포항시 공고 제 2016 - 54 호

「포항시 자원봉사활동 지원 조례」를 일부 개정함에 있어,

그 취지와 주요내용을 시민들에게 미리 알려 이에 대한 의견을 듣고자

「행정절차법」제41조에 따라 다음과 같이 입법예고합니다.

2016년 8월 17일

포   항   시   장

포항시 자원봉사활동 지원 조례 일부개정조례안

1. 개정이유

○「자원봉사활동 기본법」에 근거가 없는 규정을 삭제하여 불합리한 규제를 개선하고자 함.

2. 주요내용

가. 봉사자 및 단체가 자원봉사활동을 하는 경우 자원봉사센터 등록을 의무화하도록 규정한 조항 삭제(안 제18조제7항)

나. 특정성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 규정(안 제7조제3항)

다. 법제처의 「알기 쉬운 법령 정비기준」에 따른 자구 수정

3. 관련법령

〇 「자원봉사활동 기본법」

4. 조례안 : 붙임

5. 입법예고 : 2016년 8월 17일 ~ 2016년 9월 6일

6. 의견제출

「포항시 자원봉사활동 지원 조례」일부개정 조례안에 대하여 의견이 있는 단체 또는 개인은 2016년 9월 6일까지 다음 사항을 기재한 의견서를 포항시장(참조:새마을체육산업과)에게 서면으로 제출하거나, 전화로 알려주시기 바랍니다.

가. 예고사항에 대한 항목별 의견(찬, 반 여부 및 그 사유)

나. 성명(단체의 경우 단체명과 대표자 성명), 주소, 연락처

다. 기타 참고사항 등

라. 제출서식

조례안 내용	의 견	비 고

7. 기  타

자세한 내용은 포항시 홈페이지(http://www.ipohang.org)를 참조

하시기 바랍니다

※의견제출 및 문의처

·보내실 곳 : 포항시청 새마을체육산업과(포항시 남구 시청로 1)

·전화 : 054)270-2454, fax 054)270-2460

입법예고 사항에 대한 의견서

□ 조례명 : 「포항시 자원봉사활동 지원 조례」

○ 성명(단체명) :

○ 주       소  :

○ 전 화 번 호  :

조례안 내용	의 견	비고

포항시 자원봉사활동 지원 조례 일부개정조례안

포항시 자원봉사활동 지원 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제1호부터 제4호까지 중 “말함”을 “말한다.”로 하고, 같은 조 제4호 중 “의하여”를 “따라”로 한다.

제4조 제목 외의 부분 중 “시장”을 “포항시장(이하 "시장"이라 한다)”로 한다.

제5조 중 “"위원회" 라”를 “"위원회"라”로 한다.

제6조제4호 중 “기타 위원장이 부의하는”을 “위원장이 회의에 부치는”으로 한다.

제7조제3항을 다음과 같이 한다.

③ 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 시장이 임명 또는 위촉하되, 위촉직 위원의 경우 특정성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 하여야 한다.

1. 포항시의회 의원

2. 자원봉사업무와 관련된 공무원

3. 학계 및 관계전문가 등 자원봉사활동에 관하여 전문지식과 경험이 풍부한 사람

제11조 중 “자원봉사업무담당과장”을 “자원봉사업무담당 과장”으로 한다.

제12조 본문 중 “전문가에”를 “전문가에게”로 한다.

제16조제1항 중 “"소장" 이라”를 “"소장"이라”로, “의하여”를 “따라”로 하고, 같은 조 제5항 본문 중 “「공무원 보수규정」〔별표3〕”을 “「공무원보수규정」별표 3”으로 한다.

제18조제1항 본문 중 “법인에게”를 “법인에”로 하고, 같은 조 제3항 중 “또는 제43조의 기재사항을 기재”를 “각 호의 사항을 기록”으로 하며, 같은 조 제4항 중 “5명이내”를 “5명 이내”로 하고, 같은 조 제7항을 삭제한다.

제19조제3항 중 “제16조제5항의 규정된”을 “제16조제5항에 따른”으로, “규정된”을 “따른”으로 한다.

제20조제2항 중 “2월말”을 “2월 말”로 한다.

제22조 중 “「비영리 민간단체지원법」(이하 "법" 이라 한다)에 의한”을 “「비영리민간단체 지원법」(이하 "법"이라 한다)에 따른”으로 한다.

제24조제2항 각 호 외의 부분 중 “제1항의 규정에 의한”을 “제1항에 따른”으로 한다.

제25조 중 “포상 할”을 “포상할”로 한다.

제27조제1항 중 “의하여”를 “따라”로 하고, 같은 조 제2항제1호 중 “의해”를 “따라”로 하며, 같은 항 제3호 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제28조제1항 중 “자원 봉사자에 대하여”를 “자원봉사자에게”로 하고, 같은 조 제2항 중 “지원 할”을 “지원할”로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

현 행	개 정 안
제2조(용어의 정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(용어의 정의) -------------------------------------.
1. "자원봉사활동"이란 개인 또는 단체가 지역사회·국가 및 인류사회를 위하여 대가 없이 자발적으로 시간과 노력을 제공하는 행위를 말함	1. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 말한다.
2. "자원봉사자"란 자원봉사활동을 행하는 자를 말함	2. ------------------------------------ 말한다.
3. "자원봉사단체"란 자원봉사 활동을 주된 사업으로 행하거나 이를 지원하기 위하여 설립된 비영리 법인 또는 단체를 말함	3. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 말한다.
4. "자원봉사센터"란 자원봉사활동 개발·장려·연계·협력 등의 사업을 수행하기 위하여 법령과 조례 등에 의하여 설치된 기관·법인·단체 등을 말함	4. ------------------------------------------------------------------------------------------- 따라 ------------------------ 말한다.
제4조(시장의 책무) 시장은 자원봉사활동의 진흥에 관한 시책을 강구하여 지역주민의 자원봉사활동을 적극 권장하고 지원하여야 한다.	제4조(시장의 책무) 포항시장(이하 "시장"이라 한다)-------------------------------------------------------------------------.
제5조(자원봉사발전위원회의 설치) 시장은 자원봉사 발전에 관한 시책을 강구하여 시민의 자원봉사활동을 적극 권장하고 지원하기 위하여 자원봉사발전위원회(이하 "위원회" 라 한다)를 둘 수 있다.	제5조(자원봉사발전위원회의 설치) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- "위원회"라 ----------------------.
제6조(기능) 위원회의 기능은 다음과 같다.	제6조(기능) ------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 자원봉사센터의 건의사항 및 기타 위원장이 부의하는 사항의 심의·의결	4. ----------------------- 위원장이 회의에 부치는 ------------------
제7조(구성) ①ㆍ② (생 략)	제7조(구성) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 위원은 시의회의원, 자원봉사업무와 관련된 공무원, 학계 및 관계전문가 등 자원봉사활동에 관하여 전문지식과 경험이 풍부한 사람 중에서 시장이 임명 또는 위촉한다.	③ 위원은 다음 각 호의 사람 중에서 시장이 임명 또는 위촉하되, 위촉직 위원의 경우 특정성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 하여야 한다. 1. 포항시의회 의원 2. 자원봉사업무와 관련된 공무원 3. 학계 및 관계전문가 등 자원봉사활동에 관하여 전문지식과 경험이 풍부한 사람
제11조(간사) 위원회의 사무를 처리하기 위하여 위원회에 간사 1명을 두되, 간사는 자원봉사업무담당과장으로 한다.	제11조(간사) ------------------------------------------------------------- 자원봉사업무담당 과장-------.
제12조(수당) 위원회의 위원과 위원회에 참석하여 발언하는 관계 전문가에는 예산의 범위에서 수당과 여비를 지급할 수 있다. 다만, 그 소관업무와 직접 관련된 공무원인 위원의 경우에는 그러하지 아니하다.	제12조(수당) ---------------------------------------- 전문가에게-------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------.
제16조(센터장의 선임방법 및 절차 등) ① 센터소장(이하 "소장" 이라 한다)은 공개모집의 방법에 의하여 선임하되, 시장이 직접 운영하는 경우는 응모한 사람 중에서 시장이 선임하고, 그 밖의 경우는 센터의 운영주체인 법인이 선임한다.	제16조(센터장의 선임방법 및 절차 등) ① ----------- "소장"이라 ------------------------------ 따라 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
⑤ 소장은 상근직으로 하여야 하며, 시장이 직접 운영하면「공무원 보수규정」〔별표3〕의 5급 1호봉에 해당하는 봉급만 지급한다. 다만, 수당과 활동비 등은 지급하지 아니한다.	⑤ -----------------------------------------------「공무원보수규정」별표 3----------------------------------------------. -----------------------------------.
제18조(센터의 조직 및 운영 등) ① 센터는 법인으로 하여 운영하거나 비영리 법인에게 위탁하여 운영하여야 한다. 다만, 자원봉사활동을 효율적으로 추진하기 위하여 필요하다고 인정할 때에는 시장이 직접 운영할 수 있다.	제18조(센터의 조직 및 운영 등) ① ------------------------------------ 법인에 --------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 센터를 법인으로 하여 운영하는 경우에는 센터는「민법」제40조 또는 제43조의 기재사항을 기재한 정관을 작성하여 주무관청의 허가를 받아 그 주된 사무소의 소재지에 법인설립등기를 함으로써 성립한다.	③ --------------------------------------------------- 각 호의 사항을 기록----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
④ 센터에는 소장 1명과 자원봉사업무를 담당하는 직원으로 구성한 사무국을 두며, 사무국에는 사무국장 1명을 포함하여 5명이내의 직원을 둘 수 있다.	④ ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5명 이내--------------------.
⑤ㆍ⑥ (생 략)	⑤ㆍ⑥ (현행과 같음)
⑦ 자원봉사활동을 하고자 하는 봉사자 또는 단체는 센터에 등록하여야 한다.	<삭 제>
⑧ (생 략)	⑧ (현행과 같음)
제19조(센터의 지원) ①ㆍ② (생 략)	제19조(센터의 지원) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 시장은 센터를 민간에 위탁한 때에는 제16조제5항의 규정된 소장의 봉급과 제18조제4항에 규정된 직원의 급여를 경비에 포함하여 지원하여야 한다.	③ ------------------------------ 제16조제5항에 따른 -------------------------------- 따른 -----------------------------------------------.
제20조(센터의 예산 및 결산 등) ① (생 략)	제20조(센터의 예산 및 결산 등) ① (현행과 같음)
② 센터는 매 회계연도의 수입·지출결산서 및 대차대조표를 작성하여 공인회계사의 검사를 받아 다음 회계연도 2월말까지 시장에게 제출하여야 한다.	② --------------------------------------------------------------------------------------------------- 2월 말---------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제22조(자원봉사단체의 지원) 시장은 자원봉사단체의 활동에 필요한 행정적 지원을 할 수 있으며「비영리 민간단체지원법」(이하 "법" 이라 한다)에 의한 사업비를 지원할 수 있다.	제22조(자원봉사단체의 지원) ----------------------------------------------------「비영리민간단체 지원법」(이하 "법"이라 한다)에 따른 -------------------------------.
제24조(자원봉사자의 날 및 자원봉사주간) ① (생 략)	제24조(자원봉사자의 날 및 자원봉사주간) ① (현행과 같음)
② 시장 및 자원봉사단체 등은 제1항의 규정에 의한 자원봉사자의 날 및 자원봉사주간을 기념하기 위하여 다음 각 호의 행사를 실시할 수 있다.	② ------------------------- 제1항에 따른 ----------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
제25조(포상) 시장은 자원봉사활동을 통하여 지역사회 및 시정 발전에 현저한 공로가 있는 자원봉사자, 자원봉사단체, 센터 등에 대하여 포상 할 수 있다.	제25조(포상) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 포상할 -------.
제27조(보험가입) ① 시장은 센터 또는 법에 의하여 등록된 단체에 소속한 자원봉사자의 보호를 위하여 보험 또는 공제에 가입할 수 있다.	제27조(보험가입) ① ----------------- 따라 ------------------------------------------------------------------------------.
② 제1항에 따라 보험 또는 공제에 가입하는 경우에 그 절차는 다음 각 호와 같다.	② --------------------------------------------------------------------.
1. 센터는 센터등록 자원봉사자에 대해서 시장에게 일괄 자원봉사보험 또는 공제 가입을 신청하여야 하며, 법에 의해 등록된 단체는 소속된 자원봉사자에 대하여 시장에게 일괄 자원봉사 보험 또는 공제 가입을 신청하여야 한다.	1. -------------------------------------------------------------------------------------------------- 따라 -------------------------------------------------------------------------------------------------.
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
3. 시장은 법에 의한 등록단체의 소속 자원봉사자에 대해서 자원봉사보험 또는 공제 계약을 체결하여야 하며, 센터는 센터에 등록된 자원봉사자에 대해서 자원봉사보험 또는 공제 계약을 체결하여야 한다.	3. ---------- 따른 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제28조(실비 지급 등) ① 센터 또는 자원봉사수요자는 자원 봉사자에 대하여 활동에 필요한 물품 또는 비용을 지급할 수 있다.	제28조(실비 지급 등) ① ----------------------- 자원봉사자에게 --------------------------------------------------.
② 시장 또는 수탁운영자는 예산의 범위에서 자원봉사단체의 자원봉사프로그램 사업비를 지원 할 수 있다.	② ------------------------------------------------------------------------ 지원할 -------.

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