포항시 공고 제2015 - 94호

포항시 자율적 내부통제 운영 규칙을 일부 개정함에 있어 시민들에게 개정이유와 주요내용을 미리 알려  이에 대한 의견을 듣고자 행정절차법 제41조의 규정에 의하여 다음과 같이 입법예고합니다.

2015년  9월  15일

포 항 시 장

포항시 자율적 내부통제 운영 규칙 일부개정규칙안 입법예고

1. 개정이유

○ 행정착오와 공직비리를 사전에 예방하고, 행정의 효율성 향상 및 공직 윤리 문화 정착을 위해 시행하고 있는 공직윤리시스템의 명칭을 공직자 자기관리시스템으로 변경하고자 함

2. 주요내용

○  공직윤리관리시스템을 공직자 자기관리시스템으로 변경

3. 규칙안 : 붙임

4. 의견제출

이 규칙 일부개정안에 대하여 의견이 있는 기관, 단체 또는 개인은  ‘15년 10월 5일까지  다음 사항을 포항시장(참조 : 감사담당관)에게 서면으로 제출하거나 전화로 알려주시기 바랍니다.

가. 예고사항에 대한 의견(찬, 반 여부와 그 사유)

나. 성명(단체의 경우 단체명과 대표자 성명), 주소, 연락처

다. 기타 참고사항 등

※ 의견제출 및 문의처 : 포항시 남구 시청로 1(37683)

포항시청 감사담당관실(전화 270-2024, FAX 270-2030)

포항시 자율적 내부통제 운영 규칙 일부개정규칙안

포항시 자율적 내부통제 운영 규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제2호 중 “안전행정부”를 “행정자치부”로 “공직자윤리관리 시스템”을 “공직자 자기관리시스템”으로 하고, 같은 조 제5호 중 ““공직윤리관리시스템”이란”을 ““공직자 자기관리시스템”이란”으로 하며, 같은 조 제12호 중 “부서 내에서”를 “부서에서”로 한다.

제3조제1항 중 “공직윤리관리시스템”을 “공직자 자기관리시스템”으로 한다.

제5조제2항 중 각 호 외의 부분 중 “공직윤리관리시스템”을 “공직자 자기관리시스템”으로 하고, 같은 항 제3호 중 “공직윤리관리시스템”을 “공직자 자기관리시스템”으로 한다.

제9조 중 “안전행정부”를 “행정자치부”로 한다.

제4장의 제목 “공직윤리관리시스템”을 “공직자 자기관리시스템”으로 한다.

제15조제1항 중 “공직윤리관리시스템”을 “공직자 자기관리시스템”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “안전행정부는 공직윤리관리시스템”을 “행정자치부는 공직자 자기관리시스템”으로 한다.

제16조제1항제1호가목 중 “공직윤리관리시스템”을 “공직자 자기관리시스템”으로 하고, 같은 호 나목 중 “공직윤리관리시스템”을 “공직자 자기관리시스템”으로 하며, 같은 항 제2호가목 중 “공직윤리관리시스템”을 “공직자 자기관리시스템”으로 한다.

제17조제1항 중 “및 공직윤리관리시스템”을 각각 “및 공직자 관리시스템”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “및 공직윤리관리시스템”을 “및 공직자 자기관리시스템”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “및 공직윤리관리시스템”을 “및 공직자 자기관리시스템”으로 하고, 같은 조 제4항 중 “공직윤리관리시스템”을  “공직자 자기관리시스템”으로 한다.

제18조제1항 중 “및 공직윤리관리시스템”을  “및 공직자 자기관리시스템”으로 하고 같은 조 제2항 중 “및 공직윤리관리시스템”을 “및 공직자 자기관리시스템”으로 한다.

제19조제1항제3호 중 “공직윤리관리시스템”을 “공직자 자기관리시스템”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “안전행정부”를 “행정자치부”로 한다..

제21조 중 “안전행정부장관”을 “행정자치부 장관”으로 한다.

부칙

이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제2조(정의) 이 규정에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) --------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. "자율적 내부통제활동"이란 공직비리 사전예방 및 행정효율화를 위하여 안전행정부에서 마련한 청백-e시스템, 자기진단 제도, 공직윤리관리 시스템에 따라 시에서 자율적으로 내부통제를 실시, 평가, 홍보, 교육 등 소속 구성원에 대한 일련의 활동을 말한다.	2. ----------------------------------------------------------------- 행정자치부 -----------------------------------공직자 자기관리시스템 ---------------------------------------------------------------------------------------------..
3. ∼ 4. (생 략)	3. ∼ 4. (현행과 같음)
5. "공직윤리관리시스템"이란 시 소속 직원들의 청렴하고 투철한 공직윤리관 확립을 통하여 부패방지 및 비리예방을 하기 위해 개인 및 부서 윤리활동을 시스템적으로 관리하는 것을 말한다.	5. "공직자 자기관리시스템"이란 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
6. ∼ 11. (생 략)	6. ∼ 11. (현행과 같음)
12. "감독책임자 또는 관리자"란 부서 내에서 자율적 내부통제 업무를 담당하는 실무자의 최상위자인 담당관, 과ㆍ소ㆍ읍ㆍ면ㆍ동장을 말한다.	12. ----------------------- 부서에서 ------------------------------------------------------------------------------.
제3조(운영방향) ① 자율적 내부통제는 청백-e시스템, 자기진단 제도, 공직윤리관리시스템으로 한다.	제3조(운영방향) ① -----------------------------------------공직자 자기관리시스템 -------.
②·③ (생 략)	②·③ (현행과 같음)
제5조(실무위원회 구성 및 기능) ① (생 략)	제5조(실무위원회 구성 및 기능) ① (현행과 같음)
② 실무위원회는 청백-e시스템 실무위원회, 자기진단제도 실무위원회, 공직윤리관리시스템 실무위원회를 각각 두고, 실무위원회의 구성은 다음 각 호와 같다.	② --------------------------------------------------------------공직자 자기관리시스템 --------------------------------------------------.
1.·2. (생 략)	1.·2. (현행과 같음)
3. 공직윤리관리시스템 실무위원회 : 위원장은 감사부서의 장으로 하고, 예산, 인사, 회계, 세입업무 부서의 장 또는 담당 등으로 10명 이내로 한다.	3. 공직자 자기관리시스템 ----------------------------------------------------------------------------------------------.
③ ∼ ⑤ (생 략)	③ ∼ ⑤ (현행과 같음)
제9조(예방행정 프로그램 변경) 시장은 청백-e시스템의 예방행정 프로그램의 추가ㆍ변경ㆍ삭제가 필요한 경우 안전행정부 장관에게 수정을 요청하여야 한다.	제9조(예방행정 프로그램 변경) ------------------------------------------------------------------------- 행정자치부 ----------------------------.
제15조(시스템 운용) ① 시장은 소속 직원들의 윤리활동 강화를 위하여 공직윤리관리시스템을 운영하여야 한다.	제15조(시스템 운용) ① --------------------------------------공직자 자기관리시스템 -----------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 안전행정부는 공직윤리관리시스템의 보급 및 필요시 운영지원을 할 수 있다.	③ 행정자치부는 공직자 자기관리시스템 -------------------------------.
제16조(업무지정) ① 시장은 시스템을 효율적으로 운영ㆍ관리하기 위하여 감사부서, 실무부서 및 지원부서의 담당업무를 다음 각 호와 같이 지정 한다.	제16조(업무지정) ① -----------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 감사부서	1. ---------
가. 공직윤리관리시스템 관리 및 운영 총괄	가. 공직자 자기관리시스템 --------------
나. 공직윤리관리시스템 실무위원회 운영 및 제도 개선사항 발굴 및 안건 상정	나. 공직자 자기관리시스템 -----------------------------------------
다.·라. (생 략)	다. ·라. (현행과 같음)
2. 실무부서	2. ---------
가. 실무부서의 장은 개인별ㆍ부서별 윤리활동 결과를 공직윤리관리시스템에 입력(단, 징계 등 공무원 신상정보는 감사부서에서 입력)	가. -----------------------------------------공직자 자기관리시스템 ---------------------------------------------
나. (생 략)	나. (현행과 같음)
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
제17조(개인정보보호 및 보안관리) ① 시장은 청백-e 시스템 및 공직윤리관리시스템에서 관리되는 개인정보가 다른 사람에게 노출되지 않도록 하여야 하며, 청백-e 시스템 및 공직윤리관리시스템에 수록되어 있는 개인정보는 암호화하여 저장하여야 한다.	제17조(개인정보보호 및 보안관리) ① ---------------- 및 공직자 자기관리시스템 ----------------------------------------------------------------- 및 공직자 자기관리시스템 ---------------------------------------------.
② 청백-e시스템 및 공직윤리관리시스템에 대한 접근은 정당한 권한을 부여받은 공무원만 가능하도록 하여야 한다.	② ------------ 및 공직자 자기관리시스템 ---------------------------------------------------------.
③ 청백-e시스템 및 공직윤리관리시스템 접근 권한에 대한 관리 및 책임은 실무부서의 장이며, 총괄관리 및 총괄책임은 감사부서의 장이 된다.	③ -------------공직자 자기관리시스템 -----------------------------------------------------------------------------.
④ 시장은 공직윤리관리시스템에 있는 공무원에 대한 신상정보가 외부에 유출되지 않도록 관리하여야 한다.	④ --------공직자 자기관리시스템 --------------------------------------------------------.
제18조(권한관리 및 시스템 안전대책) ① 시장은 청백-e시스템 및 공직윤리관리시스템의 업무담당자의 변경, 인사이동이 있을 경우 시스템 사용자 권한을 변경하여야 한다.	제18조(권한관리 및 시스템 안전대책) ① ----------------- 및 공직자 자기관리시스템 ----------------------------------------------------------------.
② 시장은 청백-e 시스템 및 공직윤리관리시스템의 자료를 보호하기 위하여 안전대책을 강구하고, 정보의 손상 및 파괴 등 사고에 대비하여 매주 전체 정보, 매일 변동자료를 복사하여 별도의 안전한 장소에 보관 관리하여야 하며, 사고 발생시 신속한 복구가 가능하도록 조치하여야 한다.	② ------------------ 및 공직자 자기관리시스템 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제19조(평가) ① 자율적 내부통제 제도운영과 관련하여 시장은 다음 각 호의 사항을 평가하여야 한다.	제19조(평가) ① ------------------------------------------------------------------.
1. ·2. (생 략)	1. ·2. (현행과 같음)
3. 공직윤리관리시스템 : 윤리활동 창의성, 개인별ㆍ부서별 윤리활동 실적	3. 공직자 자기관리시스템 ---------------------------------------
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 시장은 자율적 내부통제운영 결과에 대한 안전행정부의 확인ㆍ점검을 위한 자료제출 요구에 적극 응해야 한다.	③ ---------------------------------- 행정자치부 ---------------------------------------------.
제21조(제도지원) 시장은 자율적 내부통제 제도운영관련 제도개선ㆍ지원 등이 필요할 경우 안전행정부장관에게 의견을 제출할 수 있다.	제21조(제도지원) ----------------------------------------------------------행정자치부 장관 -----------------------.