포항시 공고 제2020 -  155호

「포항시 도로명주소에 관한 조례」를 일부 개정함에 있어 그 입법취지와 주요내용을 시민에게 널리 알려 의견을 구하고자 「포항시 자치법규의 입법에 관한 조례」제6조에 따라 다음과 같이 입법예고합니다.

2020년  1월 30일

포    항    시    장

포항시 도로명주소에 관한 조례 일부개정조례안 입법예고

1. 개정이유

○ 상위법령과의 연관성을 검토하여 현실에 맞게 개정하고, 기타 불합리한       의무사항을 권고사항으로 변경하여 도로명주소사업을 효율적으로 지원       하기 위하여 조례를 일부 개정하고자 함.

2. 주요내용

가. 「도로명주소법 시행규칙」에 맞게 별지 서식 수정(안 제3조)

나. 행정내부의 업무분장 또는 지침에 관한 사항으로서 훈령으로 정할         사항에 해당되는 조문 삭제(안 제6조)

다. 광고사업자에게 법률의 근거 없이 의무를 부과하고 있는 사항을 권        고 사항으로 개선(안 제12조)

라. 알기 쉬운 법령 만들기 정비기준에 따른 띄어쓰기 등 자구수정

3. 관련법령

○ 「도로명주소법」, 같은 법 시행령, 같은 법 시행규칙

4. 조례안 : 붙임

5. 예고기간 : 2020. 1.30. ~ 2020. 2.19(20일간)

6. 의견제출

가. 제출기일 : 2020. 2.19일 까지

나. 제출방법 : 서면, 우편(제출기한 내 도착분에 한함), 팩스, 포항시 홈페이지

다. 기재내용 : 성명(단체일 경우 단체명과 대표자명), 주소, 전화번호,

의견내용(찬‧반 여부와 그 이유)

라. 제출기관 : 포항시장(도시계획과)

마. 의견제출 및 문의처 : 포항시청 도시계획과

주 소 : 포항시 남구 시청로 1, 13층(대잠동)

전 화 : 054)270-3493,  FAX : 054)270–3470

E-mail : noponopo@korea.kr

※ 이 조례의 입법안은 포항시 홈페이지(www.pohang.go.kr) 입법예고란에 게재되어 있습니다.

입법예고 사항에 대한 의견서

□ 조례명 : 포항시 도로명주소에 관한 조례 일부개정 조례

◦ 성명(단체명)  :

◦ 주        소 :

◦ 연   락   처 :

조례안 내용	의 견	비 고

포항시 도로명주소에 관한 조례 일부개정조례안

포항시 도로명주소에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “「같은 법 시행령」”을 “같은 법 시행령”으로 한다.

제2조 중 “「같은 법 시행령」”을 “같은 법 시행령”으로, “「같은 법 시행규칙」”을 “같은 법 시행규칙”으로, “「도로명주소 대장 규칙」 및 「도로명주소 안내시설 규칙」에”를 “「도로명주소대장규칙」 및 「도로명주소안내시설규칙」에 관련”으로 한다.

제3조제1항 중 “시장”을 “포항시장(이하 “시장”이라 한다)”으로, “신청인이 부담해야 할 경우에 한한다”를 “신청인이 부담해야 할 경우로 한정한다”로, “결과를 시행규칙 별지 제8호”를 “그 결과를 시행규칙 별지 제14호”로 하고, 같은 조 제2항 중 “포항시장(이하 “시장” 이라 한다)”을 “시장”으로 한다.

제4조 중 “시의 「재무회계 규칙」의”를 “「포항시 재무회계 규칙」에 따른”으로, “관리 집행한다”를 “관리ㆍ집행한다”로 한다.

제6조를 삭제한다.

제4장의 제목 “도로명주소 시설의 유지관리 및 위탁 등”을 “도로명주소시설의 유지관리 및 위탁 등”으로 한다.

제8조의 제목 “(도로명주소 시설의 유지관리 위탁)”을 “(도로명주소시설의 유지관리 위탁)”으로 하고, 같은 조 제1항 각 호 외의 부분을 다음과 같이 한다.

영 제17조에 따른 “해당 시․군․구의 조례로 정하는 기준에 적합한 자”란 다음 각 호의 자를 말한다.

제9조의 제목 “(도로명주소 시설의 점검)”을 “(도로명주소시설의 점검)”으로 하고, 같은 조 제1항 및 제2항 중 “도로명주소 시설”을 각각 “도로명주소시설”로 한다.

제5장의 제목 “도로명주소 시설을 이용한 광고”를 “도로명주소안내판 등을 이용한 광고”로 한다.

제11조제1항 중 “도로명주소 안내판”을 “도로명주소안내판”으로, “할 경우에”를 “하는 경우에는”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “도로명주소 안내도”를 “도로명주소안내도”로 한다.

제12조제2항 중 “도로명 주소안내판”을 “도로명주소안내판”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “도로명주소 안내도와 도로명주소 안내판”을 “도로명주소안내도와 도로명주소안내판”으로, “협의ㆍ확정하여야 한다”를 “협의하여 확정할 수 있다”로 한다.

제14조제1항 중 “손수건, 휴대용 화장지, 부채, 자, 저금통, 달력, 접지형 지도, 컴퓨터용 마우스패드 등의 홍보물을 제작하여 관할 주민”을 “홍보물을 제작하여 시민 등”으로 한다.

제15조의 제목 “(도로명주소의 생활화 시책 추진)”을 “(도로명주소의 사용 촉진 시책 추진)”으로 하고, 같은 조 제1항 각 호 외의 부분 중 “생활화”를 “사용”으로, “추진하여야 한다”를 “추진할 수 있다”로 하며, 같은 항 제1호 중 “도로명주소 안내도 부착, 도로명주소 안내판”을 “도로명주소안내도 부착, 도로명주소안내판”으로 하고, 같은 항 제3호 및 제4호 중 “생활화”를 각각 “사용”으로 한다.

제7장의 제목 “포항시도로명주소 위원회 등”을 “포항시도로명주소위원회 등”으로 한다.

제16조제1항 중 “구성한다”를 “구성하되, 위촉직 위원의 특정 성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 않도록 하여야 한다”로 하고, 같은 항에 단서를 다음과 같이 신설한다.

다만, 해당 분야 특정 성별의 전문인력 부족 등 부득이한 경우에는 그러하지 아니하다.

제16조제3항 각 호 외의 부분 전단 중 “자”를 “사람”으로, “임명 또는 위촉하며 공무원이 아닌 사람이”를 “임명하거나 위촉하며,”로, “위원의”를 “위원 중”으로, “이상이 되도록 한다”를 “이상은 위촉위원으로 구성한다”로 하고, 같은 항 제3호 중 “포항시”를 “시”로 한다.

제17조의 제목 “(위원의 임기 및 위촉 해제)”를 “(위원의 임기 및 해촉)”으로 하고, 같은 조 제1항 중 “공무원이 아닌 위원”을 “위촉위원”으로 하며, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “위원”을 “위촉위원”으로, “위촉 해제”를 “해촉”으로 하고, 같은 항 제1호 중 “위원이 사망,”을 “위원이”로 하며, 같은 조 제3항 중 “제16조제3항의”를 “제16조제3항에 따라”로, “위촉된 날부터 새로 시작한다”를 “전임위원 임기의 남은 기간으로 한다”로 한다.

제18조제2항 본문 중 “제1항의 회의를 소집하고자 할 때에는 위원장은”을 “위원장이 제1항에 따라 위원회 회의를 소집하려는 때에는”으로 하고, 같은 항 단서 중 “긴급을 필요로 하는”을 “긴급한”으로 한다.

제20조제2항 각 호 외의 부분 중 “업무를 수행하고 심의결과를 시장에게 보고하여야 한다”를 “사무를 처리한다”로 한다.

제21조제4호 중 “하는 사항”을 “사항”으로 한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 「도로명주소법」 및 「같은 법 시행령」에서 위임된 사항과 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) --------------------------------- 같은 법 시행령--------------------------------------------------------.
제2조(적용범위) 도로명주소 등은 「도로명주소법」(이하 “법” 이라 한다), 「같은 법 시행령」(이하 “영” 이라 한다), 「같은 법 시행규칙」(이하 “시행규칙” 이라 한다), 「도로명주소 대장 규칙」 및 「도로명주소 안내시설 규칙」에 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 조례를 따른다.	제2조(적용범위) -------------------------------------------------------- 같은 법 시행령--------------------------- 같은 법 시행규칙------------------------------ 「도로명주소대장규칙」 및 「도로명주소안내시설규칙」에 관련 -----------------------------------------.
제3조(건물번호판의 재교부 등) ① 시장은 법 제16조제2항과 제3항에 따라 건물번호판의 재교부(교부를 포함한다. 이하 이 조에서 같다) 신청을 받은 경우 신청인에게 건물번호판 설치위치 및 방법, 제작ㆍ설치비용, 비용의 납부방법(신청인이 부담해야 할 경우에 한한다), 건물번호판의 재교부 시기 등을 안내하여야 하며, 이에 따라 건물번호판을 재교부하는 경우에는 결과를 시행규칙 별지 제8호 서식의 건물번호판 교부대장에 기록하여야 한다.	제3조(건물번호판의 재교부 등) ① 포항시장(이하 "시장"이라 한다)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------신청인이 부담해야 할 경우로 한정한다---------------------------------------------------------------------------------------------- 그 결과를 시행규칙 별지 제14호 --------------------------------------.
② 건물번호판의 제작비용은 포항시장(이하 "시장" 이라 한다)이 규칙으로 정하여 고시하며, 제작비용의 산정은 보편적으로 사용하는 건물번호판의 조달단가(자체적으로 건물번호판을 설계한 경우에는 해당 설계비용으로 변경)를 기준으로 한다.	② -------------------- 시장-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제4조(원인자 부담) 시장은 법 제10조에 따라 개발사업시행자에게 도로명주소 안내시설의 설치 비용을 징수한 경우에는 시의 「재무회계 규칙」의 세입ㆍ세출외 현금 규정에 따라 관리 집행한다.	제4조(원인자 부담) ------------------------------------------------------------------------------------------ 「포항시 재무회계 규칙」에 따른 -------------------- 관리ㆍ집행한다.
제6조(도로명주소 관련 자료의 제출) ① 시의 도로ㆍ건축물ㆍ국토이용계획ㆍ지적 등 도로명 주소와 관련되는 사항을 담당하는 부서의 장은 도로명주소와 관련되는 사항에 변동이 발생한 경우에는 지체 없이 관련 자료를 도로명주소 담당부서의 장에게 통보하여야 한다. ② 도로명주소 담당부서의 장은 제1항의 통보에 따라 정리한 도로명주소 등을 해당 부서의 장에게 통보하여 활용할 수 있도록 하여야 한다.	<삭 제>
제4장 도로명주소 시설의 유지관리 및 위탁 등	제4장 도로명주소시설의 유지관리 및 위탁 등
제8조(도로명주소 시설의 유지관리 위탁) ① 시장은 법 제13조 및 영 제17조에 설치된 도로명주소 시설의 효율적 유지관리를 위하여 다음 각 호의 기준에 적합한 자에게 위탁하여 관리할 수 있다.	제8조(도로명주소시설의 유지관리 위탁) ① 영 제17조에 따른 “해당 시․군․구의 조례로 정하는 기준에 적합한 자”란 다음 각 호의 자를 말한다.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제9조(도로명주소 시설의 점검) ① 시장은 도로명주소시설의 유지관리를 위탁한 경우 위탁한 상대방(이하 “수탁자” 라 한다)과 합동으로 연 1회 이상 도로명주소 시설의 이상 유무를 조사하여야 한다.	제9조(도로명주소시설의 점검) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 도로명주소시설--------------------------.
② 수탁자는 도로명주소 시설이 훼손ㆍ잃어버리거나 훼손ㆍ잃어버림이 예상되는 경우에는 원인을 조사하여 시장에게 통보하여야 한다.	② --------- 도로명주소시설--------------------------------------------------------------------------------------------.
제5장 도로명주소 시설을 이용한 광고	제5장 도로명주소안내판 등을 이용한 광고
제11조(광고의 범위) ① 시장은 법 제14조제1항에 따라 도로명주소 안내판에 광고를 하게 할 경우에 안내도 부분에 표시되는 업소의 이름과 상징형 도안은 광고를 하지 않는 건물 등의 명칭과 구분되게 표시하여야 한다.	제11조(광고의 범위) ① ---------------------------- 도로명주소안내판------------ 하는 경우에는 ------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 시장이 법 제9조제2항에 따라 도로명주소안내도를 이용하여 광고를 하게 하는 경우에는 도로명주소 안내도의 모든 면에 광고를 하게 할 수 있다.	② ------------------------------------------------------------------------------- 도로명주소안내도----------------------------.
제12조(광고사업계약의 체결 등) ① (생 략)	제12조(광고사업계약의 체결 등) ① (현행과 같음)
② 광고사업계약서에는 계약의 목적, 광고사업에 관한 구체적인 실행계획, 광고주의 모집방법, 게재할 수 없는 광고물의 범위, 제작ㆍ설치된 도로명 주소안내판의 인계인수에 관한 사항 등을 포함하여야 한다.	② ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------도로명주소안내판--------------------------------------.
③ 광고사업자는 광고주를 모집하여 도로명주소 안내도와 도로명주소 안내판의 제작을 위한 시안을 작성한 후 시장과 협의ㆍ확정하여야 한다.	③ ------------------------- 도로명주소안내도와 도로명주소안내판------------------------------------------- 협의하여 확정할 수 있다.
제14조(도로명주소의 홍보ㆍ교육) ① 시장은 법 제17조에 따라 도로명주소를 홍보하기 위하여 손수건, 휴대용 화장지, 부채, 자, 저금통, 달력, 접지형 지도, 컴퓨터용 마우스패드 등의 홍보물을 제작하여 관할 주민에게 배포할 수 있다.	제14조(도로명주소의 홍보ㆍ교육) ① --------------------------------------------------- 홍보물을 제작하여 시민 등-------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제15조(도로명주소의 생활화 시책 추진) ① 시장은 도로명주소의 생활화 촉진을 위해 법 제22조 및 다음 각 호의 사항을 시행하기 위한 제반시책을 추진하여야 한다.	제15조(도로명주소의 사용 촉진 시책 추진) ① -------------- 사용 ------------------------------------------------------------------------- 추진할 수 있다.
1. 각종 버스정류장 및 철도역사(도시철도 역사를 포함한다. 이하 같다), 여객자동차터미널, 여객터미널, 공항 등 다중이용시설에 도로명주소 안내도 부착, 도로명주소 안내판 설치 등 도로명주소 안내시설 설치	1. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 도로명주소안내도 부착, 도로명주소안내판 -----------------------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
3. 관내 산하기관, 민간단체 등의 도로명주소 생활화 촉진 사업 지원	3. ----------------------------------------- 사용 --------------
4. 그 밖에 시장이 도로명주소의 생활화 촉진을 위하여 필요하다고 인정하는 사업	4. --------------------------- 사용 ----------------------------------
제7장 포항시도로명주소 위원회 등	제7장 포항시도로명주소위원회 등
제16조(위원회의 구성) ① 법 제22조의2에 따라 설치되는 포항시도로명주소위원회(이하 ＂위원회”라 한다)는 위원장ㆍ부위원장 각 1명을 포함한 8명 이상 15명 이내의 위원으로 구성한다. <단서 신설>	제16조(위원회의 구성) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 구성하되, 위촉직 위원의 특정 성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 않도록 하여야 한다. 다만, 해당 분야 특정 성별의 전문인력 부족 등 부득이한 경우에는 그러하지 아니하다.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 위원은 다음 각 호의 자 중에서 시장이 임명 또는 위촉하며 공무원이 아닌 사람이 위원장을 제외한 위원의 2분의 1 이상이 되도록 한다.,개정 2014.10.7.>	③ ---------------- 사람 --------- 임명하거나 위촉하며, ------------------------------ 위원 중 ----- 이상은 위촉위원으로 구성한다.-----
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 포항시의 특성과 역사, 지리 등에 관한 학식이 풍부한 사람	3. 시----------------------------------------------
4. (생 략)	4. (현행과 같음)
제17조(위원의 임기 및 위촉 해제) ① 공무원이 아닌 위원의 임기는 2년으로 하며, 한 차례만 연임할 수 있다.	제17조(위원의 임기 및 해촉) ① 위촉위원-------------------------------------------------------.
② 시장은 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 발생하였을 때에는 임기 만료 전이라도 위촉 해제할 수 있다.	② ---- 위촉위원---------------------------------------------------------------- 해촉-------------.
1. 위원이 사망, 질병 또는 그 밖의 사유로 직무를 수행하기 어려운 때	1. 위원이 ----------------------------------------------
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
③ 제16조제3항의 위촉된 위원 중 결원이 생겼을 경우 새로 위촉된 위원의 임기는 위촉된 날부터 새로 시작한다.	③ 제16조제3항에 따라 --------------------------------------------- 전임위원 임기의 남은 기간으로 한다.
제18조(위원회의 운영) ① (생 략)	제18조(위원회의 운영) ① (현행과 같음)
② 제1항의 회의를 소집하고자 할 때에는 위원장은 회의소집일 7일 전까지 회의의 일시, 장소, 안건 등을 각 위원에게 서면으로 통지하여야 한다. 다만, 긴급을 필요로 하는 경우에는 회의 개최일 전까지 통지할 수 있다.	② 위원장이 제1항에 따라 위원회 회의를 소집하려는 때에는 -------------------------------------------------------------------------. --- 긴급한 ----------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제20조(간사) ① (생 략)	제20조(간사) ① (현행과 같음)
② 간사는 다음 각 호의 업무를 수행하고 심의결과를 시장에게 보고하여야 한다.	② ----------------- 사무를 처리한다.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
제21조(회의록의 작성) 위원회는 다음 각 호의 사항을 회의록으로 작성ㆍ비치하여야 한다.	제21조(회의록의 작성) ----------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 그 밖에 필요하다고 인정하는 하는 사항	4. --------------------------- 사항