포항시 공고 제2019 – 1327호

공    고

「포항 영일만 관광특구 지원에 관한 조례」를 제정함에 있어 시민들에게 그 입법취지와 주요내용을 시민들에게 미리 알려 이에 대한 의견을 듣고자 포항시 자치법규의 입법에 관한 조례 제6조에 따라 다음과 같이 공고합니다.

2019년  9월   일

포  항  시  장

포항시 영일만 관광특구 지원에 관한 조례안

1. 제정이유

포항 영일만 관광특구 지정에 따른 관광특구 육성 및 지원에 필요한 사항을 규정하여 관광특구 진흥 근거 마련

2. 주요내용

가. 관광특구를 방문하는 관광객의 유치 촉진 등을 위한 관광특구 진흥계획 수립(안 제4조)

나. 관광특구의 관광산업 발전 및 정책방향의 합리적인 설정과 관광 관련 사업의 효율적인 추진을 위한 위원회 설치ㆍ운영(안 제6조 ~ 제16조)

다. 특구활성화 민간협력체계 구축 및 협력사업 추진(안 제17조 ~ 제19조)

라. 관광특구 특례(안 제20조~제21조)

3. 관련법령

◦「관광진흥법」제70조 및 같은 법 74조

4. 조례안: 붙임

5. 입법예고 기간 : 2019. 9.25 ~ 10. 15(20일간)

6. 의견제출

이 규칙 제정안에 대하여 의견이 있는 기관, 단체 또는 개인은 2019년      10월 15일까지  다음 사항을 포항시장(참조 : 국제협력관광과장)에게 서면,      우편(제출기한 내 도착분에 한함), 팩스로 제출하여 주시기 바랍니다.

가. 예고사항에 대한 의견(찬, 반 여부와 그 사유)

나. 성명(단체의 경우 단체명과 대표자 성명), 주소, 연락처

다. 기타 참고사항 등

※ 의견제출 및 문의처 : 포항시 남구 시청로 1, 포항시청 (37683)

포항시청 국제협력관광과(☎ 270-2248, FAX 270-2250)

7. 기  타

자세한 내용은 포항시 홈페이지(www.pohang.go.kr)를 참조하시기 바랍니다.

입법예고 사항에 대한 의견서

□ 조례명 : 포항 영일만 관광특구 지원에 관한 조례안

ㅇ 성명(단체명) :

ㅇ 주       소 :

ㅇ 전 화 번 호 :

조례안 내용	의 견	비 고

포항 영일만 관광특구 지원에 관한 조례안

제1조(목적) 이 조례는 「관광진흥법」제70조제1항에 따라 지정된 포항 영일만 관광특구의 관광 여건을 개선하고 관광 산업을 육성ㆍ지원하기 위하여 필요한 사항을 규정하여 관광특구 진흥과 지역경제 활성화에 기여하는 것을 목적으로 한다.

제2조(관광특구지역 및 대외적 표시) 관광특구는 영일대해수욕장, 해안도로, 환호공원, 송도해수욕장, 송도송림, 운하관, 포항운하, 죽도시장, 시내 실개천 일대로 경상북도지사가 지정ㆍ고시한 지역과 같으며, 관광특구의 대외적 표시는 “포항 영일만 관광특구”로 한다.

제3조(다른 법령 등과의 관계) 포항 영일만 관광특구(이하 “관광특구”라 한다) 지원에 관하여 다른 법령이나 조례에 특별한 규정이 있는 것을 제외하고는 이 조례가 정하는 바에 따른다.

제4조(관광특구 진흥계획 수립) ① 포항시장(이하 “시장”이라 한다)은 관광특구를 방문하는 관광객의 유치 촉진 등을 위하여 관광특구 진흥계획(이하 “진흥계획”이라 한다)을 수립하고 시행하여야 한다.

② 제1항에 따른 진흥계획에는 다음 각 호의 사항을 포함하여야 한다.

1. 관광특구 진흥의 비전과 목표

2. 관광객 유치 촉진에 관한 사항

3. 관광 상품 개발 및 홍보에 관한 사항

4. 관광자원 발굴 및 활용에 관한 사항

5. 관광기반시설 확충 및 여건 개선에 관한 사항

6. 그 밖에 관광특구의 관광 경쟁력 향상을 위하여 필요한 사항 및 「관   광진흥법 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제59조에 따른 사항

제5조(사업계획 수립 및 시행) 제4조에 따른 진흥계획을 바탕으로 각 업무 담당부서에서는 사업계획을 수립하여 시행하여야 한다.

제6조(위원회 설치) 시장은 관광특구의 관광산업 발전 및 정책방향의 합리적인 설정과 관광 관련 사업의 효율적인 추진을 위하여 포항 영일만 관광특구 진흥위원회(이하 “위원회”라 한다)를 설치·운영할 수 있다.

제7조(기능) 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.

1. 관광 진흥계획 수립 및 시행에 관한 사항

2. 관광특구 활성화를 위한 시책 및 지원에 관한 사항

3. 관광자원의 개발 및 관광발전을 위한 주요 시책에 관한 사항

4. 관광인프라 구축 및 홍보, 관광객 유치 방안 등에 관한 사항

5. 그 밖에 관광특구 발전방향 등에 대하여 시장이 필요하다고 인정하는    사항

제8조(위원회 구성) ① 위원회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함하여 20명 이내의 위원으로 구성한다.

② 위원장은 부시장으로 하며, 부위원장은 위원 중에서 호선한다.

③ 위원은 당연직 위원 및 위촉직 위원으로 구성하고, 당연직 위원은 관광특구 업무 관련 담당부서 본부ㆍ국장이 되며 위촉직 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 시장이 위촉한다.

1. 포항시의회에서 추천하는 포항시의원

2. 관광 관련 기관 단체 및 업체 관계자

3. 관광특구에 관한 풍부한 경험과 전문지식을 갖춘 사람

4. 그 밖에 관광특구 발전을 위하여 시장이 필요하다고 인정하는 사람

④ 위촉직 위원의 경우에는 특정성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초  과하지 아니하도록 하여야 한다.

제9조(위원장의 직무 등) ① 위원장은 위원회를 대표하고, 위원회의 사무를 총괄한다.

② 부위원장은 위원장을 보좌하고, 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 그 직무를 대행한다.

③ 위원장과 부위원장이 모두 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 위원장이 미리 지명한 위원이 그 직무를 대행한다.

제10조(위원의 임기) 당연직 위원의 임기는 그 직에 재임기간으로 하고, 위촉직 위원의 임기는 2년으로 하되 한 차례만 연임할 수 있다. 다만, 위원 중 공무원이 아닌 위원의 사임 등으로 인하여 새로 위촉된 위원의 임기는 전임위원 임기의 남은 기간으로 한다.

제11조(위원의 위촉 해제) 시장은 위원 중에서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 임기 만료 전이라도 위촉 해제할 수 있다.

1. 심신장애로 인하여 직무를 수행할 수 없게 된 경우

2. 직무와 관련된 비위사실이 있는 경우

3. 직무태만, 품위손상이나 그 밖의 사유로 인하여 위원으로 적합하지 아    니하다고 인정되는 경우

제12조(위원회 회의) ① 위원회의 회의는 위원장이 소집하며, 정기회의와 임시회의로 구분한다.

② 정기회의는 연 2회 개최하고, 임시회의는 위원장이 필요하다고 인정하거나 위원 4분의 1 이상의 요구가 있을 때 개최한다.

③ 위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

제13조(간사) ① 위원회 사무를 처리하기 위하여 간사 1명을 두되, 간사는 관광특구 업무담당 부서장이 된다.

② 간사는 회의 안건 내용 및 결과 등의 회의록을 작성하여 비치하여야 한다.

제14조(안건의 제출) 위원장은 위원회에 부의할 안건을 회의 개최 7일 전까지 각 위원에게 통지하여야 한다. 다만, 긴급하거나 특별한 사정이 있는 경우에는 예외로 한다.

제15조(의견의 청취 등) 위원회는 업무 수행을 위하여 위원장이 필요하다고 인정할 때에는 관계 공무원이나 외부 전문가 등을 출석하게 하여 의견을 들을 수 있다.

제16조(수당 등) 위원회의 위원 등에게 예산의 범위에서 수당과 여비를 지급할 수 있다. 다만, 공무원이 그 소관업무와 직접 관련하여 출석하는 경우에는 예외로 한다.

제17조(민간 협력체계의 구축) ① 시장은 관광특구 육성과 서비스 개선, 특화된 관광문화 정착 및 발전 역량을 강화하기 위하여 민간 협력체계를 구축한다.

② 시장은 제1항의 민간 협력체계 활동을 촉진하기 위하여 이에 필요한 민간 협력 촉진계획을 수립·시행한다.

제18조(민간 협력사업의 추진) 시장은 제17조에 따른 민간 협력 촉진계획을 효율적으로 시행하기 위하여 다음 각 호의 민간 협력 사업을 추진할 수 있다.

1. 관광사업 발전을 위한 조사, 연구, 서비스개선 및 시설 개선사항

2. 국ㆍ내외 행사 및 관광객 유치를 위한 홍보

3. 종사원 교육, 사후관리 및 경영주 연수사업

4. 국ㆍ내외 관광단체와의 교류 및 협력에 관한 사항

5. 관광자원 보호 및 환경개선 사업

6. 기타 관광특구 육성 및 발전에 필요한 사업

제19조(민간 협력사업에 대한 지원) 시장은 민간 협력을 추진하기 위하여 민간 협력 사업을 수행하거나 촉진·지원하는 기관·단체 등에게 사업 또는 운영에 필요한 비용의 전부 또는 일부를 예산의 범위에서 지원할 수 있다.

제20조(외국인 관광객을 위한 공연 및 음식 제공) 관광특구 안에서 영 제60조의2에서 정하는 관광사업자는 「건축법」 제43조에도 불구하고 관광특구안에서 연간 180일 이내의 기간 동안 공개공지에서 외국인 관광객을 위한 공연 및 음식을 제공할 수 있다.

제21조(차마의 도로통행 금지 또는 제한 조치 요청) 시장은 「관광진흥법」 제74조에 따라 관광특구의 진흥을 위하여 필요한 경우에는 관할 경찰서장에게 「도로교통법」 제2조에 따른 차마(車馬)의 도로통행 금지 또는 제한 등의 조치를 하여줄 것을 요청할 수 있다.

제22조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

부    칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.