포항시 공고 제2014 - 93호

공       고

포항시 지방공무원 징계의 양정에 관한 규칙을 일부 개정함에 있어 시민들에게 개정이유와 주요내용을 미리 알려 이에 대한 의견을 듣고자 행정절차법 제41조의 규정에 의하여 다음과 같이 공고합니다.

2014년 9월 29일

포 항 시 장

포항시 지방공무원 징계의 양정에 관한 규칙 일부개정규칙안 입법예고

1. 자치법규명

◦ 포항시 지방공무원 징계의 양정에 관한 규칙

2. 개정이유

○ 징계등 의결 시 ‘규제개혁‧국정과제 추진과정’에서 발생한 과실에 대하여 정상참작이 가능하도록 하는 한편,

○ 재산등록 불성실 비위 또는 공직선거법을 위반하여 벌금형 이상의 형을 받은 비위의 경우에는 공적에 의한 징계감경을 할 수 없도록 명시하는 등 투명성과 책임성을 강화하고자 함.

3. 주요내용

가. 규제개혁‧국정과제 등 관련 업무 추진과정에서 발생한 과실에 대하여 정상참작이 가능하도록 구체화(안 제2조)

⇒ 적극적인 규제개혁 추진 기대

나. 수사기관으로부터 ‘협의 없음’ 또는 ‘죄가 안됨’ 결정을 통보받은 경우에도,「지방공무원법」상 징계사유에 해당하는 경우에는 징계의결을 요구(안 제2조의2)

⇒ 형사처벌과는 별개로 징계책임을 엄격히 부과토록 하여 책임성 강화

다. 재산등록 불성실 비위, 공직선거법 위반(벌금형 이상)에 관한 징계의 감경 제한사유 추가(안 제4조)

⇒ 공무원의 부정한 재산증식 차단 및 재산형성의 투명성 제고와, 국민 전체에 대한 봉사자로서 중립적 위치에서의 공익추구 자세 강화

4. 관계 법령

◦ 「지방공무원 징계 및 소청 규정」

5. 규칙안 : 붙임

6. 의견제출

이 규칙 일부개정안에 대하여 의견이 있는 기관, 단체 또는 개인은   ‘14년 10월 20일까지  다음 사항을 포항시장(참조 : 자치행정과장)에게 서면으로 제출하거나 전화로 알려주시기 바랍니다.

가. 예고사항에 대한 의견(찬, 반 여부와 그 사유)

나. 성명(단체의 경우 단체명과 대표자 성명), 주소, 연락처

다. 기타 참고사항 등

※ 의견제출 및 문의처 : 포항시 남구 시청로 1(790-722)

포항시청 자치행정과(전화 270-2084, FAX 270-2080)

포항시 지방공무원 징계의 양정에 관한 규칙 일부개정규칙안

포항시 지방공무원 징계의 양정에 관한 규칙 일부를 다음과 같이 개정 한다.

제2조제1항 본문 중 “공적,”을 “공적, 규제개혁 및 국정과제 등 관련 업무

처리의 적극성,”으로 한다.

제2조의2제1호 중 “내부종결처리”를 “내부종결처리. 다만,「지방공무원법」

상의 징계사유에 해당하는 경우 별표 1부터 별표 4까지 적용”으로 하고,

같은 조 제2호 및 제3호 중 “별표 1적용”을 각각 “별표 1부터 별표4까지

적용”으로 한다.

제4조제1항 본문 중 “징계사유의 시효가 5년인 비위 및 음주운전 사건 비

위,”를 “징계사유의 시효가 5년인 비위, 「도로교통법」제44조제1항에 따른

음주운전 사건 비위,”로 하고, “성희롱은”을 “성희롱, 「공직자윤리법」제8

조의2제1항제4호 또는 제22조에 따라 등록의무자에 대하여 재산등록 및 주

식의 매각‧신탁과 관련한 의무위반으로 징계의결이 요구된 비위 및 「공

직선거법」위반에 따른 벌금형 이상의 형을 받은 비위는”으로 한다.

제6조제1항 중 “제12조제2항에”를 “제6조제2항에”로 한다.

제7조제2항 중 “관련도와 징계 협의자의”를 “관련도, 규제개혁 및 국정과

제 등 관련 업무 처리의 적극성, 징계등 혐의자의”로 한다.

부칙

제1조(시행일) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

제2조(적용례) 제2조의2 및 제4조제1항 개정규정은 이 규칙 시행 이후 최초로 징계사유가 발생한 경우부터 적용한다.

신․구조문 대비표

현 행	개 정
제2조 (징계 또는 징계부가금의 기준) ① 인사위원회는 징계 또는 징계부가금(이하 “징계 등” 이라 한다) 혐의자에 대한 비위의 유형, 비위의 정도 및 과실의 경중과 평소의 소행, 근무성적, 공적, 뉘우치는 정도, 그 밖의 정상 등을 참작하여 별표 1의 징계기준 및 별표1의3의 징계부가금기준에 따라 사건을 의결하여야 한다.	제2조 (징계 또는 징계부가금의 기준) ① ----------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------- 공적, 규제개혁 및 국정과제 등 관련 업무 처리의 적극성, --------- ----------------------------------------------------.
제2조의2 (수사기관이 통보한 공무원 범죄사건 처리기준) 징계의결등 요구권자는「지방공무원법」제73조제3항에 따라 공무원의 범죄사건에 대한 통보를 받은 경우 다음 각 호의 기준에 따라 처리하여야 한다. 1. 혐의없음 또는 죄가안됨 결정: 내부종결 처리	제2조의2 (수사기관이 통보한 공무원 범죄사건 처리기준) 징계의결등 요구권자는「지방공무원법」제73조제3항에 따라 공무원의 범죄사건에 대한 통보를 받은 경우 다음 각 호의 기준에 따라 처리하여야 한다. 1. ------------------------- 내부종결처리. 다만,「지방공무원법」 상의 징계사유에 해당하는 경우 별표 1부터 별표 4까지 적용
2. 공소권없음 결정, 기소중지 결정 또는 참고인중지 결정: 비위의 정도 및 과실의 경중, 고의성 유무 등 사안에 따라 혐의사실이 인정되는 경우 별표 1적용	2. -------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------- 별표 1부터 별표 4까지 적용
3. 기소유예 결정, 공소제기 결정 및 그 밖의 사항 : 별표1 적용	3. ------------------------ --------별표 1부터 별표 4까지 적용
제4조 (징계의 감경) ① 인사위원회는 징계의결이 요구된 사람이 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 공적이 있는 경우에는 별표3의 징계양정 감경기준에 따라 징계를 감경할 수 있다. 다만, 해당 공무원이 징계처분이나 이 규칙에 의한 경고를 받은 사실이 있는 경우에는 그 징계처분이나 경고처분전의 공적은 감경대상 공적에서 제외하며, 지방공무원법 제73조의2제1항에 따른 징계사유의 시효가 5년인 비위 및 음주운전 사건 비위,「성폭력방지 및 피해자보호 등에 관한 법률」에 따른 성폭력범죄,「성매매알선 등 행위의 처벌에 관한 법률」에 따른 성매매,「국가인권위원회법」제2조제3호라목에 따른 성희롱은 징계를 감경할 수 없다.	제4조 (징계의 감경) ① ---------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------징계사유의 시효가 5년인 비위,「도로교통법」제44조제1항에 따른 음주운전 사건 비위,---------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------성희롱,「공직자윤리법」제8조의2제1항제4호 또는 제22조에 따라 등록의무자에 대하여 재산등록 및 주식의 매각·신탁과 관련한 의무위반으로 징계의결이 요구된 비위 및「공직선거법」위반에 따른 벌금형 이상의 형을 받은 비위는 징계를 감경할 수 없다.
1. ～ 4. (생 략)	～ 4. (현행과 같음)
제6조 (의결서의 작성요령) ① 인사위원회가 제4조 및 제5조의 징계를 감경 또는 가중하여 의결한 때에는 「지방공무원 징계 및 소청 규정」 제12조제2항에 따른 징계등 의결서(이하 “징계등 의결서”라 한다)의 이유란에 그 사실을 명시하여야 한다.	제6조 (의결서의 작성요령)--------- ------------------------------ ------------------------------------------------------제6조제2항에 ------------------ -------------------------------------------------------.
제7조 (징계의결등 요구권자의 의견기재요령) ① (생 략)	제7조 (징계의결등 요구권자의 의견기재요령) ① (현행과 같음)
② 제1항의 경우에 징계의결등 요구권자는 인사위원회가 징계등 사건을 의결할 때에 참고할 수 있도록 공무원 징계의결등 요구서에 별표2에 따라, 업무의 성질에 따른 업무와의 관련도와 징계 혐의자의 평소의 소행, 근무성적, 뉘우치는 정도, 그 밖의 정상을 구체적으로 명시하고 관계증빙자료를 붙여야 한다.	② --------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 관련도, 규제개혁 및 국정과제 등 관련 업무 처리의 적극성,----------- ------------------------------ --------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)