr/)>열린광장>공고>입찰공고

▢ 전자입찰 이용안내

- 한국자산관리공사 전자자산처분시스템 온비드(http://www.onbid.co.kr)

- 온비드 콜센터 ☎ 1588-5321

▢ 입찰 관련 부정부패행위 신고 및 이의제기

- 포항시 감사실 ☎ 054-270-2033

- 포항시 홈페이지 익명제보신고(레드휘슬)