포항시 공고 제2016 - 57호

공       고

「포항시 도시계획 조례 시행규칙」일부를 개정함에 있어 시민들에게 개정 이유와 주요내용을 미리 알려 이에 대한 의견을 듣고자 「포항시 자치법규의 입법에 관한 조례」제6조에 따라 다음과 같이 공고합니다.

2016년 8월 23일

포   항   시   장

포항시 도시계획 조례 시행규칙 일부개정규칙안 입법예고

1. 개정이유

○ 상위법령 개정에 따라 개발행위허가 기준인 경사도 산정방법을 개정하여 현행 제도 운영상 나타난 일부 미비점을 개선·보완하고 규제를 완화하기 위하여 시행규칙 일부를 개정하고자 함.

2. 주요내용

가. 개발행위허가 기준인 경사도 산정방법을「산지관리법 시행규칙」에 따라 산정하도록 함.(안 별표 1 삭제)

나. 법제처의 「알기 쉬운 법령 정비기준」에 따른 자구 수정.

3. 관련법령

○「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 및 같은 법 시행령, 같은 법 시행규칙

○「포항시 도시계획 조례」

4. 규칙안 : 붙임

5. 예고기간: 2016. 8. 23 ～ 2016. 9. 13(21일간)

6. 의견제출

이 조례 시행규칙 일부개정안에 대하여 의견이 있는 기관, 단체 또는 개인은   2016. 9. 13.까지  다음 사항을 기재한 의견서를 포항시장(참조 : 도시계획과장, 주소 : 포항시 남구 시청로 1, 전화 : 270-3505, FAX 270-3470, E-mail : kong78@korea.kr)에게 서면, 전화 또는 인터넷 홈페이지로 제출하여 주시기 바랍니다.

가. 예고사항에 대한 의견 (찬, 반 여부와 그 사유)

나. 성명(단체일 경우 단체명과 대표자 성명), 주소, 연락처

다. 그 밖에 필요한 사항 등

라. 입법예고 사항에 대한 의견서 : 붙임

7. 기  타

자세한 내용은 포항시 홈페이지(http://www.ipohang.org)"입법예고“를

참조하시기 바랍니다.

포항시 도시계획 조례 시행규칙 일부개정규칙안

포항시 도시계획 조례 시행규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조 중 “처리함에 있어”를 “처리할 때”로 한다.

제3조제1항제2호 중 “별표 1의 방법에 의한다.”를 “「산지관리법 시행규칙」별표 1의3 비고 제2호에 따른다.”로 하고, 같은 조 제3항 본문 중 “의하고”를 “따르고”로 한다.

제4조제3항 단서 중 “경우에는”을 “경우는”으로 하고, 같은 조 제6항 각 호 외의 부분 단서 중 “범위안에서 다음 각호”를 “범위에서 다음 각 호”로, “그러하지 아니한다”를 “그러하지 아니하다”로 한다.

제5조제2항제3호 중 “집중강우시”를 “집중강우 시”로 하고, 같은 조 제4항제2호 중 “신청시”를 “신청 시”로 하며, 같은 항 제4호가목 중 “빗물등”을 “빗물 등”으로 하고, 같은 호 마목 중 “의한다”를 “따른다”로 하며, 같은 호 바목 중 “뒷채움”을 “뒤채움”으로 한다.

제6조제1항 각 호 외의 부분 중 “허가시”를 “허가 시”로 하고, 같은 항 제1호 중 “의한”을 “따른”으로 하며, 같은 항 제2호 중 “신청시”를 “신청 시”로 하고, 같은 조 제2항 본문 중 “경우에 한하도록”을 “경우에만 하도록”으로 한다.

제7조제2항 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제8조제2호 중 “발생시”를 “발생 시”로 하고, 같은 조 제4호 중 “발생시”를 “발생 시”로 하며, 같은 조 제5호 중 “발생되지”를 “발생하지”로 한다.

제9조제1항제3호 중 “아니된다”를 “아니 된다”로 하고, 같은 항 제5호 중 “아니된다”를 “아니 된다”로 하며, 같은 항 제7호 중 “할 것”을 “하여야 한다.”로 하고, 같은 항 제8호 중 “덮게”를 “덮개”로 하며, 같은 항 제9호 중 “행위지역안으로”를 “행위지역 안으로”로, “의하여”를 “따라”로, “의하여 해당 행위지역안”를 “따라 해당 행위지역 안”로 하고, 같은 항 제10호 중 “행위지역안”을 “행위지역 안”으로 하며, 같은 항 제12호 중 “의하고”를 “따르고”로 하고, 같은 항 제15호 중 “200미리미터”를 “200밀리미터”로 한다.

별표 1을 삭제한다.

부칙

제1조(시행일) 이 규칙은 2016년 10월 1일부터 시행한다.

제2조(적용례) 제3조제1항제2호는 이 규칙 시행 후 최초로 신청하는 허가분부터 적용한다.

현 행	개 정 안
제2조(적용) 개발행위 허가사무를 처리함에 있어 「포항시 도시계획 조례」 (이하 "조례" 라 한다) 및 다른 법규에서 따로 정하는 것을 제외하고는 이 규칙에 따른다.	제2조(적용) ----------------- 처리할 때---------------------------------------------------------------------------------------------------.
제3조(일반적인 검토사항) ① 녹지지역 토지의 형질변경이나 토석채취의 경우에는 임상, 경사도 등을 참작하여 다음 기준에 적합하여야 한다.	제3조(일반적인 검토사항) ① ----------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 경사도는 동지역은 20도 미만, 그외 지역은 30도 미만이어야 하며, 경사도 측정은 별표 1의 방법에 의한다.	2. -------------------------------------------------------------------------------------- 「산지관리법 시행규칙」별표 1의3 비고 제2호에 따른다.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 「건축법」의 적용을 받는 건축물의 건축 또는 공작물의 설치에 해당하는 경우 그 건축 또는 설치의 기준은「건축법」과 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」(이하 "법" 이라 한다) 및 「같은 법 시행령」(이하 "영" 이라 한다)에서 정하는 바에 의하고, 그 건축 또는 설치의 절차는 「건축법」을 따른다. 다만, 녹지지역과 관리지역에서 건축물의 건축 또는 공작물의 설치를 목적으로 하는 토지의 형질변경에 관한 개발행위허가는 「건축법」의 절차와 같이 하여야 한다.	③ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 따르고------------------------------------. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제4조(건축물의 건축 또는 공작물의 설치) ①ㆍ② (생 략)	제4조(건축물의 건축 또는 공작물의 설치) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 진입도로가 미개설된 지역에 개발행위를 하고자 하는 경우에는 주변 간선도로의 교통소통에 문제가 발생되지 않도록 하고, 진입도로의 개설은 집산도로·국지도로 등 교통량이 적은 도로에서 접속하도록 한다. 다만, 교통영향을 줄이기 위하여 부가차선 등을 확보한 경우에는 예외로 한다.	③ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------------------------------- 경우는 ---------------.
④ㆍ⑤ (생 략)	④ㆍ⑤ (현행과 같음)
⑥ 도로·수도 및 하수도가 설치되지 아니한 지역에 대해서는 건축물의 건축행위(건축을 목적으로 하는 토지의 형질변경 포함)는 원칙적으로 허가하지 아니한다. 다만, 무질서한 개발을 초래하지 아니하는 범위안에서 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니한다.	⑥ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------- 범위에서 다음 각 호---------------------------- 그러하지 아니하다.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
⑦ㆍ⑧ (생 략)	⑦ㆍ⑧ (현행과 같음)
제5조(토지의 형질변경) ① (생 략)	제5조(토지의 형질변경) ① (현행과 같음)
② 주변 자연경관과 조화된 절토면 및 성토면 처리를 위하여 다음 기준에 적합하여야 한다.	② ----------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 법면은 산사태 및 집중강우시 붕괴 등의 위험이 발생되지 않도록 충분한 안전 조치를 취하도록 한다.	3. --------------- 집중강우 시 --------------------------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
④ 토지형질변경에 따른 안전조치에 대하여는 다음 기준에 적합하여야 한다.	④ ----------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 토지의 지반이 연약한 때에는 그 두께·넓이·지하수위 등의 조사와 지반의 지지력·내려앉음·솟아오름에 관한 시험결과 및 흙바꾸기·다지기·배수 등의 개량방법을 개발행위허가 신청시 붙이도록 한다.	2. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 신청 시 -----------.
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
4. 토지형질변경에 수반되는 절토 및 성토에 의한 비탈면 또는 절개면에 대하여 옹벽 또는 석축을 설치할 경우에는 다음의 안전조치를 하도록 한다.	4. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
가. 상단면과 접속되는 지반면은 특별한 사정이 없는 한 비탈면 및 절벽면의 반대방향으로 빗물등의 지표수가 흘러가도록 하여야 한다.	가. ------------------------------------------------------------------------------- 빗물 등----------------------.
나. ∼ 라. (생 략)	나. ∼ 라. (현행과 같음)
마. 옹벽은 토사가 무너져 내림 또는 내려앉음 등에 버틸 수 있어야 하고, 그 구조 및 설계방법은 콘크리트표준시방서에 의한다.	마. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 따른다.
바. 석축은 물이 솟아 나오는 경우 등에 대비하여 멧쌓기 또는 찰쌓기 등의 방법을 선택하되 배수 및 토압분산을 위한 뒷채움을 충분히 하여야 하고, 특히 찰쌓기의 경우에는 충분한 배수공을 두어야 한다.	바. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 뒤채움---------------------------------------------------------------------------.
제6조(토석채취) ① 토석채취 허가시에는 환경오염, 생태계 파괴 및 위해방지를 위하여 다음 각 호의 어느 하나의 기준을 적용할 수 있다.	제6조(토석채취) ① -------- 허가 시-------------------------------------------------------------------------------.
1. 토석채취로 인하여 해당 지역 및 그 주변지역에 대기오염·수질오염·토질오염이나 소음·진동·분진 등에 의한 환경오염 등의 문제가 발생되는지를 검토하고 필요한 경우 주민의 의견을 들을 수 있다.	1. ------------------------------------------------------------------------------------------- 따른 ----------------------------------------------------------------------.
2. 토석채취를 위한 개발행위허가 신청시 허가대상구역에 대한 동식물 조사결과를 제출하도록 할 수 있다.	2. ------------------------ 신청 시 --------------------------------------------------------------.
3. ∼ 6. (생 략)	3. ∼ 6. (현행과 같음)
② 지하자원 개발을 위한 토석의 채취허가는 시가화 대상이 아닌 지역으로서 인근에 피해가 없는 경우에 한하도록 하되, 필요한 경우 주변지역 주민의 의견을 들을 수 있다. 다만, 국민경제상 중요한 광물자원의 개발을 위한 경우로서 인근의 토지이용에 대한 피해가 최소한에 그치는 경우에는 그러 하지 아니하다.	② ------------------------------------------------------------------------------------- 경우에만 하도록 --------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
② 녹지지역에서 관계 법령에 의한 허가·인가 등을 받지 아니하고 토지를 분할하는 경우에는 330제곱미터 면적 이상으로 분할하여야 한다.	② ----------------------- 따른 -------------------------------------------------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제8조(물건적치) 물건적치로 인한 위해발생, 주변환경오염 및 경관훼손 등을 방지하기 위하여 다음 기준에 적합하여야 한다.	제8조(물건적치) ------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 자연재해 발생시 적치물이 주변지역에 피해가 발생되지 않도록 안전조치를 취하도록 한다.	2. -------- 발생 시 ---------------------------------------------------------------.
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
4. 홍수 등 자연재해 발생시 적치물의 유실로 인한 주변지역의 환경오염 등이 발생하지 않도록 한다.	4. -------------- 발생 시 ---------------------------------------------------------.
5. 물건적치로 악취, 토질 및 수질오염 등의 피해가 발생되지 않아야 한다.	5. ---------------------------------------- 발생하지 -------------.
6. ∼ 9. (생 략)	6. ∼ 9. (현행과 같음)
제9조(시설기준) ① 해당 행위가 도로·급수시설 또는 배수시설의 설치를 포함하는 경우에는 각각 「수도법」 제18조, 「하수도법」 제12조, 「도로의 구조·시설기준에 관한 규칙」및 다음 기준에 적합하여야 한다.	제9조(시설기준) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 도로구조는 교통에 지장이 없고 안전한 구조로 하여야 하고, 보행자전용도로 이외에는 계단형태로 해서는 아니된다.	3. ------------------------------------------------------------------------------------------------ 아니 된다.
4. (생 략)	4. (현행과 같음)
5. 다른 도로와의 연결이 예정되어 있거나 차를 돌릴 수 있는 공간이 있는 경우 등 차량의 통행에 지장이 없는 경우를 제외하고는 막다른 길이 되어서는 아니된다.	5. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 아니 된다.
6. (생 략)	6. (현행과 같음)
7. 배수본관은 부득이한 경우를 제외하고는 말단부가 생기지 않도록 하고, 외력인 토압 등의 하중과 내력인 수압에 의하여 파괴되지 아니하는 강도를 유지하도록 할 것	7. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 하여야 한다.
8. 급수시설은 얼어서 해를 입는 일이 없도록 토양이 얼지 아니하는 깊이 이상으로 이를 묻거나 덮게 등 보호조치를 하여야 한다.	8. ----------------------------------------------------------------------------------- 덮개 -----------------------.
9. 행위지역의 규모, 형상 및 주변의 상황과 지반의 성질, 대상 건축물 등의 용도, 해당 행위지역안으로 유입되는 지역 밖의 하수상황 또는 강수량 등에 의하여 예상되는 오수 및 빗물을 유효하게 배출하고 그 배출에 의하여 해당 행위지역안 및 그 주변지역에 피해를 끼치지 아니할 규모 및 구조로 하며, 배수시설에 대한 도시계획이 결정되어 있을 때에는 이에 적합하도록 하여야 한다.	9. ---------------------------------------------------------------------------- 행위지역 안으로 ------------------------------------- 따라 -------------------------------------------------------- 따라 해당 행위지역 안 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
10. 해당 행위지역 안의 하수를 충분하게 배출할 수 있도록 행위지역 밖의 하수도·하천 그 밖에 공공의 수역에 연결 되도록 하고, 이 경우 방류선에서의 배수능력의 부족으로 부득이 하다고 인정될 때에는 해당 행위지역안의 하수를 저류하는 유수지 등 필요한 시설을 설치하도록 하여야 한다.	10. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 행위지역 안-----------------------------------------------------------.
11. (생 략)	11. (현행과 같음)
12. 하수의 배출은 부득이한 경우를 제외하고는 암거방식에 의하고, 자연환경을 심하게 파괴할 오수를 방출할 경우에는 종말처리시설을 설치하여야 한다.	12. --------------------------------------------- 따르고-----------------------------------------------------------------------------.
13.ㆍ14. (생 략)	13.ㆍ14. (현행과 같음)
15. 배수관은 도로 또는 배수시설의 유지·관리상 지장이 없는 장소에 매설하고 안지름은 200미리미터 이상이어야 한다.	15. ----------------------------------------------------------------------------- 200밀리미터 -------------.
16.ㆍ17. (생 략)	16.ㆍ17. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)

신ㆍ구조문대비표

입법예고 사항에 대한 의견서

□ 규칙명 : 포항시 도시계획 조례 시행규칙 일부개정규칙안

○ 성명(단체명) :

○ 주      소  :

○ 전 화 번 호   :

규칙안 내용	의 견	비 고