포항시 공고 제2020 – 1761호

공    고

「포항시 개인택시면허업무 처리 규칙」일부를 개정함에 있어 시민들에게 개정 이유와 주요내용을 미리 알려 이에 대한 의견을 듣고자 포항시 자치법규의 입법에 관한 조례 제6조에 따라 다음과 같이 공고합니다.

2020년  11월  17일

포  항  시  장

포항시 개인택시면허업무 처리규칙 일부개정규칙안

1. 개정이유

○「여객자동차 운수사업법 시행규칙」이 개정되어 개인택시 양도⋅양수 조건 완화에 따라「포항시 개인택시면허업무 처리 규칙」을 법 취지에 맞추어 개정하고자 함.

2. 주요내용

가. 개인택시운송사업 면허를 양수하려는 자의 면허기준 완화(안 제9조제2항)

나. 개인택시운송사업 면허를 양수하려는 자가 일정한 요건을 갖춘 경

우에는 무사고 경력요건을 갖춘 것으로 보는 조항 신설(안 제9조제3항)

다. ‘알기쉬운 법령 정비기준’에 따른 자구수정 등

3. 관련법령

○「여객자동차 운수사업법 시행규칙」 제19조(개인택시운송사업의 면허기준 등)

4. 규칙안 : 붙임

5. 의견제출

이 규칙 개정안에 대하여 의견이 있는 기관, 단체 또는 개인은  2020년 12월 7일까지  다음 사항을 포항시장(참조 : 대중교통과장)에게 서면, 우편(제출기한 내 도착분에 한함), 팩스로 제출하여 주시기 바랍니다.

가. 예고사항에 대한 의견(찬, 반 여부와 그 사유)

나. 성명(단체의 경우 단체명과 대표자 성명), 주소, 연락처

다. 기타 참고사항 등

※ 의견제출 및 문의처 : 포항시 남구 시청로 1, 포항시청 (37683)

포항시청 대중교통과(☎ 270-3623, FAX 270-3669)

6. 기  타

자세한 내용은 포항시 홈페이지(www.pohang.go.kr)를 참조하시기 바랍니다.

입법예고 사항에 대한 의견서

□ 규칙명 : 포항시 개인택시면허업무 처리 규칙 일부개정규칙안

ㅇ 성명(단체명) :

ㅇ 주       소 :

ㅇ 전 화 번 호 :

규칙안 내용	의 견	비 고

포항시 개인택시면허업무 처리 규칙 일부개정규칙안

포항시 개인택시면허업무 처리 규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.

제3조제1항 중 “받고자 하는 사람(양수받고자 하는 사람을 포함한다)는”을 “받으려는 사람은”으로, “한다)제19조제1항과 제2항”을 “한다) 제19조”로 하고, 같은 조 제3항 중 “모집공고시”를 “모집공고 시”로 한다.

제5조제1항 단서 중 “운전자자”를 “운전자”로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “의하여”를 “따라”로 하며, 같은 항 제1호 본문 중 “갑근세 납세필 통지서 증명서”를 “갑근세납세필증명서”로, “의하여”를 “따라”로 하고, 같은 항 제2호 중 “갑근세납세필증명서”를 “갑근세납세필증명서,”로, “발급”을 “확인한 후 발급”으로 한다.

제6조제1항 중 “이라 함은 운전면허를 득하고”를 “이란 운전면허를 취득하고”로 하고, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 본문 중 “의하여”를 “따라”로 하며, 같은 조 제3항 전단 중 “의한”을 “따른”으로 하고, 같은 조 제5항 중 “의해”를 “따라”로, “한하여”를 “한정하여”로 하며, 같은 조 제7항제4호 중 “기간중”을 “기간 중”으로 하고, 같은 항 제5호 중 “취소 또는 폐지된 회사에서 취소 또는 폐지일”을 “취소되거나 휴업 또는 폐업한 회사에서 취소, 휴업 또는 폐업일”로, “운전자는 취소 또는 폐지일”을 “운전자가 취소, 휴업 또는 폐업일”로 하며, 같은 조 제8항 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제7조제1항 중 “의한”을 “따른”으로, “제6조의”를 “제6조에 따라”로 한다.

제8조제1항제2호 및 같은 조 제2항제2호 중 “기산하여”를 각각 “계산하여”로 한다.

제9조제2항 각 호 외의 부분 전단 중 “규칙 제19조제8항의 단서규정에 의거”를 “규칙 제19조제8항 및 제19조제1항의 단서규정에 따라”로, “양수자”를 “양수하려는 사람”으로, “각호”를 “각 호”로 하고, 같은 항 제1호 중 “4년간”을 “3년 6개월간”으로, “3년 이상 있”을 “2년 6개월 이상 있”으로, “3년 이상 무사고”를 “2년 6개월 이상 무사고”로 하며, 같은 항 제2호를 다음과 같이 하고, 같은 항 제3호 전단 중 “7년간”을 “6년간”으로, “3년 이상 있”을 “2년 6개월 이상 있”으로, “3년 이상 무사고”를 “2년 6개월 이상 무사고”로 하며, 같은 조에 제3항을 다음과 같이 신설한다.

2. 면허신청일부터 계산하여 과거 6년간 국내에서 다른 사람에게 고용되어 자가용자동차를 운전한 경력이 5년 이상 있는 사람으로서 최종 운전종사일부터 계산하여 과거 5년 이상 무사고 운전경력이 있는 사람

③ 개인택시운송사업 면허를 양수하려는 사람이 다음 각  호의 요건을 모두 갖춘 경우에는 제9조제2항의 요건을 갖춘 것으로 본다.

1.  양도ㆍ양수인가신청일부터 계산하여 과거 5년 이상 국내에서 무사고로 운전한 경력이 있는 사람일 것. 다만, 외국에 거주한 기간이 있을 경우 출국 전의 운전기간과 귀국 후의 운전기간을 연결하여 합산하되, 귀국 후의 무사고 운전경력이 1년 이상이어야 한다.

2.「한국교통안전공단법」에 따른 한국교통안전공단이 교통안전체험, 교통사고 대응요령과 여객자동차 운수사업법령 등에 관하여 실시하는 이론 및 실기교육을 이수할 것

별표 2를 별지와 같이 한다.

부      칙

이 규칙은 2021년 1월 1일부터 시행한다.

【별표 2】

개인택시 신규면허 신청서 구비서류(제12조 관련)

1. 신청서(소정양식) 1통

2. 운전경력증명서(대표자 인감증명서 첨부) 1통(소정양식에 따라 작성

한 것만 인정한다. 다만, 군용 및 관용차량 운전경력자는 대표자 인감

증명서를 첨부하지 않아도 된다.)

3. 신청자의 본적, 호주, 성명, 주민등록번호를 기재한 서류 1통

4. 건강진단서(국․공립 및 종합병원장 발행) 1통

5. 운전면허증사본(원본지참확인) 1통

6. 주민등록초본(10년전 주소까지 기재된 것) 1통

7. 운전정밀검사 종합판정표 1통

8. 그 밖에 면허에 필요한 서류(훈․포장증, 표창장, 영년표시장, 국가유     공자증명서사본 등) 1통

9. 무사고운전경력증명서(관할 지방경찰청장 발행분) 1통

※무사고운전경력은 필요시 별도 확인함.

10. 개인정보제공활용동의서 1통

11. 교통안전교육 이수를 증명할 수 있는 서류 1통

<비  고>

가. 모든 서류는 공고일 이후 발급한 것에 한정한다.

나. 제출된 서류는 반환하지 아니한다.

다. 개인택시면허의 특수성을 감안하여 민원사무처리규정보다 처리기한을      연장하여 처리할 수 있다.

라. 신청서 접수는 면허신청 만료일까지 접수분에 한정하며, 신청만료일       이후 우편 또는 그 밖의 방법으로 접수될 시에는 인정하지 아니한다.      다만, 면허신청 마감일의 우편소인분은 인정한다.

마. 개인택시면허 대상자 확정공고 후 우선순위에 따라 면허대수까지 선       정, 면허발급하며 면허대상자 확정공고 후 또는 면허를 받은 후 면허      대상자가 허위사실 등으로 면허가 취소될 경우 추가면허는 하지 않는      다.

신․구조문 대비표

현 행	개 정 안
제3조(면허발급기준) ①면허를 받고자 하는 사람(양수받고자 하는 사람을 포함한다)는 「여객자동차 운수사업법 시행규칙」(이하 “규칙” 이라 한다)제19조제1항과 제2항에 따른 요건을 갖춘 사람이어야 한다.	제3조(면허발급기준) ①---- 받으려는 사람은 -------------------------------------------------------------------------- 한다) 제19조------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③면허에 관하여 규칙에서 정한 이외의 사항은 신규면허 모집공고시 따로 정할 수 있다.	③----------------------------------------- 모집공고 시 -------------.
제5조(운전경력 증명발급) ①운전경력 증명은 해당 운전자를 고용한 사업자가 발급한 것이어야 한다. 다만, 개인택시ㆍ개인용달 및 개별화물운송사업자와 운전자자를 고용한 해당 업체가 면허취소 또는 폐업한 경우에는 소속조합에서 발급한 증명으로 한다.	제5조(운전경력 증명발급) ① ------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------- 운전자------------------------------------------------------------------------.
②제1항의 사업자와 조합은 다음 각 호의 어느 하나에 의하여 운전경력 증명을 발급하여야 한다.	②----------------------------------------- 따라 ----------------------------.
1. 사업용자동차의 운전경력은 업체에 비치된 인사 및 급여관계서류, 출근부 배차일지, 갑근세 납세필 통지서 증명서 및 조합에 비치된 취업관계 서류 등 객관적인 근거에 의하여 발급하여야 한다. 다만, 해당 업체에 취업관련 서류가 보존되어 있지 아니할 경우에는 소속조합으로부터 확인을 받은 후 발급하여야 한다.	1. ---------------------------------------------------------------------------- 갑근세납세필증명서 -------------------------------------------------------- 따라 ---------------. ---------------------------------------------------------------------------------------------.
2. 자가용자동차 운전경력은 고용계약서류, 급여지급명세서, 갑근세납세필증명서 자동차등록원부 등을 근거로 하여 운전경력을 발급하여야 한다.	2. -------------------------------------------------- 갑근세납세필증명서, ----------------------------------- 확인한 후 발급-------.
제6조(운전경력 산정등) ①제5조의 “운전경력”이라 함은 운전면허를 득하고, 사업용 자동차 또는 비사업용자동차 운전실무에 직접 종사한 경력을 말하며, 근속기간과는 구분된다.	제6조(운전경력 산정등) ①---------------이란 운전면허를 취득하고--------------------------------------------------------------------------------.
②운전경력 산정은 해당 업체의 취업규칙 또는 단체협약 등에 의하여 정상적으로 운전실무에 종사한 기간으로 한다. 다만, 노동조합 업무를 전담한 노조간부(우리 지역에 상근하는 도단위 노조단체장 1명, 시지부장과 총무부장 1명 및 1개의 사업장에 1개의 노동조합만 설립된 노조위원장과 총무부장 1명을 말한다. 단, 총무부장은 직명에 관계없이 조합장을 보조하여 업무를 총괄하는 사람을 말한다)의 재임기간은 운전경력에 포함(단, 총무부장은 월 10일을 인정한다)하고, 운전실무에 종사한 사람 중 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 기간은 운전경력에서 제외한다.	②----------------------------------------------------- 따라 ------------------------------------. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
③매월을 기준으로 실제 운전한 일수가 만근일수의 100분의 50일 이상일 때의 운전경력은 1개월로 보고, 100분의 50일 미만일 때는 근무한 일수만을 운전경력으로 인정한다. 여기서 매월은 해당되는 달 1일에서 말일까지로 하고, 일수계산에 의한 1개월은 30일로 하며, 이 경우 근무일수 산출시 소수점 이하는 절사한다.	③------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 따른 ------------------------- ------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
⑤임시취업 또는 일용직으로 운전한 사람의 경력은 해당 업체의 배차일지, 임금지급대장, 갑근세납세필증명서 등 객관적인 서류에 의해 확인이 될 때에 한하여 인정한다.	⑤------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 따라 ------------ 한정하여 ----.
⑥ (생 략)	⑥ (현행과 같음)
⑦ 같은 택시(시내버스 포함) 회사의 장기근속경력은 사령원부상의 취업일부터 퇴직 사실없이 면허신청 공고일 현재까지 계속하여 동일회사에서 운전자의 신분을 유지하고 있는 기간을 원칙으로 하되, 다음 각 호의 어느 하나의 경우에는 사령원부와 관계없이 같은 회사에서 운전자의 신분을 유지하고 있는 기간으로 본다.	⑦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 사령원부상 동일회사에 근속으로 되어있는 기간중 회사의 분리등으로 형식상은 별개의 회사이나, 사실상은 같은 회사(같은 장소 소재)에서 근무한 경우	4. -------------------------------- 기간 중 -----------------------------------------------------------------------------
5. 택시사업 면허가 취소 또는 폐지된 회사에서 취소 또는 폐지일 현재까지 퇴직하지 아니하고 재직한 운전자는 취소 또는 폐지일부터 30일 이내에 다른 회사에 재취업하였을 경우	5. ------------- 취소되거나 휴업 또는 폐업한 회사에서 취소, 휴업 또는 폐업일 -------------- 운전자가 취소, 휴업 또는 폐업일----------------------------------
⑧ 1개의 사업장에 2개 이상의 노동조합이 설립된 경우 노동조합 및 노동조합 관계법에 의한 사업장 전체 노동조합원수가 과반 수 이상으로 구성된 노조위원장과 총무부장은 제2항을 준용하고(1명이 2개 이상의 단체에 중복 가입하였을 때는 단체의 수만큼 나눈 값을 적용한다. 이때 소수점 둘째자리까지만 적용한다), 과반수 이하로 구성된 노조위원장과 총무부장은 노동조합원의 가입 비율에 만근일수를 곱한 일수만큼 경력을 인정하며(10퍼센트 이하로 구성된 노조위원장과 총무부장은 인정하지 않는다) 비율 단위는 10퍼센트 단위로 하고 이하는 반올림하여 정하며, 산정된 일수가 소수점 이하인 경우는 절사한다.	⑧ --------------------------------------------------------------------------- 따른 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제7조(무사고운전경력 산정) ①무사고 운전경력은 운전업무에 종사한 경력으로서 경찰청장이 발급한 「도로교통법」의 운전경력에 의한 교통사고 기록을 기준으로 최종 교통사고일 다음 날부터 면허신청 공고일까지 제6조의 산정한 운전경력으로 한다.	제7조(무사고운전경력 산정) ①----------------------------------------------------------------------------------------- 따른 ------------------------------------------------------------------------ 제6조에 따라 -----------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제8조(거주요건) ①운전지역의 지리를 자세히 알아야 하므로 운전경력 중에는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 요건을 갖추어야 한다.	제8조(거주요건) ①-------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 과거 포항시 관내에서 3년 이상 운전경력이 있는 사람으로서 면허신청 공고일부터 기산하여 과거 4년간 2년 이상 계속하여 거주한 사실이 있는 사람	2. --------------------------------------------------------------- 계산하여 --------------------------------------------
②제4조와 관련한 국가유공자는 제1항의 거주요건을 적용하지 아니하며 운전경력 중에 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 요건을 갖추어야 한다.	②------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 과거 포항시 관내에서 4년 이상 운전경력이 있는 사람으로서 면허신청 공고일부터 기산하여 과거 4년간에 2년 이상 계속하여 거주한 사실이 있는 사람	2. --------------------------------------------------------------- 계산하여 --------------------------------------------
제9조(양도ㆍ양수) ① 삭 제	제9조(양도ㆍ양수)
② 규칙 제19조제8항의 단서규정에 의거 운전자의 원활한 수급을 위해 양수자의 자격요건을 다음 각호의 범위까지 완화하여 적용할 수 있다. 이 경우 개인택시 양도ㆍ양수의 과열현상 방지 및 대시민 서비스향상을 위해 주기적으로 시행할 수 있다.	② 규칙 제19조제8항 및 제19조제1항의 단서규정에 따라 ---------- 양수하려는 사람------- 각 호----------------------------. ---------------------------------------------------------------------------------.
1. 면허신청일부터 계산하여 과거 4년간 국내에서 사업용자동차를 운전한 경력이 3년 이상 있는 사람으로서 최종 운전종사일부터 계산하여 과거 3년 이상 무사고 운전경력이 있는 사람	1. ------------------------ 3년 6개월간 --------------------------- 2년 6개월 이상 있------------------------------------ 2년 6개월 이상 무사고 ------------
2. 면허신청일부터 계산하여 과거 7년간 국내에서 다른 사람에게 고용되어 자가용자동차를 운전한 경력이 6년 이상 있는 사람으로서 최종 운전경력일부터 계산하여 과거 6년이상 무사고 운전경력이 있는 사람	2. 면허신청일부터 계산하여 과거 6년간 국내에서 다른 사람에게 고용되어 자가용자동차를 운전한 경력이 5년 이상 있는 사람으로서 최종 운전종사일부터 계산하여 과거 5년 이상 무사고 운전경력이 있는 사람
3. 면허신청일부터 계산하여 과거 7년간 국내에서 사업용자동차와 자가용자동차의 운전경력(고용되어 운전한 경우에 한한다)을 합산한 경력이 3년 이상 있는 사람으로서 최종 운전종사일부터 계산하여 과거 3년 이상 무사고 운전경력이 있는 사람. 이 경우 자가용자동차의 무사고 운전경력은 경력을 2분의 1로 환산하여 합산한다.	3. ------------------------ 6년간 ---------------------------------------------------------------------------------------- 2년 6개월 이상 있------------------------------------------------ 2년 6개월 이상 무사고 -----------. -----------------------------------------------------------------.
<신 설>	③ 개인택시운송사업 면허를 양수하려는 사람이 다음 각 호의 요건을 모두 갖춘 경우에는 제9조제2항의 요건을 갖춘 것으로 본다. 1. 양도ㆍ양수인가신청일부터 계산하여 과거 5년 이상 국내에서 무사고로 운전한 경력이 있는 사람일 것. 다만, 외국에 거주한 기간이 있을 경우 출국 전의 운전기간과 귀국 후의 운전기간을 연결하여 합산하되, 귀국 후의 무사고 운전경력이 1년 이상이어야 한다. 2.「한국교통안전공단법」에 따른 한국교통안전공단이 교통안전체험, 교통사고 대응요령과 여객자동차 운수사업법령 등에 관하여 실시하는 이론 및 실기교육을 이수할 것

별표 신⋅구조문 대비표

현     행

개     정

[별표 2]

개인택시 신규면허 신청서 구비서류(제12조관련)

1. 신청서(소정양식) 1통

2. 운전경력증명서 (대표자 인감증명서 첨부) 1통

(소정양식에 의해서 작성한 것만 인정한다.

다만, 군용 및 관용차량 운전경력자는 대표자     인감증명서를 첨부하지 않아도 된다.

3. 신청자의 본적, 호주, 성명, 주민등록번호를

기재한 서류 1부

4. 건강진단서(국․공립 병원장 발행) 1통

5. 운전면허증사본(원본지참확인) 1통

6. 주민등록초본(10년전 주소까지 기재된 것) 1통

7. 운전정밀검사 종합판정표

8. 기타 면허에 필요한 서류(훈․포장증, 표창장,      영년표시장, 국가유공자증명서사본 등) 1통

9. 무사고운전경력증명서(관할 지방경찰청장 발행분) 1통

※무사고운전경력은 필요시 별도 확인함.

<신  설> 10. ~ 11

<비  고>

가. 모든 서류는 공고일 이후 발급한 것에 한한다.

나. 제출된 서류는 반환하지 아니한다.

다. 개인택시면허의 특수성을 감안하여 민원사무

처리규정보다 처리기한을 연장하여 처리할 수     있다.

라. 신청서 접수는 면허신청 만료일까지 접수분에     한하며, 신청만료일 이 후 우편 또는 기타 방     법으로 접수될 시에는 인정하지 아니한다. 다     만, 면허신청 마감일의 우편소인분은 인정한다.

마. 개인택시면허 대상자 확정공고후 우선순위에

따라 면허대수까지 선정, 면허발급하며 면허

대상자 확정공고후 또는 면허를 받은 후 면허

대상자가 허위사실 등으로 면허가 취소될 경     우 추가면허는 하지 않는다.

[별표 2]

개인택시 신규면허 신청서 구비서류(제12조 관련)

1. 신청서(소정양식) 1통

2. 운전경력증명서 (대표자 인감증명서 첨부) 1통

(소정양식에 따라 작성한 것만 인정한다.

다만, 군용 및 관용차량 운전경력자는 대표자     인감증명서를 첨부하지 않아도 된다.)

3. 신청자의 본적, 호주, 성명, 주민등록번호를

기재한 서류 1통

4. 건강진단서(국․공립 및 종합병원장 발행) 1통

5. 운전면허증사본(원본지참확인) 1통

6. 주민등록초본(10년전 주소까지 기재된 것) 1통

7. 운전정밀검사 종합판정표 1통

8. 그 밖에 면허에 필요한 서류(훈․포장증, 표창    장, 영년표시장, 국가유공자증명서사본 등) 1통

9. 무사고운전경력증명서(관할 지방경찰청장 발행분) 1통

※무사고운전경력은 필요시 별도 확인함.

10. 개인정보제공활용동의서 1통

11. 교통안전교육 이수를 증명할 수 있는 서류 1통

<비  고>

가. 모든 서류는 공고일 이후 발급한 것에 한정한다.

나. 제출된 서류는 반환하지 아니한다.

다. 개인택시면허의 특수성을 감안하여 민원사무

처리규정보다 처리기한을 연장하여 처리할 수     있다.

라. 신청서 접수는 면허신청 만료일까지 접수분에     한정하며, 신청만료일 이후 우편 또는 그 밖     의 방법으로 접수될 시에는 인정하지 아니한     다. 다만, 면허신청 마감일의 우편소인분은 인     정한다.

마. 개인택시면허 대상자 확정공고 후 우선순위      에 따라 면허대수까지 선정, 면허발급하며       면허대상자 확정공고 후 또는 면허를 받은       후 면허대상자가 허위사실 등으로 면허가 취      소될 경우 추가면허는 하지 않는다.