포항시 공고 제2020–1715호

공    고

「포항시 수도급수 조례」일부를 개정함에 있어 시민들에게 개정 이유와 주요내용을 미리 알려 이에 대한 의견을 듣고자 포항시 자치법규의 입법에 관한 조례 제6조에 따라 다음과 같이 공고합니다.

2020년  11월  5일

포  항  시  장

포항시 수도급수 조례 일부개정조례안

1. 개정이유

○ 코로나19 감염병 발생⋅확산 등과 같은 재난 상황에 따른 상수도요금       감면의 근거규정을 마련하고, 「수도법」 제38조에 따라 수돗물의 요       금에 관한 사항은 조례로 정하도록 규정하고 있으나, 현행 시행규칙에       수도요금의 감면 조항을 규정하여 상위법령의 위임범위를 벗어나고        있는 바, 상위법령의 위임범위에 부합하도록 조례를 개정하고자 함.

2. 주요내용

가. 수도요금 감면에 관한 사항 정비(안 제38조, 별표 4)

나. ‘알기 쉬운 법령 정비기준’에 따른 자구 수정 등

3. 관련법령

○「수도법」제38조(공급규정)

4. 조례안 : 붙임

5. 의견제출

이 조례 개정안에 대하여 의견이 있는 기관, 단체 또는 개인은  2020년     11월 25일까지  다음 사항을 포항시장(참조 : 상하수도행정과장)에게      서면, 우편(제출기한 내 도착분에 한함), 팩스로 제출하여 주시기 바랍     니다.

가. 예고사항에 대한 의견(찬, 반 여부와 그 사유)

나. 성명(단체의 경우 단체명과 대표자 성명), 주소, 연락처

다. 기타 참고사항 등

※ 의견제출 및 문의처 : 포항시 남구 시청로 1, 포항시청 (37683)

포항시청 상하수도행정과(☎ 270-5339, FAX 270-5319)

6. 기  타

자세한 내용은 포항시 홈페이지(www.pohang.go.kr)를 참조하시기 바랍니다.

입법예고 사항에 대한 의견서

□ 조례명 : 포항시 수도급수 조례 일부개정조례안

ㅇ 성명(단체명) :

ㅇ 주       소 :

ㅇ 전 화 번 호 :

조례안 내용	의 견	비 고

포항시 수도급수 조례 일부개정조례안

포항시 수도급수 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제6호 중 “하기위하여”를 “하기 위하여”로 한다.

제5조제4호 중 “부속장시”를 “부속장치”로 한다.

제7조제4항 중 “급수시설의 관리는 시에서는 계량기만을 관리하며”를 “급수시설 중 주 계량기는 시장이 관리하고”로 한다.

제8조제2항 중 “경우에 있어서”를 “경우”로 한다.

제9조제5항 본문 중 “납부일로”를 “납부일”로 한다.

제12조제1항제3호를 다음과 같이 한다.

3. 「건설산업기본법」에 따른 전문공사업 상ㆍ하수도 설비 공사 면허 소지자

제17조제3항 중 “가압시설의 설치에 있어서는”을 “가압시설 설치를 하는 경우”로 한다.

제18조제2항 중 “장치의 설치공사에 있어서”를 “장치 설치공사를 하는 경우”로, “대행업자로 하여금”을 “대행업자에게”로 한다.

제19조제1항 중 “직권”을 “직권으로”로 한다.

제21조제1항제6호 중 “시설”을 “사설”로 한다.

제25조제3항제3호 중 “관료”를 “관로”로 한다.

제29조제1항 중 “의하여”를 “따라”로 한다.

제32조제1항 단서 중 “경우에 있어서는”을 “경우에”로 하고, 같은 조 제3항제3호 중 “신용카드사용수수료”를 “신용카드 사용수수료”로 한다.

제34조 본문 중 “범위내”를 “범위”로 한다.

제38조제1항을 다음과 같이 하고, 같은 조 제2항을 삭제하며, 같은 조 제3항 중 “제2항”을 “제1항”으로, “감면범위 및 신청방법”을 “감면 절차”로 한다.

① 시장은 별표 4의 수도요금 감면기준에 따라 사용요금을 감면할 수 있다.

제39조제1항 중 “얻어”를 “받아”로 한다.

제40조제3항 중 “날로”를 “날”로 한다.

제43조제1항제3호 중 “시장이”를 “시장의”로 한다.

제45조의 제목 “(수도 계량기의 훼손ㆍ망실 등에 대한 책임)”을 “(수도 계량기의 훼손ㆍ분실 등에 대한 책임)”으로 하고, 같은 조 제1항 본문 중 “훼손ㆍ잃어버림”을 “훼손ㆍ분실”로 한다.

제46조제1항 각 호 외의 부분 중 “다음”을 “시장은 다음”으로 하고, 같은 조 제2항 중 “별표 4”를 “별표 5”로 한다.

제48조제2항 중 “제1항의”를 “제1항에 따른”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “제1항의 위탁을 함에 있어서는 수탁업무를”을 “제1항에 따라 위탁을 하는 경우 시장은 수탁업무의”로 한다.

별표 4를 별표 5로 하고, 별표 4를 별지와 같이 신설한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

【별표 4】

수도요금 감면기준(제38조 관련)

감면대상	감면율(액)
1.「국민기초생활 보장법」의 국민기초생활 보장 수급자	월 5톤에 대한 사용요금
2.「국민기초생활 보장법」의 보장시설	수급자 1명당 월 3톤에 대한 사용요금
3. 물가안정에 따른 착한가격 실천업소이거나 「식품위생법」에 따른 식품접객업 위생등급업소 (다만, 1개의 계량기로 2개 업소 이상이 함께 사용하거나 가정용과 혼용하여 사용할 경우에는 제외하며, 중복 감면은 받을 수 없다.)	월 30톤에 대한 사용요금
4. 「초⋅중등교육법」제2조 각 호의 학교와 「유아교육법」제9조에 따른 병설유치원	사용요금의 50퍼센트
5. 포항시에 주민등록을 둔 18세 미만의 자녀가 3명 이상인 다자녀 가구 (다만, 국민기초생활 보장 수급세대와 중복하여 감면 받을 수 없다)	월 10톤에 대한 사용요금
6. 「재난 및 안전관리 기본법」에 따라 특별재난지역으로 선포된 경우	사용요금의 50퍼센트
7. 「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」제2조제2호에 따른 제1급감염병의 확산으로「재난 및 안전관리 기본법」제38조 제2항에 따른 재난 위기경보 심각단계가 발령된 경우 (다만, 별표 3에 따른 일반용 및 대중탕용 사용자에 대하여 감면하되 대중수영장은 제외한다.)	사용요금의 50퍼센트 (3개월 이내, 학교, 군부대, 공공기관 등 제외)
8. 사용자가 확인이 불가능한 땅속 및 벽체 속 등 배관의 누수	누수 이전 3개월 평균 사용량을 초과한 사용요금의 50퍼센트 (단, 누수가 있는 1개월분 요금에 한정한다)
9. 「물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 법률」에 따라 중수도시설 및 빗물이용시설을 설치신고 후 실제 사용하는 시설	상수도 사용량의 100분의 10 범위 내
10. 천재지변 등으로 상수도 배관 및 부속시설물 등의 파손으로 음용수로 부적합한 수돗물이 급수된 경우	전액
11. 공익상 또는 수돗물 공급과정에서 특별히 감면사유가 있다고 인정되는 경우	사용요금의 50퍼센트 이내

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음 각 호와 같다.	제2조(정의) -------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
6. “중수도시설”이란 사용한 수도물을 생활용수, 공업용수 등으로 재활용할 수 있도록 하기위하여 설치하는 시설로서 처리시설, 송ㆍ배수 시설 및 이용설비의 총체를 말한다.	6. ----------------------------------------------------------------- 하기 위하여 ----------------------------------------------------------.
7. ∼ 11. (생 략)	7. ∼ 11. (현행과 같음)
제5조(급수공사의 구분) 급수시설의 공사는 다음 각 호의 4종으로 구분한다.	제5조(급수공사의 구분) ---------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 철거공사: 급수설비가 불필요한 경우에 급수관과 부속장시를 제거하는 공사	4. ------------------------------------- 부속장치-------------
제7조(세대별 계량기의 설치 등) ① ∼ ③ (생 략)	제7조(세대별 계량기의 설치 등) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 세대별 계량기가 건축물 내에 있는 경우 급수시설의 관리는 시에서는 계량기만을 관리하며, 주계량기 다음의 배관은 수용가가 관리한다.	④ -------------------------------- 급수시설 중 주 계량기는 시장이 관리하고----------------------------------------.
제8조(공용급수설비의 설치 등) ① (생 략)	제8조(공용급수설비의 설치 등) ① (현행과 같음)
② 제1항의 경우에 있어서 시장은 필요하다고 인정할 때에는 수익자 부담으로 이를 설치하고 사용하게 할 수 있다.	② ----- 경우 ---------------------------------------------------------------------------.
제9조(공사의 시행) ① ∼ ④ (생 략)	제9조(공사의 시행) ① ∼ ④ (현행과 같음)
⑤ 급수공사는 시장이 직접 시공할 경우는 공사비 납부일로부터 7일 이내에, 대행업자 수탁공사의 경우는 공사계약 후 3일 이내에 착공함을 원칙으로 한다. 다만, 천재지변 및 도로의 굴착포장 또는 그 밖에 특별한 사유가 발생한 경우에는 예외로 한다.	⑤ ------------------------------------ 납부일------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------.
⑥ (생 략)	⑥ (현행과 같음)
제12조(급수공사 대행업자) ① 급수공사대행업자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람으로 미리 시장으로부터 급수공사 대행업허가를 받은 사람으로 한다.	제12조(급수공사 대행업자) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 「건설업법」에 따른 전문건설업 상ㆍ하수도 설비사업 면허소지자	3. 「건설산업기본법」에 따른 전문공사업 상ㆍ하수도 설비 공사 면허 소지자
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제17조(특수 가압시설의 설치 운영) ①ㆍ② (생 략)	제17조(특수 가압시설의 설치 운영) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 특수 가압시설의 설치에 있어서는 그 설계 및 공사비의 부담, 납부 및 산출 방법은 제13조 , 제14조 및 제15조를 따른다.	③ --- 가압시설 설치를 하는 경우 ------------------------------------------------------------------.
제18조(흡수정 이하의 장치 설치) ① (생 략)	제18조(흡수정 이하의 장치 설치) ① (현행과 같음)
② 흡수정 이하의 장치의 설치공사에 있어서 시장이 필요하다고 인정할 때에는 공사의 설계 및 시공을 대행업자로 하여금 시행하게 할 수 있다.	② ---------- 장치 설치공사를 하는 경우 --------------------------------------------- 대행업자에게 ---------------------.
제19조(급수공사의 직권 시행) ① 시장은 각종 공사의 시행 또는 그 밖의 사유에 따라 급수관 이설 및 급수관의 개조, 수선 또는 철거공사의 시행이 필요할 때에는 이해관계인의 신청이 없더라도 해당 공사를 직권 시행할 수 있다.	제19조(급수공사의 직권 시행) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 직권으로 --------.
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제21조(신고) ① 수도사용자 등은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사항이 있을 때에는 지체 없이 시장에게 신고하여야 한다. 다만, 2가구 이상 가구분할 적용 대상가구를 쉽게 알 수 있은 경우에는 직권으로 처리할 수 있다.	제21조(신고) ① ---------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
6. 화재로 인하여 시설 소화전을 사용하거나 사설 소화전을 연습용으로 사용하고자 할 경우	6. ----------- 사설 -------------------------------------------------------
7.ㆍ8. (생 략)	7.ㆍ8. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제25조(급수중지와 폐전) ①ㆍ② (생 략)	제25조(급수중지와 폐전) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당할 때에는 급수설비를 폐전하고 수도계량기를 폐기할 수 있다.	③ ------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 지하수 또는 마을 상수도를 동일한 관료에 사용함에 다른 누수, 계량기 이상 작동, 수질오염이 우려되는 경우	3. -------------------------- 관로-------------------------------------------------------
4.ㆍ5. (생 략)	4.ㆍ5. (현행과 같음)
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제29조(요금의 조정) ① 시장은 매월 정례일에 계량한 사용량에 의하여 해당 월분의 요금을 조정 한다.	제29조(요금의 조정) ① ------------------------------- 따라 -------------------------.
② ∼ ⑤ (생 략)	② ∼ ⑤ (현행과 같음)
제32조(납기와 징수방법) ① 요금은 검침일 다음 달 말일까지, 격월 분은 격월 검침일 다음 달 말일까지 징수한다. 다만, 급수의 중지 또는 급수설비를 폐전한 경우에 있어서는 수시로 징수할 수 있다.	제32조(납기와 징수방법) ① -----------------------------------------------------------------. ----------------------------------- 경우에 -------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 요금은 다음 각 호에 따라 “납부대행기관”을 통한 신용카드, 직불카드 등 (이하 “신용카드 등”이라 한다)으로 징수할 수 있다.	③ ---------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 시장은 신용카드사용수수료 부담을 최소화하기 위하여 납부대행기관의 특정 신용카드 사업자와의 계약으로 수도사용료에 대한 신용카드 납부 전부를 대행하게 할 수 있음	3. ---- 신용카드 사용수수료 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
제34조(연체료) 수도사용자 등이 수도사용 요금과 구경별 정액요금을 납기기한까지 완납하지 아니한 때에는 납기를 경과한 날부터 체납액의 100분의 3에 상당하는 연체료를 1개월을 초과하지 아니하는 범위내에서 아래 요율에 따라 징수한다. 다만, 시장이 따로 정하는 기관에 대해서는 그러하지 아니할 수 있다. 연체료=미납요금×(3/100)×체납일수/월력일수)	제34조(연체료) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 범위--------------------------. ------------------------------------------------------
제38조(요금 등의 감면) ① 시장은 천재지변 등으로 상수도 배관 및 부속시설물 등의 파손으로 음용수로 부적합한 수돗물이 급수된 경우와 공공의 이익 또는 사용자 확인이 불가한 땅속(벽체 속)배관의 누수 그 밖의 사유로 감면이 필요하다고 인정할 때에는 요금 및 수수료를 감면할 수 있다.	제38조(요금 등의 감면) ① 시장은 별표 4의 수도요금 감면기준에 따라 사용요금을 감면할 수 있다.
② 중수도시설 및 빗물이용시설을 설치한 때 또는 공공의 이익에 필요하다고 인정한 때도 요금 및 수수료를 감면할 수 있다.	<삭 제>
③ 제2항에 따른 요금 및 수수료의 감면범위 및 신청방법 등 필요한 사항은 규칙으로 정한다.	③ 제1항--------------------- 감면 절차 --------------------------------.
제39조(급수설비의 관리책임 등) ① 시장은 해당 급수설비의 소유자 또는 관리자의 동의를 얻어 급수설비의 상태와 수질을 검사할 수 있고, 해당 급수설비의 소유자 또는 관리자도 급수설비의 상태와 공급받는 수돗물의 수질검사를 요구할 수 있다.	제39조(급수설비의 관리책임 등) ① ------------------------------------------- 받아 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제40조 (수질검사와 수수료) ①ㆍ② (생 략)	제40조 (수질검사와 수수료) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 시장은 수돗물의 수질검사를 의뢰받은 경우에는 그 의뢰를 받은 날로부터 15일 이내에 검사를 완료하고, 수질검사 성적서를 교부하여야 한다.	③ ------------------------------------------------- 날------------------------------------------------------------.
제43조(정수처분) ① 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에 대하여 급수를 정지할 수 있다.	제43조(정수처분) ① ------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 시장이 승인 없이 급수공사를 시행한 자	3. 시장의 --------------------------
4. ∼ 12. (생 략)	4. ∼ 12. (현행과 같음)
② 삭 제
③ㆍ④ (생 략)	③ㆍ④ (현행과 같음)
제45조(수도 계량기의 훼손ㆍ망실 등에 대한 책임) ① 수도계량기가 훼손ㆍ잃어버림 또는 파손이나 동파된 경우는 신고에 따라 시장이 교체하며, 계량기 대금은 해당 수도 사용자가 부담한다. 다만, 보온조치가 충분하여도 이상 한파, 천재지변 또는 자연재해로 인한 파손의 경우는 설치비용을 징수하지 않을 수 있다.	제45조(수도 계량기의 훼손ㆍ분실 등에 대한 책임) ① ---------- 훼손ㆍ분실 --------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제46조(과태료 및 행정처분) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당한 자에 대해서는 과태료 부과 및 행정처분을 명할 수 있다.	제46조(과태료 및 행정처분) ① 시장은 다음 ------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
② 제1항에 따른 과태료 및 행정 처분기준은 별표 4와 같다.	② -------------------------------- 별표 5-------.
제48조(수도계량기 검침 등의 위탁) ① (생 략)	제48조(수도계량기 검침 등의 위탁) ① (현행과 같음)
② 제1항의 법인은 자산이 1천만원 이상인 법인이어야 한다.	② 제1항에 따른 ----------------------------------.
③ 제1항의 위탁을 함에 있어서는 수탁업무를 불성실한 수행에 대한 위탁금 및 손해배상의 이행을 용이하게 하기 위하여 공탁금 예치 또는 담보 설정 등의 조치를 취하여야 한다.	③ 제1항에 따라 위탁을 하는 경우 시장은 수탁업무의 ---------------------------------------------------------------------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)

별표 신⋅구조문 대비표

현        행

개   정   안

<신 설>

[별표 4]

수도요금 감면기준(제38조 관련)

감면대상	감면율(액)
1.「국민기초생활 보장법」의 국민기초생활 보장 수급자	월 5톤에 대한 사용요금
2.「국민기초생활 보장법」의 보장시설	수급자 1명당 월 3톤에 대한 사용요금
3. 물가안정에 따른 착한가격 실천업소이거나 「식품위생법」에 따른 식품접객업 위생등급업소 (다만, 1개의 계량기로 2개 업소 이상이 함께 사용하거나 가정용과 혼용하여 사용할 경우에는 제외하며, 중복 감면은 받을 수 없다.)	월 30톤에 대한 사용요금
4. 「초⋅중등교육법」제2조 각 호의 학교와 「유아교육법」제9조에 따른 병설유치원	사용요금의 50퍼센트
5. 포항시에 주민등록을 둔 18세 미만의 자녀가 3명 이상인 다자녀 가구 (다만, 국민기초생활 보장 수급세대와 중복하여 감면 받을 수 없다)	월 10톤에 대한 사용요금
6. 「재난 및 안전관리 기본법」에 따라 특별재난지역으로 선포된 경우	사용요금의 50퍼센트
7. 「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」제2조제2호에 따른 제1급감염병의 확산으로「재난 및 안전관리 기본법」제38조 제2항에 따른 재난 위기경보 심각단계가 발령된 경우 (다만, 별표 3에 따른 일반용 및 대중탕용 사용자에 대하여 감면하되 대중수영장은 제외한다.)	사용요금의 50퍼센트 (3개월 이내, 학교, 군부대, 공공기관 등 제외)
8. 사용자가 확인이 불가능한 땅속 및 벽체 속 등 배관의 누수	누수 이전 3개월 평균 사용량을 초과한 사용요금의 50퍼센트 (단, 누수가 있는 1개월분 요금에 한정한다)
9. 「물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 법률」에 따라 중수도시설 및 빗물이용시설을 설치신고 후 실제 사용하는 시설	상수도 사용량의 100분의 10 범위 내
10. 천재지변 등으로 상수도 배관 및 부속시설물 등의 파손으로 음용수로 부적합한 수돗물이 급수된 경우	전액
11. 공익상 또는 수돗물 공급과정에서 특별히 감면사유가 있다고 인정되는 경우	사용요금의 50퍼센트 이내

[별표 4]

(생 략)

[별표 5]

(현행과 같음)