포항시 공고 제2020–536호

공       고

『포항시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례』 일부를 개정함에 있어 그 입법취지와 주요내용을 시민들에게 널리 알려 이에 대한 의견을 듣고자「포항시 자치법규 입법에 관한 조례」제6조의 규정에 따라 다음과 같이 공고합니다.

2020년 3월   일

포   항   시   장

「포항시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례」일부개정조례(안) 입법예고

1. 개정이유

○ 포항시 시설관리공단의 운영 취지를 명확히 하고, 「알기쉬운 법령 정비기준」에 따라 약칭 및 용어 정비 등을 위해 조례 일부를 개정하고자 함.

2. 주요내용

가. 상위법 개정에 따른 임원의 결격사유 수정(안 제12조)

나. 임원의 연임에 관한 사항 중 임면권자의 권한을 침해할 소지가 있는 후단 삭제(안 제14조)

다. 공무원 파견 시 정원 제한 문구 삭제(안 제33조)

라. 법제처의 「알기 쉬운 법령 정비기준」에 따른 띄어쓰기 등 용어 정비

3. 관련법령

○ 「지방공기업법」

○ 「지방공기업법 시행령」

○ 「포항시 사무의 민간위탁 조례」

4. 조례안 : 붙임

5. 입법예고기간 : 2020. 3. 17. ∼ 2020. 4. 6.(20일 이상)

6. 의견제출

이 규칙 개정안에 대하여 의견이 있는 기관, 단체 또는 개인은 2020. 2. 20.(목)까지 다음 사항을 기재한 의견서를 포항시장(참조 : 예산법무과장)에게 서면, 전화, 또는 인터넷 홈페이지로 제출하여 주시기 바랍니다.

가. 예고사항에 대한 의견

나. 성명(단체의 경우 단체명과 대표자 성명), 주소, 연락처

다. 그 밖에 필요한 사항 등

라. 제출서식 : [붙임서식1]-입법예고 사항에 대한 의견서

※ 의견제출 및 문의처 : 포항시청 예산법무과(포항시 남구 시청로 1, 우. 37683)
전화 : 054)270-3294, FAX : 054)270-2049, E-mail : peter5315@korea.kr

7. 기타

자세한 내용은 포항시 홈페이지(http://www.ipohang.org)를 참조하시기 바랍니다.

[붙임서식1]   입법예고 사항에 대한 의견서

□ 조례명 :「포항시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례」일부개정조례(안)

○ 성명(단체명):

○ 주       소 :

○ 전 화 번호 :

조례안 내용	의 견	비 고

포항시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안

포항시 시설관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “「지방공기업법」 제76조”를 “「지방공기업법」”으로, “기여함”을 “이바지함”으로 한다.

제3조제2항 중 “얻어”를 “받아”로 한다.

제5조제1항제6호 중 “임ㆍ직원”을 “임직원”으로 한다.

제2장의 제목 “임원 및 직원”을 “임직원”으로 한다.

제8조제2항 중 “추천하고자 하는 때”를 “추천하려는 경우”로 하고, 같은 조 제4항 중 “없는”을 “없을”로 하며, 같은 조 제5항 중 “현저히”를 “크게”로 한다.

제9조제3항 단서 중 “아니한다”를 “않는다”로 하고, 같은 조 제4항 중 “분장한다”를 “나눠 맡는다”로 한다.

제10조제3항 중 “감안하여”를 “고려하여”로 한다.

제11조제2항 중 “「지방공기업법 시행령」제56조의3에 의한다”를 “영 제56조의3에 따른다”로 한다.

제12조를 다음과 같이 한다.

제12조(임원의 결격사유) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람은 공단의 임원이 될 수 없다.

1. 미성년자

2. 「지방공무원법」 제31조 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람

3. 「지방공기업법」(이하 “법”이라 한다) 제58조제4항 또는 제5항에 따라 해임된 후 3년이 지나지 않은 사람

4. 법을 위반하여 벌금형을 선고받고 2년이 지나지 않은 사람

제13조 각 호 외의 부분 중 “만료된”을 “끝난”으로 한다.

제14조제1항 후단을 삭제하고, 같은 조 제2항 중 “「지방공기업법」(이하 ＂법＂이라 한다) 제58조제4항을”을 “영 제56조의2제1항제1호의 기준에”로 한다.

제15조의 제목 “(임ㆍ직원의 겸직금지)”를 “(임직원의 겸직금지)”로 하고, 같은 조 제목 외의 부분 중 “임원 및 직원”을 “임직원”으로 한다.

제16조제3항 중 “호선하며”를 “선출하며”로 하고, 같은 조 제4항 후단 중 “주재한다”를 “주관한다”로 한다.

제17조 중 “상반되는”을 “어긋나는”으로 한다.

제18조 중 “임ㆍ직원”을 “임직원”으로, “아니”를 “안”으로 한다.

제20조 중 “정관이”를 “정관에서”로 한다.

제21조제1항 각 호 외의 부분 중 “행한다”를 “한다”로 하고, 같은 항 제4호 중 “얻”을 “받”으로 하며, 같은 조 제2항 본문 중 “얻어야”를 “받아야”로 한다.

제22조제1항 중 “사업을 대행하는 경우 위ㆍ수탁계약에 의한다”를 “사업에 대해서는 시장의 승인을 받아 대행할 수 있으며, 이 경우 서로 위ㆍ수탁계약에 따른다”로 하고, 같은 조 제2항 중 “대행함에 있어”를 “대행할 때”로, “얻어”를 “받아”로 하며, 같은 조 제3항 중 “수탁자가 상호 협의한다”를 “위탁받은 자가 서로 협의하여 정하되 시장의 승인을 받아야 한다”로 한다.

제23조 중 “포항시”를 “시”로 한다.

제24조 중 “포항시”를 “시”로, “의한다”를 “따른다”로 한다.

제25조제1항 중 “발생사실”을 “발생 사실”로 하고, 같은 조 제2항 중 “계리(計理)”를 “회계처리”로 한다.

제26조제1항 중 “개시”를 “시작”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “시장은”을 “시장은 법 제65조제3항에 따라”로, “현저하게 부당하다고”를 “법 66조의2에 따른 예산에 관한 공통지침에 위반된다고”로 하며, 같은 조 제4항 중 “공단”을 “제3항에 따라 시정명령을 받은 공단”으로, “없는 한”을 “없으면”으로 한다.

제27조제1항 중 “완료하여야”를 “마쳐야”로 하고, 같은 조 제2항 중 “영 제36조”를 “시장이 지정하는 공인회계사의 회계감사보고서와 영 제36조”로, “서류 및 시장이 정하는 공인회계사의 회계감사 보고서”를 “서류”로, “얻어야”를 “받아야”로 한다.

제28조제2항 단서 중 “아니하고”를 “않고”로 한다.

제29조제2항 각 호 외의 부분 중 “얻어야”를 “받아야”로 하고, 같은 항 제2호 중 “임ㆍ직원”을 “임직원”으로 한다.

제31조 중 “「지방공기업법」및 「예산회계법」의 규정”을 “「지방공기업법」 규정”으로 한다.

제33조를 삭제한다.

제35조 중 “얻어 포항시 공인 조례」”를 “받아 「포항시 공인 조례」”로 한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 「지방공기업법」 제76조에 따라 포항시시설관리공단을 설립하여 포항시장이 지정하는 공공시설물 등을 효율적으로 관리ㆍ운영함으로써 시민생활의 편익과 복리증진에 기여함을 목적으로 한다.	제1조(목적) -------- 「지방공기업법」-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 이바지함------------.
제3조(사무소) ① (생 략)	제3조(사무소) ① (현행과 같음)
② 공단은 사업수행을 위하여 필요한 경우에는 포항시장(이하 ＂시장＂이라 한다)의 승인을 얻어 필요한 곳에 지사 또는 사무소를 둘 수 있다.	② ------------------------------------------------------------------------ 받아 --------------------------------.
제5조(정관) ① 공단의 정관에는 다음 각 호의 사항을 기재하여야 한다.	제5조(정관) ① -------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
6. 임ㆍ직원에 관한 사항	6. 임직원-----------
7. ∼ 12. (생 략)	7. ∼ 12. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제2장 임원 및 직원	제2장 임직원
제8조(이사장) ① (생 략)	제8조(이사장) ① (현행과 같음)
② 추천위원회는 이사장 후보를 추천하고자 하는 때에는 공개모집 절차에 따르며, 모집한 자 중에서 2명 이상을 추천하여야 한다.	② ------------------------ 추천하려는 경우-----------------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
④ 이사장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없는 때에는 정관에서 규정한 순서에 따라 그 직무를 대행한다.	④ ------------------------------------ 없을 ---------------------------------------------.
⑤ 시장은 영 제56조의2에 따라 공단사업의 경영평가 등에서 실적이 현저히 부진하거나 행정안전부장관의 권고가 있을 경우 이사장을 해임할 수 있다.	⑤ ------------------------------------------------- 크게 ------------------------------------------------------------.
제9조(이사) ①ㆍ② (생 략)	제9조(이사) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 비상임이사는 시장이 임면하며, 비상임이사를 임명할 때에는 임원추천위원회에서 추천한 사람 중에서 임명한다. 다만, 정관에서 규정한 당연직 이사는 그러하지 아니한다.	③ --------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------- 않는다.
④ 이사는 정관 규정에 따라 공단의 업무를 분장한다.	④ -------------------------------- 나눠 맡는다.
제10조(감사) ①ㆍ② (생 략)	제10조(감사) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 감사는 사업의 경영상태를 감안하여 비상임으로 할 수 있다.	③ ------------------------ 고려하여 ----------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제11조(임원추천위원회) ① (생 략)	제11조(임원추천위원회) ① (현행과 같음)
② 위원회의 위원 구성 및 운영에 대해서는 「지방공기업법 시행령」제56조의3에 의한다.	② ------------------------------- 영 제56조의3에 따른다.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제12조(임ㆍ직원의 결격사유) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람은 공단의 임원이 될 수 없다. 1. 대한민국 국민이 아닌 사람 2. 피성년후견인, 피한정후견인과 파산의 신고를 받고 복권되지 아니한 사람 3. 금고이상의 형을 받고 그 집행이 종료되거나 그 집행을 받지 아니 하기로 확정된 후 2년이 경과되지 아니한 사람 4. 법원의 판결에 의하여 자격이 상실 또는 정지된 사람 5. 「지방공기업법」에 위반하여 벌금형을 받고 2년이 경과되지 아니한 사람 6. 공단이 수행하는 업무와 밀접한 이해관계를 가진 사람	제12조(임원의 결격사유) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람은 공단의 임원이 될 수 없다. 1. 미성년자 2. 「지방공무원법」 제31조 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람 3. 「지방공기업법」(이하 “법”이라 한다) 제58조제4항 또는 제5항에 따라 해임된 후 3년이 지나지 않은 사람 4. 법을 위반하여 벌금형을 선고받고 2년이 지나지 않은 사람
제13조(임기만료 임원에 대한 직무대행) 시장은 임기가 만료된 임원으로 하여금 그 후임자가 임명될 때 까지 그 직무를 대행하게 할 수 있는 경우는 각 호와 같다.	제13조(임기만료 임원에 대한 직무대행) ------------ 끝난 ------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
제14조(임기) ① 임원의 임기는 3년으로 하며, 1년 단위로 연임될 수 있다. 이 경우 임명권자는 경영성과 계약 이행실적 또는 직무이행실적 평가결과, 경영평가결과 등을 고려하여 임원의 연임 여부를 결정하여야 한다.	제14조(임기) ① --------------------------------------------. <후단 삭제>
② 제1항에 따른 이사장의 연임 기준은 「지방공기업법」(이하 ＂법＂이라 한다) 제58조제4항을 따른다.	② --------------------------- 영 제56조의2제1항제1호의 기준에 -----------------------.
제15조(임ㆍ직원의 겸직금지) 공단의 임원 및 직원은 그 직무 이외의 영리를 목적으로 하는 업무에 종사하지 못하며, 임원은 시장의, 직원은 이사장의 허가 없이 다른 직무를 겸할 수 없다.	제15조(임직원의 겸직금지) ------- 임직원------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제16조(이사회) ①ㆍ② (생 략)	제16조(이사회) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 이사회의 의장은 당연직이사를 제외한 비상임이사 중에서 호선하며, 선임된 비상임이사는 그 임기 동안 의장이 된다.	③ ------------------------------------------------ 선출하며-----------------------------------.
④ 의장은 이사회의 회의를 소집한다. 다만 이사회의 의장으로 선임된 비상임이사의 신분과 관련된 사항에 대해서는 감사가 소집하고 주재한다.	④ --------------------------. -------------------------------------------------------------------------- 주관한다.
⑤ ∼ ⑦ (생 략)	⑤ ∼ ⑦ (현행과 같음)
제17조(임원의 대표권 제한) 공단의 이익과 이사장 또는 직무를 대행하는 이사의 이익이 상반되는 사항에 대해서는 이사장 또는 이사장의 직무를 대행하는 이사는 공단을 대표하지 못하며, 감사가 공단을 대표한다.	제17조(임원의 대표권 제한) ---------------------------------------------- 어긋나는 -------------------------------------------------------------------------------------------.
제18조(비밀누설 금지 등) 공단의 임ㆍ직원이나 그 직에 있었던 사람은 그 직무상 알게 된 비밀을 누설하거나 직무 이외에 이용해서는 아니 된다.	제18조(비밀누설 금지 등) ------- 임직원----------------------------------------------------------------------- 안 ----.
제20조(직원의 임면) 직원은 정관이 정하는 바에 따라 이사장이 임면한다.	제20조(직원의 임면) ----- 정관에서 --------------------------.
제21조(사업) ① 공단은 제1조에 따른 목적을 달성하기 위하여 다음 각 호의 사업을 행한다.	제21조(사업) ① ------------------------------------------------------ 한다.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 국가 및 지방자치단체 또는 공공단체가 위탁하는 사업으로서 시장의 승인을 얻은 사업	4. ------------------------------------------------------------- 받-------
5. (생 략)	5. (현행과 같음)
② 시장은 위탁대상 사업을 선정할 때에는 반드시 의회의 동의를 얻어야 한다. 다만, 이 조례에서 정한 것 이외의 사항(위탁기간, 승인 및 동의를 포함한다)은 「포항시 사무의 민간위탁 조례」, 「지방공기업법」, 「지방공기업법 시행령」을 준용한다.	② ------------------------------------------------- 받아야 ---. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제22조(대행사업의 비용부담) ① 공단은 국가, 지방자치단체 또는 그 밖에 위탁자의 사업을 대행하는 경우 위ㆍ수탁계약에 의한다.	제22조(대행사업의 비용부담) ① ---------------------------------------- 사업에 대해서는 시장의 승인을 받아 대행할 수 있으며, 이 경우 서로 위ㆍ수탁계약에 따른다.
② 공단은 제1항에 따른 사업을 대행함에 있어 특히 필요한 경우에는 시장의 승인을 얻어 그 사업의 일부를 제3자로 하여금 시행하게 할 수 있다.	② ------------------------ 대행할 때 ------------------------------- 받아 -----------------------------------------.
③ 제1항과 제2항에 따른 비용의 부담에 관하여는 영 제63조에 따르고 그 이외의 필요한 사항은 위탁자와 수탁자가 상호 협의한다.	③ ---------------------------------------------------------------------------------- 위탁받은 자가 서로 협의하여 정하되 시장의 승인을 받아야 한다.
제23조(세입) 공단사업운영으로 발생하는 모든 수입금은 포항시 세입으로 한다.	제23조(세입) --------------------------------- 시 -------------.
제24조(사업연도) 공단의 사업연도는 포항시의 일반회계의 회계연도에 의한다.	제24조(사업연도) --------------- 시------------------------ 따른다.
제25조(회계처리의 원칙) ① 공단은 사업의 성과 및 재정상태를 명백하게 파악할 수 있도록 회계거래를 발생사실에 따라 기업회계 기준에 따라 회계처리하여야 한다.	제25조(회계처리의 원칙) ① ----------------------------------------------------------- 발생 사실--------------------------------------.
② 공단은 사업분야별로 회계를 분리하여 계리(計理)할 수 있으며, 필요한 사항은 공단의 회계규정으로 정한다.	② ----------------------------- 회계처리----------------------------------------------.
제26조(사업계획 및 예산) ① 공단의 이사장은 사업연도의 사업계획 및 예산을 시장이 정한 예산지침에 따라 사업연도 개시 60일 전까지 편성하여야 한다.	제26조(사업계획 및 예산) ① --------------------------------------------------------------------- 시작 ------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 시장은 보고된 예산이 법령에 위반되거나 현저하게 부당하다고 인정되는 경우에는 그 시정을 명할 수 있다.	③ 시장은 법 제65조제3항에 따라 -------- 법 66조의2에 따른 예산에 관한 공통지침에 위반된다고 ------.
④ 공단의 이사장은 특별한 사유가 없는 한 지체 없이 시정명령에 따라 예산을 수정하여 이사회의 의결을 받아야 한다.	④ 제3항에 따라 시정명령을 받은 공단-- 없으면 -------------------------------------------------------.
제27조(결산) ① 공단은 사업연도의 결산을 해당 사업연도 종료 후 2개월 이내에 완료하여야 한다.	제27조(결산) ① -------------------------------------------------- 마쳐야 -------.
② 공단은 결산종료 후 결산서를 작성하여 영 제36조에서 정하는 서류 및 시장이 정하는 공인회계사의 회계감사 보고서를 붙여 지체 없이 시장에게 보고하고 승인을 얻어야 한다.	② -------------------------------- 시장이 지정하는 공인회계사의 회계감사보고서와 영 제36조-- 서류------------------------------------------ 받아야 --.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제28조(공유재산의 무상사용 등) ① 삭 제	제28조(공유재산의 무상사용 등)
② 시장은 공단의 설립과 운영을 위하여 필요한 경우에는 공단에 공유재산(물품을 포함한다)을 무상대부(무상사용수익을 포함한다)할 수 있다. 다만, 공용, 공공용 또는 공익사업에 직접 사용하지 아니하고 자체수익을 위하여 사용하는 재산에 대해서는 그러하지 아니한다.	② --------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------- 않고 -------------------------------------------------------.
제29조(감독) ① (생 략)	제29조(감독) ① (현행과 같음)
② 공단은 다음 각 호의 사항에 대해서 시장의 승인을 얻어야 한다.	② ---------------------------------------- 받아야 ---.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 인사규정, 임ㆍ직원의 보수규정(연봉제 규정, 복리후생비 규정 포함) 및 퇴직금규정(명예퇴직 규정 포함) 등 중요한 규정의 제정ㆍ개정 및 폐지	2. ------- 임직원---------------------------------------------------------------------------------------------------
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
제31조(준용) 이 조례에 정한 것 이외의 사항에 대해서는 「지방공기업법」및 「예산회계법」의 규정을 준용한다.	제31조(준용) --------------------------------- 「지방공기업법」 규정--------------------------.
제33조(공무원의 파견) 시장은 이사장의 요청에 의하거나 공단의 운영과 관리의 적정을 기하기 위하여 특별히 필요하다고 인정하는 경우에는 공단정원의 10분의 1의 범위에서 한시적으로 공무원을 파견할 수 있다.	<삭 제>
제35조(공인의 비치) 공단은 수탁사업을 위하여 시장의 승인을 얻어 포항시 공인 조례」에 따라 공인을 비치 사용할 수 있다.	제35조(공인의 비치) ----------------------------------- 받아 「포항시 공인 조례」-----------------------.

〈 의안 소관 부서명 〉

포항시 예산법무과
연 락 처	(054) 270 - 3292