포항시 공고 제2015 - 335호

「포항시 시세 기본 조례」를 일부 개정함에 있어, 그 취지와 주요내용을 시민에게 미리 알려 이에 대한 의견을 듣고자「행정절차법」제41조에 따라 다음과 같이 입법예고합니다.

2015년 3월 13일

포   항   시   장

포항시 시세 기본 조례 일부개정 조례안 입법예고

1. 개정이유

법제처 규제개선 통지에 따른 주민의 알권리 보장 및 납세자의 부담     완화와 상위 법령의 내용에 맞게 조례 일부를 개정 하고자 함

2. 주요내용

○ 법제처 규제개선 통지에 따른 납기연장 신청 납세자의 담보 부담 완화

및 주민의 알권리를 보장(안 제24조, 안 제39조)

○ 지방세심의위원회 회의 소집시 위원 지명을 상위법에 맞게 조정(안 제48조)

○ 법제처의 「알기 쉬운 법령 정비기준」에 따른 자구수정

3. 관계 법령

○ 「지방세기본법」제26조, 제147조 「같은 법 시행령」제5조, 제8조, 제109조

○ 「국세징수법」제85조

4. 조례안 : 붙임

5. 입법예고 : 2015년 3월 13일 ~ 2015년 4월 2일(20일간)

6. 의견제출

「포항시 시세 기본 조례」일부개정 조례안에 대하여 의견이 있는 단체 또는 개인은 2015년4월2일까지 다음 사항을 기재한 의견서를 포항시장(참조:재정관리과장)에게 서면으로 제출하거나, 전화로 알려주시기 바랍니다.

가. 예고사항에 대한 항목별 의견(찬, 반 여부 및 그 사유)

나. 성명(단체의 경우 단체명과 대표자 성명), 주소, 연락처

다. 기타 참고사항 등

라. 제출서식

조례안 내용	의 견	비 고

7. 기  타

자세한 내용은 포항시 홈페이지(http://www.ipohang.org)를 참조하시기 바랍니다.

※ 의견제출 및 문의처

• 보내실 곳 : 포항시청 재정관리과(포항시 남구 대잠동 시청로 1)

• 전화 054)270-2486, fax 054)270-2490

포항시 조례 제       호

포항시 시세 기본 조례 일부개정조례안

포항시 시세 기본 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “시행에 관하여”를 “시행에”로 한다.

제6조를 삭제한다.

제8조제3항 후단 중 “첨부하여야”를 “붙여야”로 한다.

제10조제1항 중 “첨부하여”를 “붙여”로 하고, 같은 조 제2항 중 “대하여”를 “대해서”로, “첨부하여”를 “붙여”로 한다.

제13조제2항 중 “제공하여”를 “제공해”로 한다.

제15조제2항제1호 중 “주민등록번호”를 “생년월일”로 하고, 같은 조 제4항 각 호 외의 부분 중 “새로이”를 “새로”로 한다.

제16조제2항 중 “첨부하여야”를 “붙여야”로 하고, 같은 조 제3항 중 “대하여”를 “대해서”로 한다.

제18조제1항 중 “안전행정부령”을 “자치행정부령”으로 한다.

제20조제3항 중 “날로부터”를 “날부터”로 한다.

제23조 후단 중 “도래”를 “도래(到來)”로 한다.

제24조제1호 중 “법 제80조제1항제1호”를 “법 제26조제1항 및 법 제80조제1항제1호”로 한다.

제26조제1항 각 호 외의 부분 본문 중 “압류전”을 “압류 전”으로 하고, 같은 항 각 호 외의 부분 단서 중 “조사전”을 “조사 전”으로 하며, 같은 항 제1호 중 “대하여”를 “대해서”로 하고, 같은 조 제2항 단서 중 “요하는”을 “필요로 하는”으로 한다.

제28조의 제목 “(시세확정전 보전압류)”를 “(시세확정 전 보전압류)”로 한다.

제29조제4항 본문 중 “해가진”을 “해가 진”으로 하고, 같은 항 단서 중 “해가진”을 “해가 진”으로 한다.

제33조제2항 중 “채권＂이라 함은”을 “채권＂이란”으로 한다.

제34조 중 “성실납부자란”을 ““성실납부자”란”으로 한다.

제39조제3항 중 “10일간”을 “1개월간”으로 한다.

제40조제3호 중 “체납처분중지기간”을 “체납처분 중지기간”으로 한다.

제42조제1항 각 호 외의 부분 단서 중 “동의하여”를 “동의해”로 하고, 같은 항 제3호 중 “그 밖에 제1호”를 “제1호”로 한다.

제46조 중 “기산한다”를 “계산한다”로 한다.

제47조 중 ““위원회”라”를 ““위원회” 라”로 한다.

제48조제2항 중 “위원장의 위원 지명”을 “위원장”으로 한다.

제49조제1항 중 “관계공무원”을 “관계 공무원”으로 하고, 같은 조 제5항 중 “그 밖에 위원회의”를 “위원회의”로 한다.

제51조의 제목 “(위원의 해촉)”을 “(위원의 위촉 해제)”로 하고, 같은 조 각 호 외의 부분 중 “해촉”을 “위촉 해제”로 하며, 같은 조 제1호 중 “그 밖”을 “등”으로 한다.

제52조를 다음과 같이 신설한다.

제52조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는「지방세기본법」에서 조례로 정하도록 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ------------------------------------------------------------- 시행에----------------------------.
제6조(조례시행에 관한 규칙) 이 조례의 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.	<삭 제>
제8조(서류송달의 방법) ① ～ ② (생 략)	제8조(서류송달의 방법) ① ～ ② (현행과 같음)
③ 서류를 등기우편의 방법 또는 직접 교부한 경우에는 송달부를 기록ㆍ관리하여야 한다. 이 경우 송달부에는 송달일자 및 수령인을 기재하고 서명날인(서명날인을 거부한 경우에는 그 사실을 구체적으로 기재)을 받아야 하며, 서류의 수령을 거부하여 송달장소에 서류를 둔 경우에는 유치송달복명서를 작성하여 송달부에 첨부하여야 한다.	③ ------------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 붙여야----------.
④ ～ ⑤ (생 략)	④ ～ ⑤ (현행과 같음)
제10조(연대납세의무자에 대한 납세고지서 송달 등) ① 연대납세의무자에 대한 고지서는 연대납세의무자 명단을 첨부하여 연대납세의무자 각자에게 송달하여야 한다.	제10조(연대납세의무자에 대한 납세고지서 송달 등) ① --------------------------------------------- 붙여----- -----------------------------.
② 공유물건으로서 지분별로 납세의무가 있는 시세에 대하여는 그 지분별로 납부해야 할 시세를 각자의 명의로 된 고지서에 공유물건 납세의무자 명단을 첨부하여 송달하여야 한다.	② ---------------------------------------- 대해서-------------------------------------------------------------------------- 붙여----------------.
제13조(미납지방세 등의 열람) ① (생 략)	제13조(미납지방세 등의 열람) ① (현행과 같음)
② 제1항에 따라 미납세의 열람신청을 받은 세무공무원은 문서(전산출력물을 포함한다)를 제공하여서는 아니 된다.	② ------------------------------------------------------------------- 제공해---------------.
제15조(체납 또는 결손처분자료 제공) ① (생 략)	제15조(체납 또는 결손처분자료 제공) ① (현행과 같음)
② 신용정보기관에 제공할 수 있는 체납 또는 결손처분자료는 다음 각 호로 한다.	② ----------------------------------------------------------.
1. 체납자의 성명, 주민등록번호(법인의 경우 사업자등록번호 또는 법인등록번호)	1. ----------------- 생년월일------------------------------------------------------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
④ 신용정보기관에 제공한 체납 및 결손처분자료에 오류가 있거나 체납 및 결손처분자료를 제공한 이후에 다음 각 호의 사유가 새로이 발생한 경우에는 당초에 제공한 결손 및 체납처분 자료를 정정하도록 신용정보기관에 통보하여야 한다.	④ ------------------------------------------------------------------------------------------------- 새로--- --------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
제16조(교부금전의 예탁) ① (생 략)	제16조(교부금전의 예탁) ① (현행과 같음)
② 제1항에 따라 예탁한 때에는 그 뜻을 채권자에게 통지하여야 하며, 그 통지서에는 배분 계산서를 첨부하여야 한다.	② ------------------------------------------------------------------------------ 붙여야-------.
③ 체납자에게 지급할 금전에 대하여도 제1항 및 제2항을 준용한다.	③ --------------------- 대해서--------------------------.
제18조(시세의 수납) ① 영 제61조제2항제1호에서 ＂조례로 정하는 지역＂은 안전행정부령으로 정하는 「지방공무원 특수지근무수당지역 및 기관과 그 등급별 구분에 관한 규칙」에서 규정하는 벽지지역ㆍ도서지역ㆍ접적지역인 읍ㆍ면ㆍ동으로 한다.	제18조(시세의 수납) ① -----------------------------------------자치행정부령------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제20조(시세환급금의 통지 등) ① ～ ② (생 략)	제20조(시세환급금의 통지 등) ① ～ ② (현행과 같음)
③ 재통지를 한 후에도 반송이 된 경우에는 공시송달 절차가 완료된 날로부터 5년간 우편물을 보관하여야 한다.	③ ---------------------------------------------------- 날부터---------------------------.
제23조(징수유예 등의 취소) 법 제84조에 따라 징수유예 등을 취소한 경우에는 이에 관련된 시세를 일시에 징수하여야 한다. 이 경우 분할 고지를 한 경우에는 납부기한이 도래하지 않은 총금액을 일시에 부과 징수하여야 한다.	제23조(징수유예 등의 취소) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 도래(到來)---------------------------------.
제24조(납세담보의 요구) 시장은 법 제26조제2항 및 제82조에 따라 납세담보를 요구여야 한다. 다만, 다음 각 호의 경우에는 특별한 사정이 있는 때를 제외하고는 납세담보의 제공을 요구하지 아니한다.	제24조(납세담보의 요구) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 법 제80조제1항제1호의 사유로 납기연장이나 징수유예를 하는 경우	1. 법 제26조제1항 및 법 제80조제1항제1호----------------------------
2. ～ 3. (생 략)	2. ～ 3. (현행과 같음)
제26조(등기ㆍ등록이 필요한 재산의 압류) ① 권리이전에 등기 또는 등록을 요하는 재산을 압류하고자 하는 경우에는 압류전에 다음 각 호의 사항을 확인하여야 한다. 다만, 긴급한 경우 등 필요한 때에는 조사전에 압류할 수 있다.	제26조(등기ㆍ등록이 필요한 재산의 압류) ① ------------------------------------------------------압류 전--------------------------------------------. --------------------- 조사 전-----------.
1. 전세권ㆍ질권ㆍ저당권 설정의 유무와 그 권리가 설정된 것에 대하여는 재산권의 종별ㆍ설정연월일ㆍ채권자의 성명 및 주소ㆍ채권액의 권리 존속기간	1. ------------------------------------------------ 대해서-----------------------------------------------------------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
② 부동산을 압류하고자 하는 경우에는 부동산등기부를 조사한 후 집행하여야 한다. 다만, 긴급을 요하는 등 필요한 경우에는 조사 전이라도 압류할 수 있다. 이 경우에는 공매착수 전에 반드시 실지 현황을 조사하여야 한다.	② -------------------------------------------------------------. -------------- 필요로 하는 -----------------------------------------------------------------------------------.
제28조(시세확정전 보전압류) (생 략)	제28조(시세확정 전 보전압류) (현행과 같음)
제29조(수색) ① ∼ ③ (생 략)	제29조(수색) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 주로 야간에 영위하는「국세징수법 시행령」제32조에 따른 영업소에 대하여는 해가진 후라도 영업중에 한하여 수색을 개시할 수 있다. 다만, 주거시설에 대한 수색은 해가진 후에 즉시 중지하여야 한다.	④ ---------------------------------------------------------- 해가 진 -------------------------------------------------------------------- 해가 진 --------------------.
제33조(계속수입의 압류) ① (생 략)	제33조(계속수입의 압류) ① (현행과 같음)
② 제1항의 ＂그 밖에 이와 유사한 채권＂이라 함은 임대차 계약에 따른 지대ㆍ임대료의 청구권 등과 같이 계속적 급부를 목적으로 하는 계약에 의하여 발생하는 수입을 청구할 수 있는 권리를 말한다.	② ------------------------ 채권＂이란------ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제34조(체납처분유예 대상 중 성실납부자) 법 제95조제1항제1호에서 성실납부자란 지방세 체납사실이 없는 사람으로 연간 3건 이상(면허분등록면허세, 균등분주민세, 소유에 관한 자동차세를 제외한다) 최근 3년 이상 계속하여 납부기한 내 전액 납부한 자를 말한다.	제34조(체납처분유예 대상 중 성실납부자) --------------------------- “성실납부자”란 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제39조(체납처분의 중지와 공고) ① ～② (생 략)	제39조(체납처분의 중지와 공고) ① ～② (현행과 같음)
③ 제1항 또는 제2항에 따라 체납처분을 중지한 경우에는 일간신문ㆍ공보에 게재하거나 시 게시판에 10일간 공고하여야 한다.	③ ------------------------------------------------------------------------------- 1개월간 ----------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제40조(회생절차개시 결정시의 업무처리) 세무공무원은 회생절차 개시 신청 및 결정이 있는 경우에는 다음 각 호의 사항에 유의하여 업무를 처리하여야 한다.	제40조(회생절차개시 결정시의 업무처리) --------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ～ 2. (생 략)	1. ～ 2. (현행과 같음)
3.「채무자 회생 및 파산에 관한 법률」제58조제3항에 따른 체납처분중지기간 연장	3. ---------------------------------------------- 체납처분 -중지기간 ----
제42조(회생계획안의 동의기준) ① 「채무자 회생 및 파산에 관한 법률」제140조에 따른 회생계획상의 조세채권에 관하여 3년을 초과하는 기간의 징수유예 등에 관한 동의는 제반사항을 충분히 검토하여 신중히 하여야 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 동의하여서는 아니 된다.	제42조(회생계획안의 동의기준) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 동의해----------.
1. ～ 2. (생 략)	1. ～ 2. (현행과 같음)
3. 그 밖에 제1호 및 제2호의 사유에 준하는 사유가 있는 경우	3. 제1호--------- ----------------------------------------
② ～ ③ (생 략)	② ～ ③ (현행과 같음)
제46조(전세권 등의 설정기간 산정) 법 제99조제1항제3호에 따른 전세권ㆍ질권ㆍ저당권의 설정기간 산정은 등기부 또는 등록원부에 등기ㆍ등재한 날부터 기산한다.	제46조(전세권 등의 설정기간 산정) ---------------------------------------------------------------------------------------------- 계산한다.
제47조(지방세심의위원회) 법 제141조에 대한 사항을 각각 심사 또는 심의ㆍ의결하기 위하여 포항시 지방세심의위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둔다.	제47조(지방세심의위원회) ------------------------------------------------------------------------------ “위원회” 라 --------
제48조(위원희 회의 등) ① (생 략)	제48조(위원희 회의 등) ① (현행과 같음)
② 위원회 회의소집시 위원장의 위원 지명은 문서로 한다.	② --------------------- 위원장------------.
제49조(위원회의 운영) ① 위원회는 보충설명이 필요한 때에는 전문가ㆍ청구인ㆍ참고인 또는 관계공무원을 출석시켜 의견을 듣거나 증빙자료의 제출을 요구할 수 있다.	제49조(위원회의 운영) ① -------------------------------------------------------- 관계 공무원----------------------------------------.
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
⑤ 그 밖에 위원회의 운영 등에 필요한 사항은 규칙으로 정할 수 있다.	⑤ 위원회의--------- -----------------------------------------------------.
제51조(위원의 해촉) 시장은 위촉위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 임기 중이라도 위원을 해촉할 수 있다.	제51조(위원의 위촉 해제) -------------------------------------------------------------------- 위촉 해제-----.
1. 질병 그 밖의 사유로 위원회의 회의에 참석할 수 없게 된 때	1. ------ 등-------------------------------
2. ∼ 4. (생 략)	2. ∼ 4. (현행과 같음)
<신 설>	제52조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

관 련 법 령

지방세기본법

제26조(천재지변 등으로 인한 기한의 연장) ① 천재지변, 사변(事變), 화재(火災), 그 밖에 대통령령으로 정하는 사유로 이 법 또는 지방세관계법에서 규정하는 신고·신청·청구 또는 그 밖의 서류의 제출·통지나 납부를 정하여진 기한까지 할 수 없다고 지방자치단체의 장이 인정하는 경우와 납세자가 기한연장을 신청한 경우에는 지방자치단체의 장은 대통령령으로 정하는 바에 따라 그 기한을 연장할 수 있다.

② 제1항에 따라 납부기한을 연장하는 경우 지방자치단체의 장은 납부할 금액에 상당하는 담보의 제공을 요구할 수 있다. 다만, 사망·질병, 그 밖에 대통령령으로 정하는 사유로 담보 제공을 요구하기 곤란하다고 인정될 때에는 그러하지 아니하다.

③ 이 법 또는 지방세관계법에서 정한 납부기한 만료일 10일 전에 제1항에 따른 납세자의 납부기한연장신청에 대하여 지방자치단체의 장이 신청일부터 10일 이내에 승인 여부를 통지하지 아니하면 그 10일이 되는 날에 납부기한의 연장을 승인한 것으로 본다.

제147조(「국세기본법」 등의 준용) 지방세의 부과·징수에 관하여 이 법 또는 지방세관계법에서 규정한 것을 제외하고는 「국세기본법」과 「국세징수법」을 준용한다.

지방세기본법 시행령

제5조(기한의 연장사유 등)법 제26조제1항에서 "대통령령으로 정하는 사유"란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유를 말한다.  <개정 2011.5.30., 2011.12.31.>

1. 납세자가 재해 등을 입거나 도난당한 경우

2. 납세자 또는 그 동거가족이 질병으로 인하여 위독하거나 사망하여 상중(喪中)인 경우

3. 권한 있는 기관에 장부·서류가 압수되거나 영치된 경우

4. 정전, 프로그램의 오류, 그 밖의 부득이한 사유로 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 정보처리장치나 시스템을 정상적으로 가동시킬 수 없는 경우

가. 지방자치단체의 금고가 운영하는 정보처리장치

나. 「지방재정법 시행령」 제103조제1항 및 제2항에 따라 지방자치단체 금고업무의 일부를 대행하는 금융회사 등(이하 제61조 및 제112조의2에서 "지방세수납대행기관"이라 한다)이 운영하는 정보처리장치

다. 「지방재정법 시행령」 제103조의2에 따른 세입금통합수납처리시스템

5. 납세자가 그 사업에 심각한 손해를 입거나 그 사업이 중대한 위기에 처한 경우(납부의 경우에 한정한다)

6. 제1호부터 제3호까지의 규정에 준하는 사유가 있는 경우

제8조(기한연장 시 담보 제공의 예외사유) ① 법 제26조제2항에 따라 관할 지방자치단체의 장이 담보 제공을 요구할 경우 그 담보의 종류 등에 관하여는 법 제4장제5절을 준용한다.

② 법 제26조제2항 단서에서 "대통령령으로 정하는 사유"란 제5조제1호·제2호·제4호 및 제5호에 해당하는 사유와 그 밖에 이에 준하는 사유를 말한다.

제109조(위원회의 운영) ① 위원회의 회의는 다음 각 호의 구분에 따라 구성한다. 이 경우 위원장을 포함한 위촉위원이 구성원의 과반수가 되어야 한다.

1. 도에 두는 위원회의 회의는 위원장, 부위원장, 그 밖에 도지사가 회의마다 지정하는 9명의 위원으로 구성한다.

2. 시·군에 두는 위원회의 회의는 위원장, 부위원장, 그 밖에 시장·군수가 회의마다 지정하는 7명의 위원으로 구성한다.

② 위원회의 회의는 위원장이 도지사 또는 시장·군수의 요구로 소집하고, 위원장이 그 회의를 주재한다.

③ 위원장은 위원회를 대표하며, 위원회의 업무를 총괄한다.

④ 위원회는 제1항에 따른 구성원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

⑤ 위원회는 회의를 운영할 때 필요하다고 인정하면 신청인·청구인 등 이해관계인, 참고인, 전문가 또는 관계 공무원을 출석시켜 의견을 듣거나 증명자료의 제출을 요구할 수 있다.

⑥ 위원회의 사무를 처리하기 위하여 위원회에 간사 1인을 두며, 간사는 도지사 또는 시장·군수가 소속 공무원 중에서 지명한다.

국세징수법

제85조(체납처분의 중지와 그 공고) ① 체납처분의 목적물인 총재산의 추산가액이 체납처분비에 충당하고 남을 여지가 없을 때에는 체납처분을 중지하여야 한다.

② 체납처분의 목적물인 재산이 「국세기본법」 제35조제1항제3호에 따른 채권의 담보가 된 재산인 경우에 그 추산가액이 체납처분비와 해당 채권금액에 충당하고 남을 여지가 없을 때에도 체납처분을 중지하여야 한다. 다만, 체납처분의 목적물인 재산에 대하여 제56조에 따른 교부청구 또는 제57조에 따른 참가압류가 있는 경우 세무서장은 체납처분을 중지하지 아니할 수 있다.  <개정 2013.1.1.>

③ 세무서장은 제1항 또는 제2항에 따라 체납처분의 집행을 중지하려는 경우에는 제87조에 따른 국세체납정리위원회의 심의를 거쳐 대통령령으로 정하는 바에 따라 1개월간 공고하여야 한다.

④ 제1항 또는 제2항의 체납처분 중지 사유에 해당하는 경우에는 체납자(체납자와 체납처분의 목적물인 재산의 소유자가 다른 때에는 그 소유자를 포함한다)도 체납처분의 중지를 세무서장에게 요청할 수 있다.

[전문개정 2011.4.4.]

입법예고 사항에 대한 의견서

□ 조례명 : 포항시 시세 기본 조례 일부개정조례안

○ 성명(단체명) :

○ 주      소  :

○ 전 화 번 호   :

조례안 내용	의 견	비 고