포항시 농업기술센터 공고 제2020 - 60호

「포항시 농업생산기반 정비사업 시행 조례」를 일부 개정함에 있어, 그 취지와 주요내용을 시민에게 미리 알려 이에 대한 의견을 듣고자 「행정절차법」제41조 및 「포항시 자치법규의 입법에 관한 조례」 제6조에 따라 다음과 같이 입법예고합니다.

2020년 7월 3일

포   항   시   장

포항시 농업생산기반 정비사업 시행 조례 입법예고

1. 개정이유

〇 상위법령인 「농어촌정비법」 개정에 따른 인용 조문을 변경하고, 관       행적으로 사용되는 일본식 한자어 및 어려운 한자어 등을 쉬운 우리       말로 정비하고자 조례 일부를 개정함.

2. 주요내용

가. 상위법 개정에 따른 인용 조문 변경(안 제1조, 안 제6조, 안 제12조제3항)

나. 의무를 부담하는 사업비의 부과 조문 삭제(안 제11조)

다. 알기 쉬운 법령 만들기 정비기준에 따른 자구 및 어려운 한자어 수정

3. 관련법령

〇 「농어촌정비법」 제10조

4. 조례안 : 붙임

5. 입법예고 : 2020. 7. 3 ∼  2020. 7. 23(20일간)

6. 의견제출

이 조례 개정안에 대하여 의견이 있는 기관, 단체 또는 개인은 2020.7.23.(목)까지 다음 사항을 기재한 의견서를 포항시장(참조:농업정책과장)에게 서면으로 제출하거나 전화로 알려주시기 바랍니다.

가. 예고사항에 대한 항목별 의견(찬, 반 여부 및 그 사유)

나. 성명(단체의 경우 단체명과 대표자 성명), 주소, 연락처

다. 그 밖에 필요한 사항 등

※ 의견제출 및 문의 : 포항시청 농업정책과

ㅇ주소 : 우)37683  경상북도 포항시 남구 시청로 1, (대잠동)

ㅇ전화 054)270-5443,  FAX 054)270-2670, E-mail : lcla1226@korea.kr

7. 기  타

자세한 내용은 포항시 홈페이지(http://www.ipohang.org) “입법예고”    란을 참조하시기 바랍니다.

입법예고 사항에 대한 의견서

□ 자치법규명 : 포항시 농업생산기반 정비사업 시행 조례

○ 성명(단체명) :

○ 주       소 :

○ 전 화 번 호 :

조례안 내용	의 견	비 고

포항시 농업생산기반 정비사업 시행 조례 일부개정조례안

의 안 번 호			제 출 일 자 : 2020. . . 제 출 자 : 포 항 시 장

1. 개정이유

〇 상위법령인 「농어촌정비법」 개정에 따른 인용 조문을 변경하고, 관       행적으로 사용되는 일본식 한자어 및 어려운 한자어 등을 쉬운 우리       말로 정비하고자 조례 일부를 개정함.

2. 주요내용

가. 상위법 개정에 따른 인용 조문 변경(안 제1조, 안 제6조, 안 제12조제3항)

나. 의무를 부담하는 사업비의 부과 조문 삭제(안 제11조)

다. 알기 쉬운 법령 만들기 정비기준에 따른 자구 및 어려운 한자어 수정

3. 관련법령

〇 「농어촌정비법」 제10조

4. 조례안 : 붙임

포항시 농업생산기반 정비사업 시행 조례 일부개정조례안

포항시 농업생산기반 정비사업 시행 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “「농어촌정비법」(이하 “법”이라 한다) 제9조의 규정에 의하여 지방자치단체”를 “「농어촌정비법」 제10조에 따라 포항시”로 한다.

제2조 각 호 외의 부분 중 “의하여”를 “따라”로, “다음과”를 “다음 각 호와”로 하고, 같은 조 제4호 중 “기타”를 “그 밖에”로 한다.

제3조 중 “시장”을 “포항시장(이하 “시장”이라 한다)”으로, “몽리자”를 “수혜자”로 한다.

제4조제1항 중 “1인, 부위원장 1인”을 “1명, 부위원장 1명”으로, “30인으로 하되 몽리자수가 30인이상”을 “30명으로 하되 수혜자 수가 30명 이상”으로, “20인마다 1인”을 “20명마다 1명”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “위원중”을 “위원 중”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “법 제11조”를 “「농어촌정비법」(이하 “법”이라 한다) 제11조”로 하고, 같은 조 제4항 중 “재직 위원총수의 3분의 2이상으로 하며 지구위원은 몽리자”를 “재적위원 총수의 3분의 2 이상으로 하며, 지구위원은 수혜자”로, “자연부락단위로 호선도 가함”을 “자연마을단위로 호선도 가함”으로 한다.

제5조제1항 중 “회무”를 “위원회의 사무”로 한다.

제6조제1항 각 호 외의 부분 중 “각호”를 “각 호”로 하고, 같은 항 제3호 중 “법 제53조 제6항의 규정에 의한”을 “법 제38조제6항에 따른”으로 하며, 같은 항 제4호 중 “몽리자”를 “수혜자”로 하고, 같은 항 제5호 중 “기타”를 “그 밖에”로 하며, 같은 조 제2항 중 “각호”를 “각 호”로 한다.

제7조 중 “당해지구 사업”을 “해당 지구사업”으로 한다.

제8조제1항 중 “1이상”을 “1 이상”으로 하고, 같은 조 제2항 본문 중 “부의사항”을 “회의에 부칠 사항”으로 하며, 같은 항 단서 중 “긴급을 요하는”을 “긴급한”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “2이상 출석으로 개회하고”를 “2 이상 출석으로 개의하고,”로 한다.

제9조제1항 중 “1인과 서기 약간인”을 “1명과 서기 2명 또는 3명”으로, “직원중에서 임명한다”를 “직원 중에서 지명한다”로 하고, 같은 조 제2항 중 “서무”를 “사무”로 한다.

제10조제2항 중 “5인이상”을 “5명 이상”으로 한다.

제11조를 삭제한다.

제12조제1항 중 “등급 공사 착수전”을 “등급은 공사 착수 전”으로, “완료후”를 “완료 후”로 하고, 같은 조 제2항 중 “토지가격의 평정에 있어서”를 “토지가격을 평정할 때”로, “사정방침”을 “심사결정방침”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “법 제55조의 규정에 의한 몽리자”를 “법 제40조에 따른 수혜자”로 한다.

제13조제1항 중 “준공전이라도”를 “준공되기 전이라도”로 하고, 같은 조 제2항 중 “없는 한”을 “없으면”으로, “일개처에 집단하여”를 “한곳에 집단으로”로 하며, 같은 조 제3항 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제14조제1항을 다음과 같이 하고, 같은 조 제2항 중 “제13조의 규정에 의한”을 “제13조에 따른”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “몽리자”를 “수혜자”로 한다.

①제13조에 따른 지정으로 인하여 일반적으로 생길 수 있는 손실을 보상하여야 한다.

제15조제2항 중 “당해 환지계획에 의하여”를 “해당 환지계획에 따라”로 하고, 같은 조 제3항 중 “받은자”를 “받은 자”로 하며, 같은 조 제4항 중 “구거등 공공이용에 공하는”을 “구거 등 공공이용에 사용하는”으로, “얻어”를 “받아”로 한다.

제16조 전단 중 “의하여 행한다”를 “따라 한다”로 하고, 같은 조 후단 중 “날로부터 90일 안”을 “날부터 90일 이내”로 한다.

제18조 본문 중 “지불”을 “지급”으로 하고, 같은 조 단서 중 “당해권리를 가진자의 동의를 얻”을 “해당 권리를 가진 자의 동의를 받”으로 한다.

제19조 각 호 외의 부분 중 “시행지역안에 다음 각호의 1”을 “시행지역 안에 다음 각 호의 어느 하나”로, “기타”를 “그 밖의”로 하고, 같은 조 제1호 중 “법 제11조의 각호에 게기”를 “법 제11조 각 호에 규정”으로 한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신․구조문 대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 「농어촌정비법」(이하 “법”이라 한다) 제9조의 규정에 의하여 지방자치단체가 시행하는 농업생산기반정비사업을 효율적으로 수행하기 위하여 그 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) -------- 「농어촌정비법」 제10조에 따라 포항시--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제2조(사업의 범위) 이 조례에 의하여 시행하는 농업생산기반정비사업의 범위는 다음과 같다.	제2조(사업의 범위) ------ 따라 ------------------------------------ 다음 각 호와 ------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 기타 구획정리사업에 필요한 사항	4. 그 밖에 ------------------
제3조(위원회 설치) 농업생산기반정비사업 시행에 따르는 중요한 사항을 심의하여 시장의 자문에 응하고 몽리자 총회의 위임사항을 처리하기 위하여 각 사업지구마다 농업생산기반정비사업추진위원회(이하 “위원회”라 한다)를 둔다.	제3조(위원회 설치) ---------------------------------------------------------- 포항시장(이하 “시장”이라 한다)--------------- 수혜자 -------------------------------------------------------------------------------------.
제4조(위원회 구성) ①위원회는 위원장 1인, 부위원장 1인과 위원(기본구성 인원수는 30인으로 하되 몽리자수가 30인이상인 경우에는 매 20인마다 1인을 추가)으로 구성한다.	제4조(위원회 구성) ①-------------- 1명, 부위원장 1명---------------------- 30명으로 하되 수혜자 수가 30명 이상---------------- 20명마다 1명-------------------.
②위원장과 부위원장은 위원중에서 호선한다.	②------------------ 위원 중-----------.
③위원은 사업지역의 시의원과 각 사업지구내의 법 제11조의 자격자 및 농업생산기반정비사업에 관계가 있는 기관의 장 중에서 시장이 위촉한다.	③------------------------------------- 「농어촌정비법」(이하 “법”이라 한다) 제11조--------------------------------------------.
④제3항의 법 제11조의 자격자 중에서 위촉되는 위원(이하 “지구위원”이라 한다)의 수는 재직 위원총수의 3분의 2이상으로 하며 지구위원은 몽리자 회의에서 선출된 자(자연부락단위로 호선도 가함)를 시장이 위촉한다.	④------------------------------------------------------------------------- 재적위원 총수의 3분의 2 이상으로 하며, 지구위원은 수혜자 ------------------자연마을단위로 호선도 가함-------------------.
제5조(위원장 및 부위원장) ①위원장은 위원회를 대표하며 회무를 총괄한다.	제5조(위원장 및 부위원장) ①----------------------- 위원회의 사무--------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제6조(위원회의 기능) ①위원회는 다음 각호의 사항을 심의한다.	제6조(위원회의 기능) ①------------ 각 호-------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 법 제53조 제6항의 규정에 의한 손실 보상금 결정 및 징수에 관한 사항.	3. 법 제38조제6항에 따른 -------------------------------------.
4. 몽리자 부담금(노력, 현물 등 포함)의 결정과 부과 및 징수에 관한 사항	4. 수혜자 -------------------------------------------------
5. 기타 사업시행에 필요하다고 인정하는 사항	5. 그 밖에 --------------------------
②위원회는 제1항 각호의 사항을 심의하기 위하여 분과위원회를 둘 수 있으며 분과위원회의 종류 및 위원의 정수는 위원회에서 결정한다.	②----------- 각 호-----------------------------------------------------------------------------------------.
제7조(위원의 임기) 위원의 임기는 당해지구 사업이 완료(환지처분 포함)될 때까지로 한다.	제7조(위원의 임기) ------------ 해당 지구사업---------------------------------.
제8조(회의) ①위원회의 회의는 위원장이 필요하다고 인정하거나 사업시행자 또는 재적위원 3분의 1이상의 요청이 있을 때 위원장이 소집하고 위원장은 그 의장이 된다.	제8조(회의) ①--------------------------------------------------------------------------- 1 이상-----------------------------------------------------.
②위원회를 개최하고자 할 때에는 개회일 3일 전에 일시, 장소 및 부의사항을 위원에게 통지하여야 한다. 다만, 긴급을 요하는 경우에는 예외로 한다.	②------------------------------------------------------ 회의에 부칠 사항-------------------. --- 긴급한 ------------------------.
③회의는 재적위원 3분의 2이상 출석으로 개회하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.	③-------------------- 2 이상 출석으로 개의하고, -----------------------------.
제9조(간사 및 서기) ①위원회에 간사 1인과 서기 약간인을 두되 시장이 그 소속 직원중에서 임명한다.	제9조(간사 및 서기) ①----------- 1명과 서기 2명 또는 3명--------------- 직원 중에서 지명한다.
②간사는 위원장의 명을 받아 위원회의 서무를 처리하고 서기는 간사를 보조한다.	②----------------------------- 사무-----------------------------.
제10조(회의록) ① (생 략)	제10조(회의록) ① (현행과 같음)
②제1항의 회의록에는 위원장과 위원회에서 정한 출석위원 5인이상이 서명 날인하여야 한다.	②---------------------------------------------------- 5명 이상-----------------------.
제11조(사업비의 부과등) ①이 사업 시행에 필요한 비용을 충당하기 위하여 법 제14조의 규정에 의하여 사업시행 구역내의 법 제11조의 자격자에게 경비를 부과할 수 있다. ②제1항의 경비 부과총액은 이 사업을 수행하기 위한 공사비, 기채원금 및 이자, 사무비 기타 이 사업 수행에 필요로 하는 직접적인 경비총액에서 보조금(현물포함), 시에서 부담한 금액을 공제한 금액으로 한다. ③경비부과 기준은 토지(법 제40조 제2항에 의한 환지 교부대상자) 지적에 비례하여 부과하되 환지계획 인가가 있는 후는 환지교부 지적에 비례하여 경비를 부과한다. ④부담금은 시장이 지시하는 기일과 장소에 납부하여야 한다. ⑤납부금의 체납처분 가산금의 징수 및 과오납의 처리에 관하여는 지방세 징수의 예에 의한다.	<삭 제>
제12조(토지의 가격평정) ①종전 토지의 평정가격 및 등급 공사 착수전에 환지로 교부할 토지의 평정가격 및 등급은 공사 완료후에 조사 결정한다.	제12조(토지의 가격평정) ①------------------- 등급은 공사 착수 전----------------------------------------- 완료 후-------------.
②토지가격의 평정에 있어서 그 평정기준과 등급수 및 등급차 등의 사정방침은 위원회의 심의를 거쳐 결정한다.	②토지가격을 평정할 때 ------------------------------------- 심사결정방침-----------------------.
③법 제55조의 규정에 의한 몽리자 총회의 위임이 있을 경우에는 위원회의 결의로써 토지의 평정가격 및 등급을 결정할 수 있다.	③법 제40조에 따른 수혜자 ----------------------------------------------------------------------------------------.
제13조(일시 이용지의 지정) ①농업생산기반정비사업시행자는 농업생산기반정비에 관한 공사가 준공전이라도 필요한 경우에는 종전의 토지에 대신할 일시 이용지를 지정할 수 있다.	제13조(일시 이용지의 지정) ①----------------------------------------------------------- 준공되기 전이라도 ------------------------------------------------------.
②일시 이용지는 특별한 사유가 없는 한 환지의 전제로서 영농의 합리화를 위하여 일개처에 집단하여 지정함을 원칙으로 하고 환지 계획에서 정산 사항을 고려하여야 한다.	②------------------------- 없으면 --------------------------------------- 한곳에 집단으로 ------------------------------------------------------.
③농업생산기반정비사업시행자는 일시 이용지를 지정한 때에는 일시 이용지와 종전의 토지에 대하여 소유권, 지상권, 임차권 또는 사용 대차에 의한 권리를 가진자에게 일시 이용지, 종전의 토지 및 사용 개시일 등을 통지하여야 한다.	③--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 따른 ----------------------------------------------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제14조(손실 보상금의 징수교부) ①제13조의 규정에 의한 지정으로 인하여 보통 생길 손실은 보상한다.	제14조(손실 보상금의 징수교부) ①제13조에 따른 지정으로 인하여 일반적으로 생길 수 있는 손실을 보상하여야 한다.
②제13조의 규정에 의한 지정으로 인하여 이익을 받은 자로부터 그 이익에 상당하는 금액을 징수할 수 있다.	②제13조에 따른 ------------------------------------------------------------------------------.
③제1항 및 제2항의 징수 및 교부금액은 사업시행자와 손실을 받은 자가 협의 결정하되 몽리자 총회의 위임이 있는 경우에는 위원회에서 심의 결정하고, 그 징수는 지방세 징수의 예에 따른다.	③--------------------------------------------------------------------------- 수혜자 ---------------------------------------------------------------------------------------.
제15조(환지 교부) ① (생 략)	제15조(환지 교부) ① (현행과 같음)
②종전의 토지에 대하여 환지를 교부치 아니하고 금전으로 청산할 경우에는 그 금액의 지불 및 징수의 방법과 시기를 당해 환지계획에 의하여 정하여야 한다.	②--------------------------------------------------------------------------------------------------- 해당 환지계획에 따라 --------------------.
③환지는 그 교부를 받은자의 이익이 되는 위치로 집단 교부함을 원칙으로 한다.	③---------------- 받은 자-----------------------------------------.
④사유 또는 공공단체 소유인 도로, 관개용 배수로, 구거등 공공이용에 공하는 토지에 대하여는 토지소유자의 동의를 얻어 청산금을 교부치 아니할 수 있다.	④--------------------------------------------- 구거 등 공공이용에 사용하는 ------------------------------- 받아 ------------------------------.
제16조(환지청산) 환지처분에 따르는 청산금의 지불 및 징수는 각 사업시행 지구마다 그 지구의 환지계획의 인가 고시된 환지계획에 의하여 행한다. 이 경우에 그 청산금은 환지 인가가 있는 날로부터 90일 안에 청산하여야 한다.	제16조(환지청산) -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 따라 한다. ---------------------------------------- 날부터 90일 이내---------------.
제18조(청산금의 공탁) 청산금 지불 대상 토지에 대하여 소유권 이외의 권리 또는 처분의 제한에 관한 등기가 되어 있거나 질권이 설정되어 있을 때에는 그 청산금은 공탁하여야 한다. 다만, 당해권리를 가진자의 동의를 얻은 때에는 그러하지 아니한다.	제18조(청산금의 공탁) ------ 지급 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ----- 해당 권리를 가진 자의 동의를 받-----------------------.
제19조(권리변동 등의 신고의무) 법 제11조의 자격자는 환지계획인가 이전에는 농업생산기반정비사업의 시행지역안에 다음 각호의 1에 해당하는 사실이 발생하였을 때에는 그 사유와 토지의 소재 지번, 지목 및 지적(가옥, 기타 공작물 포함)을 시장에게 신고하여야 한다.	제19조(권리변동 등의 신고의무) ----------------------------------------------------------------- 시행지역 안에 다음 각 호의 어느 하나------------------------------------------------------------------------ 그 밖의 ------------------------------.
1. 법 제11조의 각호에 게기한 권리가 없어지거나 또는 취득하였을 때	1. 법 제11조 각 호에 규정----------------------------------
2. ∼ 6. (생 략)	2. ∼ 6. (현행과 같음)