포항시 농업기술센터 공고 제2020 - 59호

「포항시 수리계조직 및 운영에 관한 조례」를 일부 개정함에 있어, 그 취지와 주요내용을 시민에게 미리 알려 이에 대한 의견을 듣고자 「행정절차법」제41조 및 「포항시 자치법규의 입법에 관한 조례」 제6조에 따라 다음과 같이 입법예고합니다.

2020년 7월 3일

포   항   시   장

포항시 수리계조직 및 운영에 관한 조례 입법예고

1. 개정이유

○ 수리계조직을 운영함에 있어 근거법령의 변경과 상위법에 위배되는       조문을 수정하여 수리계운영을 원활하게 하고자 조례 일부를 개정함.

2. 주요내용

가. 체납된 수리계 부과경비 징수에 관한 인용 법률 조문을 「농어촌          정비법」제110조제4항 및 제5항에서「농어촌정비법 시행령」제          93조로 변경(안 제11조제4항)

나. 수리계의 해산 기준 중 시장의 승인을 얻어야 하는 단서부분 삭제          및 해산 기준 일부 변경(안 제15조제1항)

다. 알기 쉬운 법령 만들기 정비기준에 따른 자구수정 등

3. 관련법령

○ 「농어촌정비법 시행령」제93조

○ 「농어촌정비법 시행규칙」제63조

4. 조례안 : 붙임

5. 입법예고 : 2020. 7. 3 ∼  2020. 7. 23(20일간)

6. 의견제출

이 조례 개정안에 대하여 의견이 있는 기관, 단체 또는 개인은 2020.7.23.(목)까지 다음 사항을 기재한 의견서를 포항시장(참조:농업정책과장)에게 서면으로 제출하거나 전화로 알려주시기 바랍니다.

가. 예고사항에 대한 항목별 의견(찬, 반 여부 및 그 사유)

나. 성명(단체의 경우 단체명과 대표자 성명), 주소, 연락처

다. 그 밖에 필요한 사항 등

※ 의견제출 및 문의 : 포항시청 농업정책과

ㅇ주소 : 우)37683  경상북도 포항시 남구 시청로 1, (대잠동)

ㅇ전화 054)270-5443,  FAX 054)270-2670, E-mail : lcla1226@korea.kr

7. 기  타

자세한 내용은 포항시 홈페이지(http://www.ipohang.org) “입법예고”    란을 참조하시기 바랍니다.

입법예고 사항에 대한 의견서

□ 자치법규명 : 포항시 수리계조직 및 운영에 관한 조례안

○ 성명(단체명) :

○ 주       소 :

○ 전 화 번 호 :

조례안 내용	의 견	비 고

포항시 수리계조직 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안

의 안 번 호		제출일자 : 2020. . . 제 출 자 : 포 항 시 장

1. 개정이유

○ 수리계조직을 운영함에 있어 근거법령의 변경과 상위법에 위배되는       조문을 수정하여 수리계운영을 원활하게 하고자 조례 일부를 개정함.

2. 주요내용

가. 체납된 수리계 부과경비 징수에 관한 인용 법률 조문을 「농어촌          정비법」제110조제4항 및 제5항에서「농어촌정비법 시행령」제          93조로 변경(안 제11조제4항)

나. 수리계의 해산 기준 중 시장의 승인을 얻어야 하는 단서부분 삭제          및 해산 기준 일부 변경(안 제15조제1항)

다. 알기 쉬운 법령 만들기 정비기준에 따른 자구수정 등

3. 관련법령

○ 「농어촌정비법 시행령」제93조

○ 「농어촌정비법 시행규칙」제63조

4. 조례안 : 붙임

포항시 수리계조직 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안

포항시 수리계조직 및 운영에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “「농어촌정비법」제126조 및 「같은 법 시행규칙」 제63조”를 “「농어촌정비법」 제126조 및 같은 법 시행규칙 제63조”로 한다.

제2조제3호 중 “농업생산기반시설”을 “농업생산기반시설(이하 “기반시설”이라 한다)”로 한다.

제3조제1항 중 “시장”을 “포항시장(이하 “시장”이라 한다)”으로, “농업기반시설(이하“기반시설”이라 한다)”을 “기반시설”로, “수혜자로 하여금”을 “수혜자에게”로 한다.

제4조제1항 각 호 외의 부분을 다음과 같이 한다.

제3조제1항에 따라 수리계를 조직하고자 하는 기반시설의 이용자는 수리계원 자격자 총회를 개최하여 수리계원 자격자 3분의 2 이상의 동의를 받아 규약을 작성하고 별지 제1호서식에 따른 등록신청서에 다음 각 호의 서류를 첨부하여 시장에게 등록신청을 하여야 한다.

제4조제2항 각 호 외의 부분 본문 중 “각호”를 “각 호”로 하고, 같은 항 각 호 외의 부분 단서 중 “부득이 하다고”를 “부득이하다고”로 하며, 같은 항 제1호 중 “5인”을 “5명”으로 한다.

제5조 중 “의한”을 “따른”으로, “별지 제2호 서식에 의한”을 “별지 제2호서식에 따른”으로, “의한”을 “따른”으로 한다.

제6조제1항 각 호 외의 부분 중 “다음”을 “다음 각 호의”로 하고, 같은 항 제9호 중 “기타”를 “그 밖에”로 하며, 같은 조 제2항 중 “얻어”를 “거쳐”로 한다.

제7조 각 호 외의 부분 중 “자는 다음 각호의 1에 해당하는 자”를 “사람은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람으”로 하고, 같은 조 제2호 중 “가진자”를 “가진 사람”으로 한다.

제8조 단서 중 “20인”을 “20명”으로 한다.

제9조제1항 중 “수리계에는 임원으로”를 “수리계의 임원으로는”으로, “1인과 간사 2인”을 “1명과 간사 2명”으로 한다.

제10조제1항 각 호 외의 부분 중 “각호”를 “각 호”로 하고, 같은 항 제1호 및 같은 조 제2항 중 “개ㆍ보수”를 각각 “개수ㆍ보수”로, 같은 항 중 “범위안”을 “범위”로 한다.

제11조제1항 중 “의한”을 “따른”으로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “제1항의 규정에 의한”을 “제1항에 따라”로, “각호의 기준에 의한다”를 “각 호의 기준에 따른다”로 하며, 같은 항 제1호 중 “운영경비 :”를 “운영경비:”로 하고, 같은 항 제2호 중 “손괴된 기반시설의 복구비 : 소요비용중 시”를 “파손된 기반시설의 복구비: 소요비용 중 포항시”로 하며, 같은 항 제3호 중 “감가상각비 :”를 “감가상각비:”로 하고, 같은 조 제3항 중 “의한”을 “따른”으로 하며, 같은 조 제4항 중 “법 제110조제4항 및 제5항의 규정”을 “「농어촌정비법 시행령」 제93조”로 한다.

제12조제1항 및 제2항 중 “의한”을 각각 “따른”으로 한다.

제13조제1항 중 “다음 연도”를 “다음연도”로, “당해연도 11월말”을 “해당연도 11월 말”로, “얻어야”를 “받아야”로 하고, 같은 조 제2항 중 “개시이후”를 “개시 이후”로, “얻어”를 “거쳐”로, “의한”을 “따른”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “매년도”를 “해당연도”로, “다음 연도 2월말”을 “다음연도 2월 말”로, “얻어야”를 “받아야”로 하고, 같은 조 제5항 중 “매년도 개시 3월전”을 “회계연도 개시 3개월 전”으로 한다.

제14조 각 호 외의 부분 중 “각호”를 “각 호”로 하고, 같은 조 제3호 중 “기타”를 “그 밖에”로 한다.

제15조제1항 각 호 외의 부분 본문 중 “각호의 1”을 “각 호의 어느 하나”로 하고, 같은 항 각 호 외의 부분 단서를 삭제하며, 같은 항 제1호 중 “관리지정지역”을 “관리지역”으로 하고, 같은 항 제2호 중 “제4조제2항의 규정에 의한”을 “제4조제2항제2호의 규정에 따른”으로 하며, 같은 항 제3호 중 “천재ㆍ지변”을 “천재지변이나”로, “손괴되어 그 개ㆍ보수에 경제성이 없게된”을 “파손되어 그 개수ㆍ보수에 경제성이 없을”로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “의하여”를 “따라”로, “당해”를 “해당”으로, “각호”를 “각 호”로 하며, 같은 조 제3항 본문 중 “당해”를 “해당”으로 한다.

제16조제2항 중 “의거”를 “따라”로 한다.

제17조 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신․구조문 대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 「농어촌정비법」제126조 및 「같은 법 시행규칙」 제63조에 따라 수리계의 조직 및 운영에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) -------- 「농어촌정비법」 제126조 및 같은 법 시행규칙 제63조----------------------------------------------------------.
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음 각 호와 같다.	제2조(정의) -------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. “수혜지역”이란 수리계가 관리하는 농업생산기반시설로부터 이익을 받는 지역을 말한다.	3. -------------------------- 농업생산기반시설(이하 “기반시설”이라 한다)--------.
제3조(기반시설의 관리) ① 시장은 법 제126조제1항에 따라 농업기반시설(이하“기반시설”이라 한다)의 유지ㆍ관리에 필요하다고 인정할 경우에는 해당 기반시설의 수혜자로 하여금 수리계를 조직하여 운영하게 할 수 있다.	제3조(기반시설의 관리) ① 포항시장(이하 “시장”이라 한다)------------------------ 기반시설------------------------------------------------------------ 수혜자에게 -----------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제4조(수리계의 조직) ①제3조제1항의 규정에 의하여 수리계를 조직하고자 하는 기반시설의 이용자는 수리계원 자격자 총회를 개최하여 수리계원 자격자 3분의2 이상의 동의를 얻어 규약을 작성하고 별지 제1호 서식에 의한 등록신청서에 다음 각호의 서류를 첨부하여 시장에게 등록신청을 하여야 한다.	제4조(수리계의 조직) ①제3조제1항에 따라 수리계를 조직하고자 하는 기반시설의 이용자는 수리계원 자격자 총회를 개최하여 수리계원 자격자 3분의 2 이상의 동의를 받아 규약을 작성하고 별지 제1호서식에 따른 등록신청서에 다음 각 호의 서류를 첨부하여 시장에게 등록신청을 하여야 한다.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
②수리계의 조직기준은 다음 각호와 같다. 다만, 시장이 기반시설의 유지ㆍ관리를 위하여 부득이 하다고 인정할 경우에는 그 기준을 달리할 수 있다.	②-------------------- 각 호-----. ---------------------------------------- 부득이하다고 ----------------------------------.
1. 수혜자의 수가 5인 이상일 것	1. ---------- 5명 ------------
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
제5조(수리계의 등록) 시장은 제4조제1항의 규정에 의한 등록신청을 받은 때에는 그 신청을 받은 날부터 10일 이내에 이를 검토하여 제4조의 기준에 적합하다고 판단되는 경우에는 별지 제2호 서식에 의한 수리계등록부에 기재하고, 별지 제3호서식에 의한 등록증을 신청인에게 교부하여야 한다.	제5조(수리계의 등록) ---------------------- 따른 -------------------------------------------------------------------------------------------------- 별지 제2호서식에 따른 ----------------------------------------------------------- 따른 ------------------------------.
제6조(규약) ①제4조제1항의 규약에는 다음 사항을 기재하여야 한다.	제6조(규약) ①----------------- 다음 각 호의 -------------.
1. ∼ 8. (생 략)	1. ∼ 8. (현행과 같음)
9. 기타 필요한 사항	9. 그 밖에 ------
②수리계는 총회의 의결을 얻어 규약을 변경할 수 있으며, 변경된 규약을 지체 없이 시장에게 제출하여야 한다.	②------------------ 거쳐 ------------------------------------------------------------.
제7조(수리계원의 자격) 수리계원이 될 수 있는 자는 다음 각호의 1에 해당하는 자로 한다.	제7조(수리계원의 자격) ----------------- 사람은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람으-----------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 수리계 수혜지역안의 토지를 농업의 목적으로 사용ㆍ수익하기 위하여 그 토지에 대하여 소유권외의 물권(등기된 임차인을 포함한다)을 가진자	2. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 가진 사람
제8조(총회) 수리계는 총회를 두며, 그 운영에 관하여 필요한 사항은 규약으로 정한다. 다만, 수리계원이 20인을 초과하는 경우에는 총회를 갈음하는 대위원회를 둘 수 있다.	제8조(총회) --------------------------------------------------------------------. ------------- 20명------------------------------------------------.
제9조(임원) ①수리계에는 임원으로 수리계원 중에서 계장 1인과 간사 2인 이내를 두며, 선출방법ㆍ임기 등 필요한 사항은 규약으로 정한다.	제9조(임원) ①수리계의 임원으로는 ---------------- 1명과 간사 2명 --------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제10조(수리계의 임무) ①수리계는 그 목적을 달성하기 위하여 다음 각호의 임무를 수행한다.	제10조(수리계의 임무) ①--------------------------------- 각 호---------------.
1. 기반시설의 유지ㆍ관리(개ㆍ보수를 포함한다) 및 그 이용	1. ------------------개수ㆍ보수-----------------
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
②수리계는 자체적으로 시행이 곤란한 기반시설의 재해복구와 개ㆍ보수 등에 대하여는 시장에게 필요한 지원을 요청할 수 있으며, 시장은 예산 및 인력 등을 가능한 범위안에서 지원할 수 있다.	②---------------------------------------------------- 개수ㆍ보수 ----------------------------------------------------------------------------------- 범위-------------------.
제11조(경비의 부과 등) ①수리계는 규약이 정하는 바에 따라 계원으로부터 제10조제1항의 규정에 의한 사업에 필요한 경비를 부과ㆍ징수할 수 있다.	제11조(경비의 부과 등) ①------------------------------------------------------------------ 따른 ------------------------------------.
②제1항의 규정에 의한 경비를 부과하는 경우에는 다음 각호의 기준에 의한다.	②제1항에 따라 ------------------------------ 각 호의 기준에 따른다.
1. 운영경비 : 기반시설의 유지 관리비 전액	1. 운영경비: ----------------------
2. 손괴된 기반시설의 복구비 : 소요비용중 시의 보조 또는 지원으로 충당한 금액을 제외한 금액	2. 파손된 기반시설의 복구비: 소요비용 중 포항시------------------------------------
3. 기반시설의 감가상각비 : 설치사업비를 내용연수로 나눈 금액	3. -------- 감가상각비: -----------------------------
③수리계는 제1항의 규정에 의한 경비를 부과하고자 할 때에는 그 부과금액 및 납기에 관하여 시장의 인가를 받아야 하며, 인가를 받은 때에는 지체 없이 계원에게 통지하여야 한다.	③--------------------- 따른 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
④수리계의 부과경비에 대하여 체납한 계원이 있는 때에는 법 제110조제4항 및 제5항의 규정에 따라 이를 징수할 수 있다.	④-------------------------------------------- 「농어촌정비법 시행령」 제93조------------------------------------.
제12조(경비부과의 조정신청) ①수리계원은 제11조의 규정에 의한 경비부과금액에 대하여 이의가 있을 때에는 그 통지를 받은 날부터 20일 이내에 수리계장에게 부과금액의 이의를 신청할 수 있으며, 수리계장은 신청을 받은 날부터 10일 이내에 그 조정여부를 신청인에게 통보하여야 한다.	제12조(경비부과의 조정신청) ①--------------------------- 따른 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
②제1항의 규정에 의한 수리계장의 결정에 대하여 이의가 있는 신청인은 결정 통보를 받은 날부터 14일 이내에 시장에게 조정을 신청할 수 있으며, 시장은 14일 이내에 이를 재결하고, 그 결과를 수리계장과 신청인에게 각각 통지하여야 한다.	②------------ 따른 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제13조(예산 및 회계) ①수리계는 다음 연도의 사업계획과 수지예산을 작성하여 당해연도 11월말까지 총회의 의결을 얻어야 한다.	제13조(예산 및 회계) ①--------- 다음연도----------------------------------- 해당연도 11월 말--------------- 받아야 -----.
②수리계는 연도 개시이후 불가피한 사유가 있는 때에는 총회의 의결을 얻어 제1항의 규정에 의한 사업계획과 수지예산을 변경할 수 있다.	②---------- 개시 이후 ------------------------------------------- 거쳐 ------------ 따른 ------------------------------.
③수리계는 매년도 결산보고서 및 사업보고서를 작성하여 다음 연도 2월말까지 총회의 승인을 얻어야 한다.	③------ 해당연도 -------------------------------- 다음연도 2월 말-------------- 받아야 --.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
⑤시장은 매년도 개시 3월전까지 수리계의 예산편성 및 집행에 대한 지침을 시달할 수 있다.	⑤---- 회계연도 개시 3개월 전----------------------------------------------.
제14조(서류의 비치) 수리계장은 다음 각호의 서류를 사무소에 비치하고, 수리계원의 열람요구가 있을 때에는 이에 응하여야 한다.	제14조(서류의 비치) ------------ 각 호--------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 기타 수리계 규약에서 정한 서류	3. 그 밖에 ------------------
제15조(수리계의 해산) ①수리계는 다음 각호의 1에 해당하는 때에는 총회의 의결을 거쳐 수리계를 해산할 수 있다. 다만, 제2호 및 제3호의 경우에는 시장의 승인을 얻어야 한다.	제15조(수리계의 해산) ①----------- 각 호의 어느 하나----------------------------------------------. <단서 삭제>
1. 수혜지역이 농업기반공사 관리지정지역으로 편입된 때	1. ------------------- 관리지역--------------
2. 수혜지역이 도시계획구역의 설정 또는 산업단지의 조성 등의 사유로 감소되어 제4조제2항의 규정에 의한 기준에 미달하게 된 때	2. ---------------------------------------------------------------------- 제4조제2항제2호의 규정에 따른 -------------
3. 천재ㆍ지변 그 밖의 불가항력적인 사유로 기반시설이 손괴되어 그 개ㆍ보수에 경제성이 없게된 때	3. 천재지변이나 ------------------------------- 파손되어 그 개수ㆍ보수에 경제성이 없을 -----
②제1항의 규정에 의하여 해산된 경우에 수리계장은 당해 기반시설과 제14조의 서류를 다음 각호에 해당하는 자에게 인계하여야 한다.	②--------------- 따라 ------------------------ 해당 ------------------------------ 각 호------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
③시장은 제1항제2호 또는 제3호의 사유로 수리계가 해산된 경우에는 당해 기반시설을 폐지할 수 있다. 다만, 기반시설을 폐지하지 아니할 경우에는 기반시설의 관리자를 지정하여 유지ㆍ관리하도록 하여야 한다.	③------------------------------------------------------------- 해당 ----------------------. -----------------------------------------------------------------------------------.
제16조(지도ㆍ감독) ① (생 략)	제16조(지도ㆍ감독) ① (현행과 같음)
②시장은 수리계장에게 별지 제4호서식에 의거 수리계 운영상황을 보고하게 할 수 있다.	②-------------------------------- 따라 ---------------------------------.
제17조(권한의 위임) 시장은 이 조례의 규정에 의한 권한의 일부를 구청장 등에게 위임할 수 있다.	제17조(권한의 위임) --------------------- 따른 ------------------------------------------.