『신흥동 도시재생 뉴딜사업 모니터링 및 성과관리 용역』

과  업  지  시  서

2020.  10.

		도시재생과

Ⅰ		과업의 개요

1. 과업명

❍ 신흥동 도시재생 사업 모니터링 및 성과관리 용역

2. 과업의 배경 및 목적

❍ 도시재생 모니터링 및 성과관리 용역은 도시재생사업의 효과에 대한 검증과 종합적인 관리를 위한 중요한 과정으로서, ‘도시재생  뉴딜사업(우리동네살리기) 실행계획 수립 및 사업시행 가이드라인’제6장 제3절에 의거 도시재생실행계획의 추진실적 평가를 위한 성과지표 조사가 필요함.

❍ 신흥동 도시재생 뉴딜사업 추진과정에서 도시재생으로 달성하고자 하는 성과목표 ∙ 성과지표 체계를 구축하여 그 변화 과정을 측정 ∙ 기록 ∙ 분석함으로써 도시재생사업의 사업성과를 비교 ∙ 분석하고   사업효과를 평가하고,

❍ 도시재생 실현 가능성 평가 이후 발생되는 재생사업의 사업관리 및 연계성을 강화하며,

❍ 도시재생의 핵심주체인 지역 주민이 주체적으로 사업에 참여함으로써, 도시재생에 대한 시민들의 관심과 이해를 높이고 공감대를 확산하여 공동체 활성화 도모와 협력적 거버넌스 구축

3. 과업의 범위 및 기간

가. 과업의 범위

❍ 공간적 범위 : 포항시 북구 신흥동 673-2번지 도시재생사업 대상지 (48,518㎡) 일원

❍ 시간적 범위 : 2019 ~ 2021년

나. 과업 기간

❍ 2020. 11. ~ 2021. 04(6개월)

※ 과업기간은 예산사정 등에 따라 조정 될 수 있음

Ⅱ		과업의 세부 내용

1. 현황 조사 및 분석

❍ 포항시 신흥동 도시재생 뉴딜사업 대상지 일원의 현황 및 문제점을 파악하기 위한 기초조사

❍ 포항시 신흥동 도시재생실행계획의 목표 및 사업내용 검토

2. 도시재생 성과 모니터링 매뉴얼 작성

❍ 도시재생 성과 모니터링과 관련된 규정 및 지침, 선행연구 및 사례 검토∙분석

❍ 포항시 신흥동 도시재생 뉴딜사업으로 달성하고자 하는 성과목표 및 성과지표 구축

- 대상지의 특성과 도시재생실행계획의 목표 등을 고려하여 성과목표와 성과지표 설정

구체적 유형 분류에 의한 성과지표 설정

❍ 도시재생사업 성과 평가에 적합한 구체적이고 다양한 성과지표를 개발하고, 성과지표 활용을 위한 성과 모니터링 매뉴얼 작성

- 정기적∙주기적인 모니터링으로 성과 측정, 평가 등이 가능한 도시재생  성과지표 설정

- 성과지표의 선정 기준 및 적절성 여부, 평가분석 방법, 활용 방안 등이 명확하게 제시된 성과 모니터링 매뉴얼 작성

❍ 포항시 신흥동 도시재생 뉴딜사업의 성과 분석 및 평가할 수 있는  지속가능한 성과 모니터링 시스템 구축

3. 도시재생사업 성과 모니터링

❍ 도출된 성과목표∙성과지표에 의한 신흥동 도시재생 뉴딜사업 성과  모니터링 시행

- 연차별 도시재생 뉴딜사업 과정을 체계적으로 기록, 분석, 평가함으로써 도시재생사업의 추진실적 평가 및 효과를 분석

- 성과 모니터링 결과에 대한 지속적인 아카이브, DB구축 시행

❍ 연차별로 신흥동 도시재생 뉴딜사업의 성과 모니터링 결과 종합 및 시사점 도출

- 신흥동 도시재생 뉴딜사업 추진에 따른 효과와 문제점을 도출하고, 사업 내용 및 추진전략을 개선∙보완하여 차기년도 사업운영에 반영

성과 모니터링 결과를 종합적으로 검토하여 신흥동 도시재생 뉴딜사업 추진방향에 대한 제언

4. 신흥동 도시재생사업의 사업관리 방안 마련

❍ 실현가능성평가에 따른 단위사업 추진 및 성과관리 방향 및 실현가능성 평가 변경 절차 이행

- 활성화 계획의 마중물사업, 협업사업 등 사업 추진에 대한 효율적이고 체계적인 관리방향 제시

❍ 활성화 계획의 단위사업 조정 등의 변경 근거 마련

- 활성화 계획의 마중물사업, 협업사업 등 변경(사업내용 변경, 유사사업 통합, 삭제, 신규 발굴 등) 근거 마련

❍ 우리동네살리기 도시재생 뉴딜사업의 사업시행, 사업완료, 사후관리 등 사업에 대한 목표 달성도 평가

- 재무적 또는 비재무적 지표, 양적 또는 질적 지표, 성과 또는 효과 지표 등 다양한 형태 검토  공유 및 수렴 할 수 있는 방안 제시 등

Ⅲ		과업의 일반사항

1. 일반 지침

❍ 본 과업에서 용역 발주자인 포항시를 “발주기관”이라 하고, 본 용역 계약을 체결한 수급인(용역기관)을 “과업수행자”라 한다.

❍ 과업수행자는 본 과업지시서에 따라 과업을 성실히 수행하여야 하고, 본 과업지시서에 규정되지 아니한 사항은 발주기관과 협의 하여 결정하며, 협의가 이루어지지 않는 사항은 발주기관의 의견에 따라야 한다.

❍ 과업수행자는 발주기관과 포항시 도시재생지원센터 및 신흥동 현장지원센터, 지역 주민 등과 원활하게 업무가 진행될 수 있도록 적극 협력하여야 한다.

❍ 과업수행자는 본 과업의 목적, 취지, 성격 등을 충분히 이해하고 발주기관이 의도하는 목적 및 방향에 맞게 기획 및 운영한다.

❍ 과업수행자는 본 과업수행을 위해 학식과 경험을 가진 전문인력을 충분히 참여시켜야 하며, 동 전문인력은 자기가 가진 지식과 경험을 최대한 활용하여 이 과업의 목적을 달성하도록 노력하여야 한다.

❍ 과업에 이용된 통계자료 및 조사자료 등은 최신 자료를 이용하되 정부 및 공공기관의 통계자료를 활용하며, 이용된 자료는 그 출처를 명기하여야 한다.

❍ 과업 내용은 제반 관련 법규 및 관련 지침에 따라 적합하여야 하며, 과업 수행 중 관련 법규 및 지침, 관련 정책 등이 변경되는 경우  발주기관과 협의를 거친 후 과업을 진행하여야 한다.

❍ 본 과업을 효과적으로 수행하기 위해 관련규정에 따라 관련 전문 기관 및 전문가와 협업을 수행할 수 있으며, 협업을 수행할 경우  발주기관과 사전에 협의하여 승인을 얻어야 한다.

❍ 과업수행 중 참여연구진을 교체하고자 할 때에는 사전에 발주 기관의 승인을 받아야 한다.

❍ 과업수행자는 계약기간 내에 과업을 완료해야 할 책임이 있다.

❍ 과업수행자는 본 과업 완료 후라도 보완이 필요한 사항은 신속히 보완 제출하여야 한다.

❍ 과업지시서상의 문구·용어의 해석, 과업 범위 등에 이견이 있는 경우에는 발주기관의 해석 및 지시에 따른다.

❍ 과업목적을 달성하기 위하여 본 과업지시서에 누락되어 발주기관이 필요하다고 인정하는 경미한 사항은 과업수행자 부담으로 시행

하여야 한다.

❍ 과업 수행 시 발주처에서 시행 중인 상생대학과 연계·협업해야  하는 부분이 있음으로 도시재생 지원센터·현장지원센터와 협의  하여 업무를 수행하여야 한다.

2. 과업 변경 및 계약 해지

❍ 발주기관은 다음과 같은 사유가 발생할 경우 본 과업의 내용을   변경할 수 있다.

- 정책 변경, 계획 변경 등 여건 변화에 따라 본 과업범위 및 과업내용의 현저한 변경이 필요할 때

- 기타 천재지변 등 부득이한 사유가 발생 되었을 때 등

❍ 발주기관은 다음과 같은 사유가 발생할 경우 용역기간을 조정할 수 있다.

- 용역 수행 중 정책적인 변화가 있을 때

- 불가항력적인 사유가 발생하였을 경우

- 기타 발주기관에서 용역기간의 조정이 필요하다고 인정될 때 등

❍ 발주기관은 다음과 같은 사유로 과업수행자가 과업수행을 계속  하기가 곤란하다고 판단될 때는 계약을 해지할 수 있다.

- 발주기관의 정당한 요구 및 지시사항을 불응하거나 이행하지 않을 경우

- 기획, 구성, 편집 등 제작물의 완성도가 현저히 미달되는 경우

- 과업 수행 중 성실하지 못하거나 부주의로 중대한 과실이 발생될 경우

- 과업수행 중 중대한 계약조건의 위반이 있을 경우 등

3. 과업 수행 보고

❍ 과업수행자는 과업과 관련하여 착수보고, 중간보고, 최종보고를 발주기관과 협의 하에 이행하여야 하며, 과업 수행 보고는 책임 기술자가 직접 보고하여야 한다.

- 착수보고 : 용역 착수 후 15일 이내

- 중간보고 : ‧ 성과 모니터링 매뉴얼(성과목표∙성과지표 선정 포함) 작성 후, ‧ 연도별 성과 모니터링 결과 분석 후,

‧ 용역수행 상 필요하여 요구시

- 최종보고 : 준공예정일 15일 전

4. 성과품 제출

가. 일반사항

❍ 모든 도서의 표기는 한글과 아라비아 숫자로 표기하는 것을 원칙으로 하며, 미터법을 사용하여야 한다.

❍ 과업수행 과정에서 생산된 보고서, 자료집 등 각종 성과품에 대한 소유권, 사용권 등은 발주기관에 귀속되며, 발주기관의 동의 없이 제3자에게 양도하거나 사용하게 할 수 없다.

❍ 성과품 및 보고서 작성은 그 순서, 내용, 편집방법 등을 발주기관과 사전에 협의하여야 하며, 발주기관의 최종 검사를 받은 후 성과품을 제출하여야 한다.

❍ 본 과업이 완료된 후라도 각종 성과품의 미비사항 발생시에는 이를 보완하여야 한다.

나. 성과품 목록

구분		성과품 내역	수량	제출시기
최종	메뉴얼	모니터링 및 성과괸리 메뉴얼	협의	준공시
	최종 보고서	신흥동 도시재생사업 모니터링 종합보고서	협의
	관련 자료	용역 수행 자료 일체 (각종 보고, 회의, 조사 자료 등)	협의

※ 제출수량은 발주청과 별도 협의

5. 보안대책

❍ 과업수행 대표자는 과업착수와 동시에 보안각서를 제출하고, 과업 참여자에 대하여도 같은 방법으로 대표자의 책임 하에 보안각서를 제출하여야 한다.

❍ 보안사항의 누설과 관련 자료의 도난, 분실, 기타 손괴 등을 방지하고 제반 보안사항의 조치를 강구 또는 감독하기 위하여 과업수행자는 보안책임자를 지정·관리하여야 한다.

❍ 과업수행자는 용역수행 과정에서 수집하거나 발생한 각종 자료와 성과품을 용역 완료시에 발주기관에 전량 납품한다.

❍ 과업수행 중 과업참여자를 교체할 경우에는 인계·인수를 철저히 하여 자료의 외부유출을 사전에 방지하여야 한다.

❍ 과업참여자가 교체되거나 과업참여자 이외의 자에게 부득이한 사정으로 성과품 등 관계 자료를 취급하게 해야 할 경우에는 반드시 보안각서를 징구 후 취급토록 하여야 한다.

❍ 본 과업수행과 관련된 자료는 본 과업 이외의 여타 목적을 위해 사용될 수 없으며, 발주기관의 서면 승인 없이 타인에게 제공 또는 대여하거나 외부에 공개할 수 없다.

❍ 과업의 보안유지를 위하여 자료 보관함은 별도로 비치하되 비밀, 대외비 및 일반자료 보관함으로 구분하고 자료 및 성과물의 중요도에 따라 비밀, 대외비 및 일반자료로 분류·관리하여야 한다.

❍ 과업수행과정에서 자문회의 등 회의자료에 본 과업내용이 포함될 경우에는 배포선을 감안하여 필요한 부수만 최소한으로 생산하여야 하며, 동 회의시 사용한 자료와 과업수행상 발생한 폐지 등의 자료는 보안 관리책임자 책임 하에 완전 회수·소각 또는 파쇄 하여야 한다.