마을상수도(소규모수도시설) 유지 관리 용역 과업지시서

2021년

포항시맑은물사업본부

마을상수도(소규모수도시설) 유지 관리 용역 과업지시서

1. 목    적

가. 본 소규모수도시설(마을상수도․소규모급수시설) 유지관리 용역은 과업지시서는 농어촌지역 주민의 식수 및 생활용수로 사용되고 있는 소규모수도시설을 유지관리 전문업체에 위탁하기 위함.

나. 관리전문 업체에 위탁함으로써 소규모수도시설 및 소독시설, 물탱크를 효율적으로 유지․관리하여 지역주민들에게 먹는물 수질기준에 적합한 물을 공급코자 함.

2. 과업의 대상 및 범위

가. 대    상 : 포항시 소규모수도시설 127개소(붙임1 참조)

나. 범    위

1) 소규모수도시설에 대한 소독약품 투입

2) 고도정수처리시설(붙임3) 및 소독약 투입기 점검 및 유지관리

3) 시설별 매분기 및 발주처 요청 시 시료채수 및 수질검사 의뢰

4) 물탱크 청소(연 2회) 시행 및 점검

5) 소규모수도시설 관련 시설물 점검

6) 취수원 주변의 오염원 제거 및 송․배수관로 등 상태 확인

7) 유지관리 활동 결과보고, 문제점에 대한 원인분석 및 대안 제시

8) 그 밖에 소규모수도시설 관리에 따른 사항 등

3. 과업기간 : 착수일로부터 2021. 12. 31. 까지

4. 유지관리업체 자격(다음 각 조건을 모두 충족하여야 함)

가. 입찰공고일 현재 경상북도 내에 주된 사무소가 있어야 함.

나. 건설산업기본법 제9조에 의한 상․하수도설비공사업 등록을 득한 업체

다. 수도법 제34조에 의한 『저수조 청소업』신고를 득한 업체.

라. 수질관련분야 전문가(정수시설운영관리사 또는 수질환경산업기사) 1명

이상을 보유한 업체

5. 소규모수도시설 관리인

가. 정수시설운영관리사 또는 수질환경산업기사 이상 자격 소지자 1인(이하 ‘관리인’이라한다)을 포함하여 2인 이상(업체소속 직원이어야 함)이 소규모수도시설을 유지관리 하여야 한다.

나. 관리인이 변경되는 경우 7일전에 발주처의 승인을 받아야 한다.

다. 관리인의 기본 업무는 본 과업지시서의 내용과 같이 업무를 수행하고, 문제점에 대한 의견제시, 공정관리, 안전 및 환경관리 등에 대한 기술 지도를 수행한다.

6. 위탁대가의 산정 및 지급에 관한 사항

가. 착수 지연 등으로 인한 점검 횟수 감소 또는 지방상수도 공급 등의 사유로 시설수가 3%이상 감소된 경우 대가를 정산하여 지급한다.

나. 수탁자가 대가지급을 요구할 때에는 ‘10.-나.’ 사항을 문서나 기타 전산매체로 작성하여 청구서와 함께 발주자에게 제출하여야 한다.

7. 발주처에서 제공하는 품목

가. 소독약품(차아염소산나트륨, 차아염소산칼슘)

나. 수질검사용 채수병

8. 달성목표 및 그 목표 미달 시의 조치에 관한 사항

가. 일반사항

1) 수탁자는 수도법에 정하고 있는 관련사항을 준수하여야 한다.

2) 수탁자는 본 과업지시서 사항을 성실히 이행하여야 한다.

3) 수탁자는 마을상수도 시설물 이상 신고접수 시 즉시 출동하여 조치한다.

나. 달성목표

1) 소독약품투입

가) 수도꼭지의 잔류염소가 기준에 적합하도록 적정량의 소독약품을 투입하          여야 한다.

나)  각 마을 소규모수도시설 중 임의로 선택하여 측정한 수돗물 잔류염소          농도가 수도법에서 정한 기준을 초과하지 않아야 한다.

다) 염소투입기가 정상작동하지 않거나, 미설치 된 지역에 대하여도 소독약           품이 투입될 수 있도록 적절한 조치를 취하여야 한다.

라) 소독약품 정상공급 상태를 확인하기 위하여 가정 수도전에 대한  잔류          염소를 측정하고 그 결과를 제출하여야 한다.

마) 항상 소독약품이 투입될 수 있도록 한다.

2) 소독약품투입기 정비 및 점검

가) 시설물이 최상의 상태로 운전될 수 있도록 월 1회 이상 정비․점검을

실시하여야 하며, 간단한 장애나 고장 시에는 지체 없이 보수하도록 한다.

3) 시설별 시료 채수 및 수질검사 의뢰

가) 시설별 수질검사는 지정된 일자에 지정된 수량만큼 발주자가 정한 검사          기관에 수질검사 의뢰하여야 한다.

나) 1차 수질검사 결과 재검사가 필요한 지역에 대하여는 별도로 발주자의          지시에 의하여 실시한다.

다) 그 밖에 수질이상 또는 오염우려 등으로 발주자의 요청시 수질검사를           의뢰하여야 한다.

라) 시료채수 방법은 붙임4 “검체(시료)채취 방법”에 따라 실시한다.

4) 물탱크 청소

가) 수탁자는 발주자가 지정한 물탱크에 대하여 연 2회 물탱크 청소를 실시

하여야 한다.

나) 물탱크 청소를 실시할 때에는 사전에 발주자 및 해당지역 수도관리자에          게 3일전까지 그 사실을 통보하여야 한다.

다) 물탱크 청소는 물탱크 내 수돗물 제거, 외벽 및 바닥청소, 청소물 제거,           소독실시 후 정상적인 수돗물 공급의 순으로 진행하여야 한다.

라) 물탱크 청소 시에는 해당지역의 수도관리자 입회하에 실시하고, 수도관          리자로부터 확인을 받아 제출한 경우에만 청소가 실시된 것으로 인정한다.

마) 물탱크 청소 시에는 물탱크 내부의 균열상태 등을 점검하여야 한다.

바) 물탱크 청소 계획에 대하여는 연간 계획을 수립하여 발주자에게 제출하          여야 하며, 주민의 반대나 기타 사유로 청소를 시행할 수 없을 경우에          는 정산한다.

5) 시설물 점검은 아래 사항에 대하여 매분기 점검을 실시하여야 하며, 미비        한 사항이 있는 경우에는 해당지역 수도관리자에게 그 사실을 통지하여         시설이 개선될 수 있도록 조치하여야 한다.

가) 관정

(1) 관정 설비의 잠금장치 및 덮개 상태

(2) 관정 설비의 작동상태(압력계, 유량계, 역지변 등)

(3) 관정내부 부식상태 및 청소상태

나) 고도정수처리시설 및 기계실

(1) 전기 제어반의 가동상태

(2) 수위측정기 가동상태, 여과유속 등의 상태

(3) 기계실 및 관정 외부의 청소 및 제초작업 상태

(4) 정수처리시설 정상가동 상태와 자동제어(PLC) 운전여부 상태

(5) 시설 전체의 가동상태, 전처리시설 가동 유무, 정수압력 및 정수량

다) 물탱크

(1) 물탱크의 누수 여부 및 관리상태

(2) 물탱크 주변 제초작업상태 및 주변청결상태

라) 송․배수관로

(1) 송․배수관로에 대한 누수여부 점검

마) 기타설비

(1) 물탱크 및 기계실 주위의 펜스 상태

(2) 해빙기 및 우기 시 물탱크, 기계실, 관정 등의 이상유무

(3) 주요설비에 대한 잠금장치 여부

바) 행정사항

(1) 수도관리자의 건강검진 사항

(2) 수돗물에 대한 수질검사 홍보

(3) 기타 행정기관의 수돗물에 대한 홍보(지시)사항 홍보실태

6) 보안설비

가) 물탱크 및 기계실 등과 같은 주요설비에 잠금장치를 설치하고, 관리하          여야 한다.

나) 잠금장치가 설치되지 않았거나, 부식 등으로 사용할 수 없을 경우에는          새로이 잠금장치를 설치하여야 한다.

7) 민원관리

가) 수탁자는 소규모수도시설의 고장이나 누수 등으로 민원이 발생한 경우에 즉시 현장 확인하여야 하며, 긴급조치가 필요한 경우에는 마을별 수도관리자와 상호 협의하여 조치하고, 포항시 소규모 수도시설관리조례에 정한 금액이상일 경우에는 발주자에게 즉시 보고한다.

8) 목표 미달 시 조치에 관한 사항

가) 발주자는 수탁자의 목표 달성정도를 측정하기 위하여 임의 지점에 대한 잔류염소 검사를 실시하고 목표치에 도달하지 못하였을 경우 아래 방법에 의하여 조치한다.

(1) 1회 목표 미달 시 ---- 경 고

(2) 2회 목표 미달 시 ---- 경 고

(3) 3회 목표 미달 시 ---- 계약해지

나) 발주자는 수탁자가 수돗물의 수질검사 시료 채수 및 시설점검, 물탱크 청소 등의 과업을 이행함에 있어 불성실하게 임하거나, 기만행위 등이 발생할 경우 위와 같이 처리한다.

9. 위탁계약의 해지 및 손실보상에 관한 사항

가. 해지사유

1) 수탁자의 파산 등으로 수탁자의 경영상태가 악화되어 정상적인 사업수행이 곤란한 경우

2) 수탁자의 노동쟁의 등의 문제로 소규모수도시설 운영에 중대한 차질이 발생한 경우

3) 위탁업무 범위내의 사고 및 수질사고 발생으로 주민피해 발생 또는 발생우려가 크다고 판단되는 경우

4) 위탁받은 시설에 대한 위탁관리 상태가 미비한 경우

5) 발주처의 수차례 지시 또는 명령에도 불구하고 이를 따르지 아니할 경우

6) 기타 이에 준하는 사유가 발생하는 경우

나. 계약해지에 따른 손실 보상

1) 수탁자의 귀책사유로 인한 계약해지에 대하여는 손실 보상을 청구할 수 없으며, 발주처의 귀책사유나 불가항력적인 사항(전쟁, 폭동, 자연재난 등)이 발생할 경우에는 수탁자가 본 과업지시서 수행을 위하여 투자한 부분에 대하여 서로 협의하여 손살보상 한다.

10. 그 밖에 일반수도사업자가 위탁계약 체결에 필요하다고 인정하는 사항

가. 착수 시 제출하여야 할 사항

1) 착수계 및 과업수행계획서, 비상연락체계(7일 이내)

2) 물탱크 청소계획(7일 이내)

3) 종사자에 대한 법정전염병 진단서 1부(15일 이내)

나. 매월 제출해야 하는 서류

1) 사진(촬영일자, 시간, 장소 등의 데이터가 포함되어야 한다.)

가) 염소투입기 점검사진 및 약품투입 사진(개소당)

나) 관정, 물탱크, 정수처리시설 등의 점검 사진

2) GPS좌표(소독약품 투입 위치의 좌표, 일자, 시간, 고도 등이 표시된 파일)

3) 각 소규모수도시설별 가정 수도전에서 잔류염소 측정한 결과서

4) 수질검사 채수지점의 GPS좌표(좌표, 일자, 시간, 고도 등이 표시된 파일)

5) 각 시설물에 대한 점검표(붙임5)

다. 소모품 관련

1) 본 계약으로 발생되는 소모품(소독약품, 채수병)에 대하여는 수탁자의 요구에 의하여 발주자가 제공한다.

2) 위탁계약 종료될 경우 잔여 소모품은 반납하여야 한다.

라. 과업에 따른 보안사항

1) 과업 전반에 걸쳐 보안에 이상이 없도록 하여야 하며 과업수행으로 취득한 사실(수도관리자의 인적사항 등)에 대하여는 철저한 보안 유지를 하여야 한다.

2) 본 과업과 관련 있는 자료 및 정보에 대해서는 발주자의 사전승인 없이 타 업무기관 및 타인에게 제공 또는 대여할 수 없다.

3) 과업수행 관련자에게 보안사항을 철저히 주지시킨다.

4) 모든 관계서류, 자료 등을 본 사업이외의 여타 목적을 위해 사용해서는 안 되며, 서면 상의 사전 승인 없이 제공하거나 대여 할 수 없다.

5) 보안사항을 위반 하여 발생하는 일의 모든 책임은 수탁자에게 있으며, 그 피해에 대하여 보상하여야 한다

마. 업무 인수인계

1) 기존 수탁자가 새로운 수탁자에게 위탁관리 시설에 대한 업무 인수인계 및 업무지도를 실시하여야 한다.

가) 마을별 위치 및 시설현황, 수도관리자 연락처 등

나) 위탁기간 내 관리실적 및 소규모수도시설 현황

다) 해당시설의 특이사항과 소독약품 투입 주기에 대한 사항

라) 그 밖에 인수인계가 요구되는 사항

바. 기타사항

1) 과업수행자는 다음 사항에 대하여 발주자의 지시를 따른다.

가) 과업수행에 명기되지 않은 사항으로 본 과업과 관련하여 발주자와 협의하여 결정해야 할 사항

나) 과업지시서에 명기된 사항이나 발주자의 정책변화 등에 의하여 불가피하게 과업지시서의 내용을 변경하여야 할 사항

다) 본 과업에 수반하여 야기되는 사항이나 본 과업지시서에 전혀 고려하지 못한 사항

라) 기타 과업수행과 관련한 수탁자의 단독결정이 곤란한 경우

2) 본 과업지시서의 내용의 해석은 발주자의 해석에 따른다.

붙임 1. 마을상수도 위탁관리 대상시설 현황 1부.

2. 물탱크 청소대상 현황  1부.

3. 고도정수처리시설 현황 1부.

4. 소독시설 현황 1부.

5. 수질검사 시료 채취 방법 1부.

6. 마을상수도 점검기록표 1부. 끝.

붙임5)

수질검사 시료 채취 방법

ㅇ 시료는 반드시 해당지역에 출장하여 시료를 채수하고, 채수 시 가급적 이장 및 수도관리자를 입회토록 한다.

ㅇ 채수에 앞서 2~3분간 수돗물을 방류한다

ㅇ 물을 잠근 후 화염으로 수도전을 소독한다.

ㅇ 수도전을 다시 틀어 2~3분간 방류 후 채수한다.

ㅇ 채수하기 전에는 수도전을 손으로 만져서는 안 된다.

ㅇ 채수가 끝나면 마개를 단단히 막아야하며 마개와 물과 닿은 부분을 손으로 만져서는 안 된다.

ㅇ 가급적 채수 시 맨손보다는 깨끗한 장갑(일회용 등)을 착용토록 한다.

ㅇ 채수가 끝나면 지체없이 검사기관으로 운반토록 한다.

붙임6)

소규모 수도시설 정기점검 대장

관리번호		점검일자 : . . . 점 검 자 :
시설현황	소 재 지			시 설 명 칭
	시 설 용 량(톤)			급수가구/인구
구 분	점 검 항 목		점 검 결 과	조 치 사 항		비 고
취 수 원	누 수 여 부
	관정맨홀 덮개상태
	관정맨홀 잠금장치
	관정설비 작동상태
	관정내부 상태(부식, 청소)
기계실	전기 제어반 가동상태
	수위측정기 가동상태
	기계실 내외부 청소상태
	주변 제초작업 상태
소독약품 자동투입기	전원공급 이상유무
	외 관 상 태
	내 부 청 결 상 태
	소 독 약 품 상 태
	약품투입량(개/일/g)
	약 품 투 입 간격
	잠 금 장 치 상태
	모 터 동 작 상태
	노 후 정 도
고도 정수처리시설	시설의 가동 및 누수여부
	전처리시설 작동여부
	막여과시설 여과유속
	자동제어장치 가동여부
물탱크 및 배관 등	물탱크 청소여부(반기1회)
	누 수 여 부
	뚜 껑 밀 폐 여 부
	잠 금 장 치 상 태
	울 타 리 상 태
	물탱크내부 청결상태
	물탱크 주변 붕괴위험 여부
	주변잡목, 잡초 여부
	주변오염원 및 청소상태
	송․배수관 이상유무

특기사항은 별지작성.