포항시 공고 제2018 -1406호

공       고

「포항시 도시계획 조례 시행규칙」일부를 개정함에 있어 시민들에게 개정  이유와 주요내용을 미리 알려 이에 대한 의견을 듣고자 「포항시 자치법규의 입법에 관한 조례」 제6조에 따라 다음과 같이 공고합니다.

2018년 11월 15일

포   항   시   장

포항시 도시계획 조례 시행규칙 일부개정규칙(안)

1. 개정이유

〇「개발행위허가운영지침(국토교통부훈령 제997호)」 일부개정에 따라 현재 운영중인「포항시 개발행위허가운영지침」을 행정명령이 아닌 「포항시 도시계획 조례 시행규칙」으로 정하여 운영하고자 함.

2. 주요내용

〇 태양광발전시설 허가의 기준 신설(안 제3조의2)

〇 발전시설의 허가규모 기준 신설(안 제3조의3)

〇 법제처의 「알기 쉬운 법령 정비기준」에 따른 자구 수정

3. 관련법령

〇 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」

〇 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령」

〇  개발행위허가운영지침(국토교통부훈령)

4. 조례안 : 붙임

5. 의견제출

〇 이 규칙 일부개정안에 대하여 의견이 있는 기관, 단체 또는 개인은   2018년 12월 5일까지  다음 사항을 포항시장(참조 : 도시계획과장)에게 서면, 우편(제출기한 내 도착분에 한함), 팩스로 제출하여 주시기 바랍니다.

가. 예고사항에 대한 의견 (찬, 반 여부와 그 사유)

나. 성명(단체일 경우 단체명과 대표자 성명), 주소, 연락처

다. 그 밖에 필요한 사항 등

※ 의견제출 및 문의처 : 포항시 남구 시청로 1, 포항시청(37683)

포항시청 도시계획과(☎ 270-3503, FAX 270-3470)

6. 기  타

〇 자세한 내용은 포항시 홈페이지(http://www.ipohang.org)"입법예고“를 참조하시기 바랍니다.

입법예고 사항에 대한 의견서

□ 규칙명 : 포항시 도시계획 조례 시행규칙 일부개정규칙안

○ 성명(단체명) :

○ 주      소  :

○ 전 화 번 호   :

규칙안 내용	의 견	비 고

포항시 도시계획 조례 시행규칙 일부개정규칙안

포항시 도시계획 조례 시행규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “「같은 법 시행령」 제56조”를 “같은 법 시행령 제56조”로 한다.

제3조제1항제1호 본문 중 “동지역은 우리시”를 “동지역은 포항시(이하 “시”    라고 한다)” 로 하고, “읍·면지역은 우리시”를 “읍·면지역은 시”로 하며,     같은 조 제2항제1호 중 “우리시”를 “시”로, 같은 조 제3항 본문 중        “「같은 법 시행령」”을 “같은 법 시행령”으로 한다.

제3조의2와 제3조의3을 각각 다음과 같이 신설한다.

제3조의2(태양광발전시설 허가의 기준) ① 태양광 발전시설의 경우에는 주변 토지이용 현황과 경관을 고려하여 다음 각 호의 기준에 모두 적합하여야 한다. 다만, 국가 또는 지방자치단체 및 공공기관이 공익상의 필요에 따라 설치하는 경우나 자가 소비용 및 건축물 위에 설치하는 경우 등 포항시장(이하 “시장”이라 한다)이 필요하다고 인정하는 곳은 제외한다.

1. 국도, 지방도, 시도 및 농어촌도로 등 주요도로에서 조망되는 자연경관 등을 훼손하지 아니할 것.

2. 10호 이상 주거 밀집지역, 관광지, 공공시설의 부지에서 조망되는 자연경관 및 미관 등을 훼손하지 아니할 것

3. 경지정리 등 집단화된 토지의 중앙 부근에 입지하지 아니할 것

② 태양광발전시설 부지의 경계로부터 3미터 이상 이격하여 완충공간을 확보하고 완충공간에는 주변경관과 조화되도록 높이 2미터 이상의 차폐수를 설치하도록 한다. 다만, 발전시설 상호 간 접하는 경계의 경우 높이 1미터 이상 울타리를 설치하거나 수목을 식재할 시 완충공간을 확보하지 아니할 수 있다.

③ 제1항에도 불구하고 시장이 지역여건이나 사업 특성상 특별한 사유가 있다고 인정하는 경우 시 도시계획위원회의 심의를 거쳐 이를 완화하여 적용할 수 있다.

제3조의3(발전시설의 허가규모) 영 제55조 및 조례 제18조에 따른 개발행위허가의 규모를 초과한 태양광, 풍력발전시설 허가신청에 대하여는 시장이 필요하다고 인정하는 경우 도시계획시설(전기공급설비)로 결정할 수 있다.

제4조제1항제7호 중 “인하여 자연경관이 차폐되지”를 “자연경관이 가려지지”로    하고, 같은 조 제6항제1호 중 “「먹는 물 관리법」”을 “「먹는물관리법」”    으로 하며, 같은 항 제3호 중 “자가”를 “사람이”로 한다.

제4조제8항제1호 중 “「대기환경 보전법」”을 “「대기환경보전법」”으로     하고, 같은 항 제2호 중 “「대기환경 보전법」”을 “「대기환경보전법」”    으로, “「같은 법 시행령」 별표 1”을 “같은 법 시행령 별표1의3”으로 하며,    같은 항 제3호 중  “「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」”을 “「물환경    보전법」”으로, 같은 항 제4호 중 “「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」”을    “「물환경보전법」” 으로 “「같은 법 시행령」”을 “같은 법 시행령”으로 한다.

부칙

이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 규칙은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제58조, 「같은 법 시행령」 제56조 및 「포항시 도시계획 조례」 제19조의 개발행위 허가기준에 대한 세부적인 검토기준을 정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----------------------------------------------- 같은 법 시행령 제56조 -------------------------------------------------------------------------------------------------.
제3조(일반적인 검토사항) ① (생 략)	제3조(일반적인 검토사항) ① (현행과 같음)
1. 입목축적은 동지역은 우리시의 헥타르당 평균입목축적의 60퍼센트미만, 읍ㆍ면 지역은 우리시의 헥타르당 평균입목축적의 100퍼센트 미만 일 것. 다만, 조림된 임야는 조림일부터 5년 이내를 100퍼센트로 본다.	1. ------동지역은 포항시(이하 “시”라고 한다)-----------------------읍·면지역은 시--------------------------------------------------------------------------------------------------------.
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
1. 녹지지역의 산림과 연하여 우리시의 헥타르당 평균입목축적 이상으로서 임상이 양호하여 보존가치가 있다고 판단되는 지역	1. ---------------------- 시----------------------------------------------------------------------------
2. (생 략)	2.(현행과 같음)
③「건축법」의 적용을 받는 건축물의 건축 또는 공작물의 설치에 해당하는 경우 그 건축 또는 설치의 기준은「건축법」과 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」(이하 “법” 이라 한다) 및 「같은 법 시행령」(이하 “영” 이라 한다)에서 정하는 바에 따르고, 그 건축 또는 설치의 절차는 「건축법」을 따른다. 다만, 녹지지역과 관리지역에서 건축물의 건축 또는 공작물의 설치를 목적으로 하는 토지의 형질변경에 관한 개발행위허가는 「건축법」의 절차와 같이 하여야 한다.	③------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 같은 법 시행령-------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
<신 설>	제3조의2(태양광발전시설 허가의 기준) ① 태양광 발전시설의 경우에는 주변 토지이용 현황과 경관을 고려하여 다음 각 호의 기준에 모두 적합하여야 한다. 다만, 국가 또는 지방자치단체 및 공공기관이 공익상의 필요에 따라 설치하는 경우나 자가 소비용 및 건축물 위에 설치하는 경우 등 포항시장(이하 “시장”이라 한다)이 필요하다고 인정하는 곳은 제외한다. 1. 국도, 지방도, 시도 및 농어촌도로 등 주요도로에서 조망되는 자연경관 등을 훼손하지 아니할 것. 2. 10호 이상 주거 밀집지역, 관광지, 공공시설의 부지에서 조망되는 자연경관 및 미관 등을 훼손하지 아니할 것 3. 경지정리 등 집단화된 토지의 중앙 부근에 입지하지 아니할 것 ② 태양광발전시설 부지의 경계로부터 3미터 이상 이격하여 완충공간을 확보하고 완충공간에는 주변경관과 조화되도록 높이 2미터 이상의 차폐수를 설치하도록 한다. 다만, 발전시설 상호 간 접하는 경계의 경우 높이 1미터 이상 울타리를 설치하거나 수목을 식재할 시 완충공간을 확보하지 아니할 수 있다. ③ 제1항에도 불구하고 시장이 지역여건이나 사업 특성상 특별한 사유가 있다고 인정하는 경우 시 도시계획위원회의 심의를 거쳐 이를 완화하여 적용할 수 있다.
<신 설>	제3조의3(발전시설의 허가규모) 영 제55조 및 조례 제18조에 따른 개발행위허가의 규모를 초과한 태양광, 풍력발전시설 허가신청에 대하여는 시장이 필요하다고 인정하는 경우 도시계획시설(전기공급설비)로 결정할 수 있다.
제4조(건축물의 건축 또는 공작물의 설치) ① (생 략)	제4조(건축물의 건축 또는 공작물의 설치) ① (현행과 같음)
1. ∼ 6. (생 략)	1. ∼ 6. (현행과 같음)
7. 산지ㆍ구릉지에는 건축물로 인하여 자연경관이 차폐되지 않도록 건축물의 길이 및 배치를 결정하도록 한다.	7. ---------------------- 자연경관이 가려지지 ----------------------------------------------.
② ∼ ⑤ (생 략)	② ∼ ⑤ (현행과 같음)
⑥ (생 략)	⑥ (현행과 같음)
1. 신청지역에 도시계획이 결정되어 있는 경우로서 신청인이 인접의 기존 시설과 연계되는 도로, 상수도 및 하수도를 설치할 것을 조건으로 하는 경우(상수도에 갈음하여 「먹는 물 관리법」의 먹는물 수질기준에 적합한 지하수개발 이용시설을 설치하도록 하거나, 하수도에 갈음하여「하수도법」 의 하수처리시설을 설치하는 경우를 포함한다.	1. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 「먹는물관리법」----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
3. 자연녹지지역 및 생산녹지지역에서 농업, 임업, 어업 또는 광업에 종사하는 자가 거주하는 기존의 주거용 건축물 및 그 부대시설을 건축 하기 위하여 1천제곱미터 미만의 토지의 형질을 변경하고자 하는 경우	3. -------------------------------------------------------------- 사람이 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
⑦ (생 략)	⑦ (현행과 같음)
⑧ (생 략)	⑧ (현행과 같음)
1. 「대기환경 보전법」 제2조제9호의 특정대기유해물질을 배출하는 것	1. 「대기환경보전법」 -------------------------------------
2. 「대기환경 보전법」 제2조제11호의 대기오염물질배출시설에 해당하는 시설로서 「같은 법 시행령」 별표 1의 1종사업장부터 3종사업장까지에 해당하는 것	2. 「대기환경보전법」--------------------------------------------- 같은 법 시행령 별표1의3 ---------------------------------
3. 「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」 제2조제8호의 특정수질유해물질을 배출하는 것	3. 「물환경보전법」 -------------------------------------------------------------
4. 「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」제2조제10호의 폐수배출시설에 해당하는 시설로서 「같은 법 시행령」 별표 13의 1종사업장부터 4종사업장까지에 해당하는 것	4. 「물환경보전법」-------------------------------------------------------------같은 법 시행령 --------------------------------------------------
5. (생 략)	5. (현행과 같음)