영일만4 일반산업단지 조성사업

사후환경영향조사 용역

과   업   지   시   서

2020.  08.

목    차

1. 과  업  개  요

2. 일  반  사  항

3. 세  부  사  항

1. 과업개요

(1) 과 업 명

- 영일만4 일반산업단지 조성사업 사후환경영향조사 용역

※ 사업개요

․ 위    치 : 경북 포항시 북구 흥해읍 곡강리, 용한리 일원

․ 면    적 : 2,608,971㎡

(2) 목    적

- 본 과업은 영일만4 일반산업단지 조성사업의 환경영향평가에서 실시한 예측결과와 공사 시에 조사한 실제 현황과의 상관성을 조사․확인한 후, 주변지역 및 사업지역에서 환경에 미치는 영향을 최소화할 수 있는 저감 대책의 적합성을 판단하여 적절한 조치를 취함으로써 본 사업의 기대효과를 극대화함에 목적이 있다.

(3) 과업기간(조사기간)

- 착수일로부터 12개월

* 단, 공사 공기연장시 공사준공일 까지 순연됨

(4) 과업내용

- 사후환경영향조사

․ 대기질, 수질, 토양, 소음, 진동 등 환경질 측정 및 영향조사

․ 동식물상 영향조사

․ 온실가스, 지형․지질, 친환경적자원순환 등 영향조사

․ 저감대책 이행여부 확인

․ 기준치 초과시 대책마련

- 협의내용 이행조사

2. 일반사항

(1) 본 과업지시서는 영일만4 일반산업단지 조성사업의 사후환경영향조사 용역과업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 이에 규정되지 아니한 사항은 환경영향평가법 등 관계법령, 우리시의 관련규정, 영일만4 일반산업단지 조성사업 환경영향평가서 및 환경영향평가 협의내용에 의거 감독원과 협의하여 과업을 수행하여야 한다.

(2) 수급인은 계약체결 즉시 작업을 착수하여야 하며, 착수계, 책임기술자 선임계, 대리인계, 책임기술자 사용인감계, 책임기술자 이력서, 분야별기술자 명단 및 이력서, 과업수행계획표(예정공정표), 인력투입계획, 보안각서, 기타 발주자가 요구하는 사항 등 과업수행에 필요한 제반서류를 제출하여야 한다.

(3) 본 과업수행에 참여하는 인원 및 기술진은 각 분야에 학식과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 이루어지도록 하여야 한다.

(4) 과업진척 과정은 분기 조사후 감독 경유 서면으로 보고하고, 기타 감독원이 필요하다고 인정할 경우 관계기관(협의기관 및 승인기관)에 협의사항 및 추진사항을 보고하여야 한다.

(5) 본 과업은 일반산업단지 조성사업 사후환경영향조사 용역으로서 영일만4 일반산업단지 조성사업 환경영향평가서 및 협의내용과 실시계획 승인 사항 등을 면밀히 검토하여 환경영향평가법 등 관계법령에 따라 과업이 원활히 수행될 수 있도록 하고, 기준초과 또는 협의내용 이행 등 문제점 발생시에는 대안제시를 분명히 하여 사후환경영향조사의 본래 실시목적에 맞도록 조치하여야 한다.

(6) 수급인은 본 과업수행에 있어서 관계기관 요구가 있을 경우 관련기관의 의견을 면밀히 검토하고 전문분야별로 전문기관 또는 전문가에게 별도 자문을 받아 감독원과 협의하여 과업을 수행하여야 한다.

(7) 수급인은 정해진 기간 내에 보고서 제출과 기타 사후환경영향조사와 관련된 업무에 대해 관계기관과 보고서 제출 등의 협의를 수행하여야 한다.

(8) 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 필요하다고 인정하는 중요사항은 우리시와 협의하여 결정하고 기타 경미한 사항에 대하여 감독원이 별도 추가 과업이 필요하다고 인정할 시는 수급인 부담으로 즉시 보완하여야 한다.

(9) 보다 과학적이고 능률적인 과업수행을 위하여 가능한 한 전산처리에 의한 결과를 얻도록 하여야 하며, 본 과업수행에 필요하다면 외국의 전문기술 및 지식의 활용과 정보교환자료 등 최신기술을 이용하도록 하되 적용된 자료는 그 출처를 명시하여야 한다.

(10) 본 과업 수행상 정부 또는 우리시의 사정에 의하여 일부 변경이 있을 시는 우리시의 방침에 따라야 하며, 본 과업수행으로 인하여 수급인이 제3자에게 피해를 주었을 경우 수급인이 손실 보상하여야 한다.

(11) 본 과업 수행중 현장대리인이나 수급인의 고용인이 과업수행에 부적당하다고 인정할 때는 발주자가 즉시 교체를 명할 수 있다.

(12) 본 과업중 보고서 등 성과품 작성시 일반적으로는 아래와 같으나 필요시 우리시 감독원과 협의하여 정할 수 있다.

가. 사후환경영향조사 분기 및 종합보고서 각 5부

나. 측정 및 현황조사 사진첩(천연색 사진)(또는 보고서내 삽입)

다. 전자기록매체(CD 1식)

(13) 과업완료

본 과업은 공사중 사후환경영향조사에 대한 분기보고서 및 종합보고서를 제출하여 감독원이 인정한때는 본 과업이 완료된 것으로 본다.

(14) 과업내용의 변경

사업계획 변경, 상위계획의 변경이나 영일만4 일반산업단지 조성사업의 공사기간 변경 등 우리시가 필요하다고 인정하는 경우, 과업내용서상의 중대한 오류 또는 관련기관(협의기관 및 승인기관) 의견처리 등의 사유로 필요한 경우에는 과업내용, 과업기간을 변경할 수 있다.

(15) 보안사항

가. 수급인은 정부 또는 발주자에게 필요한 보안 관계법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 수급인이 져야 한다.

나. 수급인은 보안대책을 수립 시행하여야 하며, 보안각서는 수급인의 책임 하에 작성하여 착수계와 함께 서면으로 제출하여야 한다.

다. 수급인은 자료 보관함을 별도로 비치하고, 정·부 책임자를 지정 관리하되 지정근거는 문서로 시행하여야 한다.

라. 과업수행 참여자가 교체될 시에는 인계·인수를 철저히 하고 감독원의 확인을 받아야 한다.

마. 모든 성과품은 수급인이 소유하거나 임의로 복사 또는 외부로 유출시켜서는 안된다.

바. 용역의 책임기술자는 공정의 진도를 감안하여 외부에 유출될 경우 물의를 일으킬 수 있는 성과물이 작성되었다고 판단될 때에는 업무일지를 비치하여 작업내용을 기록유지 하여야 한다.

사.  수급인은 필요시 착수 및 최종보고서 등 과업성과물을 감독원과 협의하여 내용의 중요도에 따라 대외비로 분류, 관리하여야 하고 대외비로 분류되는 자료의 발간시는 감독원과 협의하여 정부에서 인가한 발간업체에서 발간하여야 하며 성과품에는 발간근거를 명시(업체명, 인가근거, 참여자, 발간일자)하고 원지‧폐지 등을 완전 회수‧소각하여야 한다.

아. 과업 종사자 이외의 자에게 부득이한 사정으로 성과품 등 관계자료를 취급하게 해야 할 경우에는 반드시 보안각서를 징구 후 취급토록 하여야 한다.

자. 수급인은 본 과업을 수행함으로써 산출된 자료 및 내용 등을 발주자의 사전승인 없이 소유 또는 임의로 복사하거나 외부단체 및 개인에게 제공 또는 공개해서는 안된다.

차. 기타 과업 수행 시 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 발생하는 모든 책임은 수급인이 진다.

3. 세부사항

(1) 사후환경영향조사내용 : 환경영향평가서 및 환경보전방안서 참조

【사후환경영향조사 내용】

구분		조 사 항 목	조사지역 및 조사지점	조사방법	조사주기
대기질	공사시	◦PM-10, NO2 ◦대기질 유지농도 준수여부 ◦저감방안의 적정운영 여부 세륜･세차시설 가설방진시설 공사차량 제한속도의 규제 이행여부 살수차량 운행	◦사업지구 및 주변 6개 지점 (용한리 가옥 포함)	대기오염공정시험기준 및 현장조사	분기 1회 (3일연속, PM-10은 작업시간내 매시간별) A-3지점 진입도로 공사시 월 1회이상,
온실가스	공사시	◦공사시 온실가스 저감계획 이행여부 에너지 고효율 기자재 사용 -건설자재 및 페기물 재활용	◦사업지구	현장조사에 의한 실태파악 및 관리	반기1회
지표수	공사시	◦부지정지 공사초기 1년간 월1회 (pH, 수온, 유량, BOD, SS, COD, T-N, T-P, 총대장균군) -W-5 지점은 SS만 측정	◦현황 조사지점 W-1, 2, 3, 4, 5	수질오염공정시험기준	분기1회 (공사초기 1년간 월1회)
		◦가배수로의 설치 및 운영 여부 ◦침사지 설치 및 운영 여부 ◦침사지의 토사제거 관리	◦침사지, 가배수로설치지점	현장조사	분기1회
		◦오수처리시설 설치현황	◦현장사무소 인근 오수처리시설	현장조사	분기1회
		◦사업지구내 폐공처리현황	◦사업지구내 폐공대상 관정	현장조사	분기1회
		◦수질조사 결과 비교․분석표 작성	-	-	분기1회
지하수	공사시	◦KMnO4소비량, 경도, NH3-N, NO3-N, 색도, 탁도, 냄새, 맛, 일반세균, 총대장균군 ◦지장물 철거에 따른 지하수 오염 유무 ◦유류 처리상태 확인, 분뇨 처리상태 확인	◦GW-1∼3 지점	수질오염공정시험기준 및 현장조사	페공전 까지 분기1회
토양	공사시	◦분뇨 및 축분 적정 처리 여부 확인 ◦기타 유해물질	◦현황조사지점 2개소	현장조사	철거전후
		◦폐유보관 및 처리현황 ◦중금속(Cd, As, Hg, Zn, Pb, Cr⁶⁺, Cu) 및 유류(BTEX, TPH)	◦현장사무소 1개소 (폐유보관시설)	현장조사 (토양오염 공정시험기준)	분기1회
지형지질	공사시	◦절․성토지역의 적정 시공여부 ◦절․성토지역의 절․성토계획 사면처리 ◦비옥토수거 및 적치상태, 처리장소 복원상태 ◦토사유출 방지대책 수립여부(수질 사후환경영향조사 연계)	◦주요 절․성토발생지역 ◦사면발생지역 ◦비옥토적치장 및 활용지역 ◦토사유출저감시설 설치지점(수질 환경영향조사 연계)	현장조사에 의한 실태파악 및 관리	반기 1회
동식물상	공사시	◦식물분포 -분포현황 및 영향조사 -귀화식물 유입조사 -수목이식현황 ◦식생 -현황 및 변화양상 조사 -식생복원현황 조사 -원형보전녹지 관리 실태 ◦포유류, 조류, 양서파충류, 어류, 저서성대형무척추동물 -현황 및 영향조사 ◦기타 -저감방안 이행현황 -법적보호종의 출현여부 및 영향 -공원․녹지 조성상황	◦주요 식생 훼손지역 ◦사업지구 및 주변지역	현장조사	분기1회
		◦법적보호종 모니터링 계획 -수달, 삵 -조류(흑기러기, 맹금류)	◦주요 서식지 ◦사업지구 및 주변지역
친환경적자원순환	공사시	◦각종 폐기물 관련 인․허가사항 ◦생활폐기물 처리를 위한 적정처리 여부확인 ◦저감방안 실시여부 -폐기물 적정관리여부(보관 및 처리), 분리수거함 설치 및 적정처리 ◦현장내 오일교체금지(외부 정비시설 정비) 및 폐유보관시설 설치 여부, 폐유처리업체의 적정처리여부 ◦폐유 유출 저감방안의 수립현황(잔존 유류포함) ◦지정폐기물의 처리확인 ◦석면함유 폐기물의 수집, 운반, 보관 및 처리대책 ◦건설폐기물 적정처리 여부 확인	◦사업지구	현장조사 및 폐기물 처리 내역	수시점검 및 분기 1회
소음진동	공사시	◦소음도(dB(A)) 및 진동도(dB(V)) ◦저감시설 설치여부 가설방음판넬 저소음진동 장비 사용여부	◦사업지구 주변 5개 지점	소음·진동 환경오염공정시험기준 및 현장조사	분기 1회

주) 사후환경영향조사 기간

공사시 : 착수일로부터 12개월간.

<표 1>  공사 시 대기질 사후환경영향조사지점

지점번호	조 사 지 점	이격거리 (m)	TM좌표
			X(㎞)	Y(㎞)
1	곡강3리 주거지	362	236.601	291.031
2	곡강1리 주거지	484	235.669	290.089
3	대각사	211	235.826	288.598
4	죽천2리 주거지	619	237.475	287.362
5	용한2리 주거지	326	238.627	289.215
6	용한리 가옥	123	238.403	289.663

<표 2>  공사 시 지표수질 사후환경영향조사지점

구 분		측정지점 위치	평가시	비 고
공사시	W - 1	포항시 북구 흥해읍 곡강리 970	W - 3
	W - 2	사업지구 하류부 수로	W - 4
	W - 3	포항시 북구 흥해읍 곡강리 포항SFC앞 수로	W - 5
	W - 4	포항시 북구 흥해읍 용한1리 산173 앞 천	W - 6
	W - 5	임시침사지 방류구 오탁방지막 하류	-

<표 3>  공사 시 지하수질 사후환경영향조사 지역

구 분		위 치	비 고
공사시	GW - 1	포항시 북구 흥해읍 곡강리 곡강 버섯농장
	GW - 2	포항시 북구 흥해읍 곡강리 926
	GW - 3	포항시 북구 흥해읍 용한리 용한길 178

<표 4>  공사 시 토양 사후환경영향조사 지역

구 분		위 치	TM좌표		비고1	비고2
			X	Y
공사시	S - 1	포항시 북구 흥해읍 용한리 포항승마클럽	237.263	289.907	환경영향평가시 조사지점 (S-1)	현장조사
	S - 2	포항시 북구 흥해읍 곡강2리 1009 축사	236.101	288.805	환경영향평가시 조사지점 (S-4)	현장조사
	S - 3	현장사무소 인근 지역	236.321	289.582		환경질조사

주1 : 현장사무소의 지점 및 운영시 사후조사지점은 현장여건에 따라 적절하게 변경하여 조사함

주2 : 환경질조사 지점은 현장사무소 1개소임

<표 5>  공사 시 소음․진동 사후환경영향조사지점

구 분		조사지점	TM 좌 표		비 고
			X(km)	Y(km)
공사시	N․V - 1	곡강리 축사1	236.508	290.790
	N․V - 2	곡강1리 주거지	235.669	290.089
	N․V - 3	대각사	235.826	288.598
	N․V - 4	죽천초등학교	238.451	288.752
	N․V - 5	용한리 가옥	238.403	289.663

(2) 협의내용 이행현황조사 : 영일만4 일반산업단지 조성사업 환경영향평가 협의내용의 이행여부를 조사하여 보고서 작성 시 반영되도록 한다.

(3) 보고서 제출

가. 조사 후 사후환경영향조사 결과는 보고서 양식에 의거 관련부서 협의 시 문제가 발생하지 않도록 정확하게 작성 제출하여야 한다.

나. 수급자는 분기 조사완료 후 20일 이내에 보고서를 반드시 공문으로 제출하여야 한다.

다. 기준초과 또는 협의내용 이행 등 문제점 발생시에는 사후환경영향조사의 본래 실시목적에 부합되도록 보고서에 대안제시를 분명히 하여야 한다.

마. 보고서 제출시 환경부고시 “환경영향평가서 작성 등에 관한 규정”에 의거 전자기록매체(CD)를 제출 하여야 한다.

(4) 기타

가. 사후환경영향조사는 환경영향평가서 및 환경영향평가 협의내용에 의거하여 조사하되 현장여건에 따라 조사지점 및 조사항목의 조정이 필요할 경우 우리시의 감독과 사전에 협의하여 결정하여야 하며, 담당 감독의 변경 및 조정 요구시는 즉시 응해야 한다.

나. 상기 항에 언급되지 않은 항목별 저감 대책의 이행상황은 환경영향 평가서 및 항목별 저감 대책을 참조하여 담당감독과 협의 하에 보고서 작성 시 반영되도록 한다.

다. 측정 및 조사 시 위치 및 내용을 반드시 감독원과 협의 후 시행하여야 한다.

라. 민원발생시 또는 사후영향조사항목 누락사항에 대하여 감독원이  추가조사를 요구하면 즉시 조사에 응하여야 하며 이에 따른 측정자료 및 저감 방안을 제출하여야 한다.