포항시 공고 제 2021 –104호

2021년 포항시 슬레이트 건축물 실태(전수)조사

민간위탁 운영자 모집 공고

『포항시 사무의 민간위탁 조례』에 따라 2021년 포항시 슬레이트 건축물 실태(전수) 조사사업의 효율성 및 전문성 제고를 위하여 민간위탁 운영자 모집을 다음과 같이 공고합니다.

2021년 1월 20일

포  항  시  장

1		위‧수탁 대행사업 개요

❍ 사 무 명 : 2021년 포항시 슬레이트 건축물 실태(전수)조사 위·수탁 대행

❍ 위탁기간 : 2021. 2. ~ 2021. 8. 31.

❍ 사 업 비 : 40,000천원(국비 20,000 도비 6,000 군비 14,000)

❍ 사업내용 : 실태(전수)조사 사업 대행

❍ 조사대상 : 해체·철거가 필요한 슬레이트 건축물로 건축대장 상 미등재

건축물을 포함하여 조사(군사시설, 미등재 공장 제외)

❍ 조사내용

- 건축물 소재지, 건축대장 등재여부, 소유자, 건축용도, 사용여부,

준공년도, 건축면적, 슬레이트지붕 면적, 지붕덧씌움 여부 조사

2		위‧수탁 운영기관 자격기준

❍ 석면(슬레이트) 관련 지방자치단체의 위탁 사무가 가능한 전문성을 갖춘 ⌜민법⌟ 제32조에 따른 비영리 법인 및 단체

❍ 인력과 기구, 재정부담 능력, 시설과 장비, 기술보유의 정도, 책임능력과 공신력, 종사자의 근로조건 유지 등을 종합적으로 검토

❍ 수탁업무와 관련하여 금고 이상의 형을 받은 자가 수탁기관의 이사ㆍ임원으로 되었을 경우에는 선정에서 제외

※「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 의한 부정당업자 참여 불가

3		모집공고 및 접수

❍ 접수기간 : 2021. 1. 20. ~ 1. 29. (접수시간 : 평일 09:00 ~ 18:00)

❍ 접 수 처 : 포항시 환경정책과 자원화팀(포항시 남구 시청로 1, 8층)

❍ 접수방법 : 접수처 직접 방문접수 (우편 및 인터넷 접수 불가)

❍ 제 출 자 : 대행사업참가자 또는 참가자의 위임장을 지참한 자

❍ 제출서류

- 위·수탁 대행사업자 신청서 1부 (붙임 1)

- 위·수탁 대행사업자 단체 현황 1부

- 사업계획서 1부   ※ 파일 별도 제출

- 서약서 1부 (청렴이행 서약서 포함)

- 인감신고서 1부

- 법인(단체)설립 허가증 또는 등록증 사본 1부

- 법인등기부등본(단체의 경우 사업자등록증) 및 정관 각 1부

- 법인인감증명서(단체의 경우 대표자 인감증명서) 1부

- 수행능력(자격증 사본, 학력 및 경력 증명서 등) 증빙서류 1부

- 실적[슬레이트 관련 사업(지방계약법 시행령 제6조에서 정하는 전문기관과 계약     실적) 분야에 한한다.] 증빙서류 1부

- 신용도 평가자료(최근 1년 이내 평가받아 제출) 1부

- 기타 수탁기관 선정 심사에 참고가 될 수 있는 서류

4		수탁자 선정방법

❍ 선정방법

- 평가결과 사업수행능력평가 및 사업수행계획평가 점수의 합산이 60점 이상인자 중 고득점자 순으로 선정

- 평가점수가 동일한 경우 사업수행계획 적정성 고득점자 선정

- 공개모집결과 1개 기관 신청 시 심사위원회에서 적정성 여부를 서면심의 후 적합할 경우 선정(단, 심사점수가 60점 미만일 경우 재공고)

❍ 대행사업자 평가기준 (별첨 참조)

- 사업수행능력 : 배점 50점(발주부서 평가, 절대평가)

· 슬레이트 관련 사업실적, 인력과 기구·기술보유정도, 경영상태

- 사업수행계획 적정성 : 배점 50점(평가위원 평가, 상대평가)

· 사업수행 목표, 준비계획, 인력편성 및 관리계획, 운영계획 등

❍ 심사방법 : 서류심사

❍ 심사일시 및 발표

- 심 사 일 : 2021. 2. 1 ~ 2. 5 (별도 통보)

- 선정발표 : 심사 후 시 홈페이지 게시 및 개별통보

※ 선정된 대행사업자에게만 통지

❍ 위․수탁 대행 협약 체결

- 선정된 법인(단체)은 협약체결 요청을 받은 날부터 3일 이내 협약을  체결하고 공증을 받아야 하며 공증비용은 대행사업자가 부담하여야 함

- 특별한 사유 없이 이를 지키지 않을 경우 수탁법인(단체) 결정을 무효로 하고 다음 순위자와 협약체결

5		기타사항

❍ 접수된 서류는 일체 반환하지 않으며, 접수 후 열람, 공람 및 추가 보완 서류를 제출할 수 없음

❍ 접수된 서류의 내용이 사실과 다를 경우 선정을 무효로 할 수 있으며, 접수된 서류의 기간 산정일은 공고일을 기준으로 함.

❍ 수탁자로 결정된 법인･단체는 지정기일까지 위탁운영에 관한 계약을 체결하여야 하며, 특별한 사유 없이 이를 지키지 않을 때는 결정통지를 무효로 하고 다음 순위의 사업신청자와 계약할 수 있음.

❍ 위탁 공고문을 숙지하여 신청서를 제출하시기 바라며, 제출서류 누락 또는 미숙지, 현장 미확인으로 인한 불이익은 신청자 책임으로 함.

❍ 제출서류 중 발급서류는 공고일 기준 3개월 이내 것을 제출해야 함.

❍ 제안서 심사결과는 비공개를 원칙으로 하며, 신청자는 이와 관련하여 포항시 또는 제3자에게 이의를 제기할 수 없음.

❍ 기타 공고되지 않은 사항은 포항시의 결정에 따름.

❍ 기타 자세한 사항은 포항시 환경정책과 (☏ 054-270-3124) 로 문의

※ 일정은 사정에 따라 다소 변경될 수 있음.

붙 임  1. 위·수탁 대행사업자 신청서 1부.

[서식1] 위ㆍ수탁 대행 신청기관 현황 1부.

[서식2] 사업계획서(예시) 1부.

[서식3] 서약서 1부.

[서식4] 인감신고서 1부.

[서식5] 청렴이행 서약서 1부.

2. 위·수탁 대행사업자 평가 기준 1부.

□ 붙임 1

포항시 슬레이트 건축물 실태조사사업 위ㆍ수탁 대행사업자 신청서

신청단체(법인)
소 재 지
대 표 자		생년월일
설 립 일 자
설 립 목 적
재 산	계 : 천원(동산 : 천원, 부동산 : 천원)
2021년 포항시 슬레이트 건축물 실태(전수)조사 사업 위·수탁 대행사업자 신청서를 붙임과 같이 제출합니다. 2021년 월 일 신청 법인ㆍ단체 : 대 표 자 : (인) 포항시장 귀하
구비서류 1. 위·수탁 대행 법인(단체) 현황 1부 2. 사업계획서 1부 3. 서약서 1부 (청렴이행 서약서 1부 포함) 4. 인감신고서 1부 5. 법인(단체) 설립 허가증 또는 등록증 사본 1부 6. 법인 등기부 등본(단체의 경우 사업자 등록증) 및 정관 각 1부 7. 법인인감증명서(단체의 경우 대표자 인감 증명서) 1부 8. 업무관리 능력(자격증 사본, 학력 및 경력증명서 등) 증빙서류 1부 9. 실적[슬레이트 관련 사업(지방계약법 시행령 제6조에서 정하는 전문기관 계약실적)분야에 한함] 증빙서류 1부 10. 기타 수탁기관 선정 심사에 참고가 될 수 있는 서류

【서식 1】

위ㆍ수탁 대행 법인(단체) 현황

1. 명    칭 :

2. 소 재 지 :

3. 대 표 자

성명(한자)	생년월일	주요이력

4. 설립근거 및 목적 :

5. 구성인력 :

가. 법인(단체)의 기구(도표)표

나. 임원명단

직위	성명	생년월일	주요경력 및 자격증	직업	비고

6. 설립일자 및 연혁

년 월 일	내용

7. 주요사업 내용 / 구체적으로 명기

제출단체(법인)  대 표 자 :              (인)

포 항 시 장 귀하

【서식 2】사업계획서 (예시)

포항시 슬레이트 건축물 실태조사사업 위·수탁 대행

사 업 계 획 서

2021.   .    .

신청 법인·단체명

1. 사업수행능력 평가서

1.1 수행능력평가

* 사업실적(최근 3년간 각지자체에 위․수탁 협약서 또는 세금

계산서) 첨부

1.2 경영상태

* 신청 법인·단체 신용평가 증빙서류 첨부

2. 사업수행계획 평가서

2.1 사업수행 목표

2.2 사업수행 준비계획

2.3 인력·조직 편성 및 관리계획

2.4 사업수행 운영계획

【서식 3】

서   약   서

❍ 단체(법인)명 :

❍ 대 표 자 명 :

위 단체(법인)는 2021년 포항시 슬레이트 건축물 실태(전수)조사사업 수탁운영에 대하여 신청함에 있어 구비서류 및 기재사항이 사실임을 확인하며, 만약 허위 사실이 발견 되었을 시 신청의 무효는 물론 민ㆍ형사상의 모든 책임을 감수하겠음은 물론, 수탁기관 선정심사 결과에 대해 어떠한 이의제기도 하지 않겠음을 서약하기에 이 서약서를 제출합니다.

2021년      월      일

제출단체(법인)  대 표 자 :                   (인)

포 항 시 장 귀하

【서식 4】

인 감 신 고 서

인  감

위 인감은 본 법인(단체)가 2021년 포항시 슬레이트 건축물 실태(전수)조사사업 위·수탁 대행 사업자 신청 시 부터 협약 체결 시 까지 포항시에 제출하는 제반서류에 사용하겠으며,

위 인감 사용으로 인한 법률상 모든 책임은 본 사업신청자에게 있음을 확인합니다.

2021년      월      일

법인(단체)명 :

주        소 :

대   표   자 :                (인)

포 항 시 장 귀하

【서식 5】

청렴 이행서약서

□ 사 업 명 : 2021년 포항시 슬레이트 건축물 실태(전수)조사사업

위 보조사업과 관련하여 포항시장으로부터 교부받은 보조금의 사용에 있어 교부조건 및 사업계획과 관계법령에 규정된 절차에 따라 공정하고 투명하게 집행하겠으며,  귀 시에서 요구하는 청렴 활동에 적극 협조하겠습니다.

아울러, 교부받은 보조금의 사용과정에서 관련된 단체직원(개인포함)들은 이유 여하를 막론하고 귀 시의 사전 승인 없이 임의로 변경하여 사용하거나 교부 목적 이외에 사용하지 않도록 하겠으며, 이를 위반할 시에는 지방재정법, 포항시지방보조금관리조례 등 관계법령에 따라 아래와 같이 처벌 받을 수 있음을 충분히 이해하고 이에 책임질 것을 서약합니다.

	< 벌칙 규정(지방재정법 제97조 및 제98조) >
○ 부정한 방법으로 보조금를 교부받은 보조사업자 등에 대한 벌칙(제97조) 거짓 신청이나 그 밖의 부정한 방법으로 보조금을 교부받은 자와 그 사실을 알면서 보조금을 교부한 자는 5년 이하의 징역 또는 3천만원 이하 벌금 부과 법령, 보조금 교부결정의 내용, 법령에 따른 자치단체장의 처분에 대한 선량한 관리자로서의 주의 의무를 위반하여 다른 용도에 사용한 보조사업자에 대해 3년 이하의 징역 또는 2천만원 이하의 벌금 부과 자치단체장의 승인 없이 사업계획 또는 보조사업에 소요되는 경비의 배분을 변경하거나, 임의로 다른 사업자에게 인계 또는 중단·폐지, 자치단체장의 보조사업 수행 정지명령을 위반, 보조사업 실적보고서를 거짓으로 작성 제출 등의 행위를 한 보조사업자에 대해서는 각각 1천만원 이하의 벌금 부과 ○ 보조사업 법인 대표자 등에 대한 양벌 규정(제98조) 거짓 신청으로 보조금을 교부받는 등 벌칙에 해당되는 행위를 한 보조사업 법인의 대표자, 또는 대리인, 사용인, 종업원이 그 업무를 게을리 한 경우에는 해당 벌금형 부과

2021년     월      일

□□□단체              대표    성명        (서명)

□□□단체  실무책임자  직책    성명        (서명)

포 항 시 장  귀하

□ 붙임 2

슬레이트 건축물 실태조사사업 대행 사업자 선정(평가) 기준

1-1. 사업계획서 평가 항목 및 배점(총괄)

구 분		평가항목	배점 한도		비고
계			100
사업 계획서	사업수행능력	Ⅰ. 실적평가 (최근3년간 슬레이트 관련사업 실적) Ⅱ. 인력과 기구, 기술보유 정도 Ⅲ. 경영상태(신용도) 평가	15 20 15	50	▪발주부서 평가 (절대평가)
	사업수행계획	Ⅰ. 사업수행계획의 적정성 - 사업수행 목표 - 사업수행 준비계획 - 인력․조직 편성 및 관리계획 - 사업수행 운영계획	5 10 15 20	50	▪평가위원 평가 (상대평가)

1-2. 사업계획서 평가 항목 및 배점(세부)

심사항목

총점

세   부   항   목

배점

비고

계

100

8개

100

1. 수행능력

평가

(발주부서)

50

Ⅰ. 실적평가

- 최근 3년간

슬레이트 관련

사업 실적

구분	20건이상	15건	10건	5건	5건 미만
점수	10	8	6	4	2

15

Ⅱ. 인력과 기구,

기술보유정도

- 실참여 가능한

현재 보유인력

구분	10명이상	8명	6명	4명	4명 미만
점수	10	8	6	4	2

20

상임이사, 등재이사, 정규직에 한함

Ⅲ.경영상태(신용도)

회사채‧기업신용평가	기업어음	배점
AAA	-	10.0
AA+, AA°, AA-	A1	10.0
A+, A°, A-	A2+, A2°, A2-	10.0
BBB+, BBB°, BBB-	A3+, A3°, A3-	10.0
BB+, BB°	B+	10.0
BB-	B°	9.8
B+, B°, B-	B-	9.6
CCC+ 이하	C 이하	6.0

15

2. 수행계획

평가

(평가위원)

50

□ 수행목표

□실태조사사업 추진방향 등

5

□ 준비계획

□사업 단계별 시행계획

10

□ 인력‧조직편성

및 관리계획

□인력구성 및 배치 계획

□예비 인력 편성 계획

□전문성, 숙련도, 지역인재 등

15

□ 사업 수행

운영계획

□사업수행 운영관련 계획

□안전관리계획

20

※ 사업수행능력의 평가는 발주부서에서 절대평가를 적용함. 사업실적평가는 각 지자체와 체결한 위‧수탁협약서 및 세금계산서를 기준으로 하며, 신용도 평가는 각 현황관리기관, 해당전문기관 또는 해당 발주처의 확인을 받아야 한다.

2. 사업수행계획에 대한 평가 【평가위원이 평가】

❍ 사업수행계획의 적정성(상대평가)

가. 사업수행 목표

1) 포항시 슬레이트 건축물 실태(전수)조사 계획에 따른 사업 추진 방향

2) 5page 이내 작성

나. 사업수행 준비계획 (사업 단계별 시행계획)

1) 전수조사 계획 기준으로 우리시 실정을 반영하여 사업수행 준비계획 작성

2) 사전조사 자료(건축물대장 등재) 바탕으로 미등재 건축물 조사계획 작성

3) 일정별 조사 및 추진계획, 실태조사 결과보고 및 DB입력 계획 작성

다. 인력·조직편성 계획 포함

1) 인력구성(구성인력의 전문성 및 숙련도, 지역인재 반영여부 등)

2) 예비인력 편성 계획

3) 관리감독, 정산, DB입력 등 인력배치 계획

라. 사업수행 운영계획

1) 사업기간, 예상단가 등 사업수행 운영관련 계획 작성

2) 안전관리계획

3) 조사 과정 시 발생하는 민원해결능력

❍ 사업수행계획 평가 기준표

가. 사업수행계획 평가 항목별 세부 배점 기준

1) 사업수행계획은 50점 상대평가

2) 상대평가 시 등급별 배분은 수(10%), 우(20%), 미(40%), 양(20%), 가(10%)로 하고, 점수는 수(100%), 우(90%), 미(80%), 양(70%), 가(60%)로 참여업체 수에 따라 아래와 같이 배분한다.

등 급 참여업체	수	우	미	양	가
2 개사	1	1	-	-	-
3 개사	1	1	1	-	-
4 개사	1	1	1	1	-
5 개사	1	1	2	1	-
6 개사	1	1	2	1	1

나. 사업수행계획 항목별 배분점수

등 급 평가항목		수(100%)	우(90%)	미(80%)	양(70%)	가(60%)
Ⅰ. 사업수행계획의 적정성		(50)
	사업수행 목표	5	4.5	4	3.5	3
	사업수행 준비계획	10	9	8	7	6
	인력․조직 편성 및 관리계획	15	13.5	12	10.5	9
	사업수행 운영계획	20	18	16	14	12