포항시 공고 제201743호

「포항시 공유재산관리 조례」일부를 개정함에 있어 그 취지와 주요내용을 시민에게 미리 알려 이에 대한 의견을 듣고자 「포항시 자치법규의 입법에 관한 조례」 제6조에 따라 다음과 같이 입법예고합니다.

2017.   4.   3.

포  항  시  장

포항시 공유재산관리 조례 일부개정조례안

1. 개정이유

○ 「공유재산 및 물품 관리법 시행령」의 일부개정(2016.7.12.)에 따른 개정사항을 반영하고, 현행 조례의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선․보완하고자 함.

2. 주요내용

가. 공유재산심의회 심의 생략 범위 변경(안 제5조)

- 취득․처분, 행정재산의 용도변경 또는 용도폐지의 대장가액

: 2천만원(현행) → 5천만원(변경)

나. 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 해당지역특산품 또는 해당지역생산제품의 생산·전시·판매를 위한 사용·수익 허가 방법 및 사용료 감면조항 신설

- 수의(隨意)의 방법으로 행정재산의 사용·수익 허가(안 제20조)

- 행정재산의 사용료 100분의 30까지 감경(안 제32조)

다. 종전 조례로 정한 분할납부 시 이자율을「공유재산 및 물품 관리법 시행령」의 개정에 따라 ‘행정자치부장관이 정하여 고시하는 이자율’로 변경 및 과오납금 반환가산금 이자율 조정

- 사용료(대부료), 매각대금, 교환차금, 변상금 등의 분할납부에 대한 이자율 조정(안 제22조의2, 제35조, 제38조, 제63조)

- 과오납금 반환가산금 이자율 조정(안 제63조의 2)

라. 법제처의 「알기 쉬운 법령 정비기준」에 따른 자구 수정

3. 입법예고 기간

○ 2017. 4. 3 ~ 2017. 4. 24

4. 의견제출

이 조례 개정안에 대하여 의견이 있는 기관, 단체 또는 개인은 2017년 4월 24일까지 다음 사항을 작성하여 포항시장(참조 : 재정관리과)에게 서면으로 제출하거나 유선으로 알려주시기 바랍니다.

가. 예고사항에 대한 의견 (찬, 반 여부와 그 사유)

나. 성명(단체일 경우 단체명과 대표자 성명), 주소, 연락처

다. 그 밖에 필요한 사항 등

※ 의견제출 및 문의처: 포항시 남구 시청로 1, 포항시청 재정관리과(전화: 054-270-2533, FAX: 054-270-2490, E-mail: eknam0725@korea.kr

5. 기타

자세한 내용은 포항시 홈페이지(www.ipohang.go.kr)를 참조하시기 바랍니다.

입법예고 사항에 대한 의견서

□ 조례명 : 포항시 공유재산관리 조례 일부개정조례안

○ 성명(단체명) :

○ 주      소  :

○ 전  화  번  호   :

조례안 내용	의 견	비 고

포항시 공유재산관리 조례 일부개정조례안

포항시 공유재산관리 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제명 “포항시 공유재산관리 조례”를 “포항시 공유재산 관리 조례”로 한다.

제5조제1항제3호 중 “「공유재산 및 물품관리법 시행령」(이하 “영” 이라 한다)제8조”를 “영 제8조”로 하고, 같은 조 제2항제3호 중 “2천만원”을 “5천만원”으로 하며, 같은 조 제2항제4호가목 및 나목 중 “2천만원”을 “5천만원”으로 한다.

제8조제3항 각 호 외의 부분 중 “공유재산실태조사시”를 “공유재산실태조사 시”로, “대부시”를 “대부 시”로 한다.

제19조제2항 중 “아니된다”를 “아니 된다”로 한다.

제20조에 제4항을 다음과 같이 신설한다.

④ 영 제13조제3항제8호에서 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 해당 지역 특산품 또는 해당 지역 생산제품 등을 생산·전시 및 판매하는데 필요한 경우란 다음 각 호와 같다.

1. 「포항시 농·특산물 공동상표 관리 조례」에 따라 상표의 사용승인을 받은 자가 그 품목을 생산·전시 및 판매하고자 행정재산의 사용·수익허가를 신청하는 경우

2. 포항시 관내에서 생산되는 농산물, 축산물, 임산물, 수산물과 이를 원료로 가공한 상품에 대하여 「상표법」에 따라 “지리적 표시” 상표등록을 받은 자가 그 품목을 생산·전시 및 판매하고자 행정재산의 사용·수익허가를 신청하는 경우

제22조의2제1항 단서 및 제2항 중 “연 100분의 3의”를 각각 “행정자치부장관이 정하여 고시하는”으로 한다.

제32조 제목 외의 부분을 제1항으로 하고, 같은 조 제1항(종전의 제목 외의 부분)제2호마목 및 같은 조 제1항(종전의 제목 외의 부분)제3호마목 중 “시지역안”을 각각 “시 지역 안”으로 하며, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설한다.

② 영 제17조제6항에 따라 제20조제4항에 해당하는 자에게 수의계약으로 사용·수익을 허가하는 경우에는 행정재산의 사용료를 30퍼센트 범위에서 감경할 수 있다.

제33조제3항 본문 중 “세입세출외”를 “세입세출 외”로 하고, 같은 조 제4항 중 “시 「재무회계 규칙」”을 “「포항시 재무회계 규칙」”으로 한다.

제35조제2항 각 호 외의 부분 및 제4항 중 “연 100분의 3의”를 각각 “행정자치부장관이 정하여 고시하는”으로 한다.

제38조제1항 각 호 외의 부분 중 “연 4퍼센트의”를 “행정자치부장관이 정하여 고시하는”으로 하고, 같은 항에 제5호를 다음과 같이 신설한다.

5. 지방자치단체가 건립한 아파트, 연립주택, 공영주택 및 그 부지를 국가보훈처장이 지정하는 국가유공자에게 매각하는 때

제38조제2항을 삭제하고, 같은 조 제3항 각 호 외의 부분 및 제5항 중 “연 100분의 3의”를 각각 “행정자치부장관이 정하여 고시하는”으로 한다.

제38조제4항 중 “연 3퍼센트의”를  “행정자치부장관이 정하여 고시하는”으로 한다.

제42조 중 “이바지할수”를 “이바지할 수”로 한다.

제45조제1항 중 “신축시”를 “신축 시”로 한다.

제47조제2항 및 제3항 중 “신축시”를 각각 “신축 시”로 한다.

제56조제1호 중 “에어콘”을 “에어컨”으로 하고, 같은 조 제4호 중 “응접셋트, 커텐”을 “응접세트, 커튼”으로 한다.

제63조제1항 각 호 외의 부분 중 “연 100분의 3의”를 “행정자치부장관이 정하여 고시하는”으로 한다.

제63조의2 중 “연 100분의 3으”를 “행정자치부장관이 정하여 고시하는 이자율”로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

현 행	개 정 안
포항시 공유재산관리 조례	포항시 공유재산 관리 조례
제5조(심의회의 업무) ① 심의회의 심의사항은 다음 각 호와 같다.	제5조(심의회의 업무) ① -------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 법 제11조 및 「공유재산 및 물품관리법 시행령」(이하 “영” 이라 한다)제8조에 따른 시유재산의 용도의 변경 또는 폐지	3. --------- 영 제8조-----------------------------------------------------------------------------
4. (생 략)	4. (현행과 같음)
② 제1항의 심의사항 중 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 심의회의 심의를 생략할 수 있다．	② --------------------------------------------------------------------------------
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 대장가액 2천만원 이하의 재산의 취득ㆍ처분	3. ------ 5천만원 ---------------------
4．다음 각 목의 행정재산에 대한 용도변경 또는 용도폐지 가．동지역에 소재하고 있는 660제곱미터 이하의 토지(해당 토지상의 건축물을 포함한다) 또는 대장가액 2천만원 이하의 재산 나．읍ㆍ면지역에 소재하고 있는 990제곱미터 이하의 토지 또는 대장가액 2천만원 이하의 재산	4. ----------------------------------------- 가．------------------------------------------------------------------------------------------ 5천만원--------- 나．------------------------------------------------------------- 5천만원------------
제8조(실태조사) ①ㆍ② (생 략)	제8조(실태조사) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 재산관리관은 공유재산실태조사시 다음 각 호의 사항을 파악하여 그 내용을 공유재산관리대장에 기록하여야 하며, 재산매각 및 대부시에는 특별히 유의하여 공유재산 관리에 철저를 기하여야 한다.	③ ---------- 공유재산실태조사 시 ----------------------------------------------------------------------- 대부 시-----------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제19조(사용ㆍ수익허가의 제한) ① (생 략)	제19조(사용ㆍ수익허가의 제한) ① (현행과 같음)
② 행정재산이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 이를 사용ㆍ수익허가 하여서는 아니된다．	② ---------------------------------------------------------------------- 아니 된다．
제20조(사용ㆍ수익허가) ① ∼ ③ (생 략)	제20조(사용ㆍ수익허가) ① ∼ ③ (현행과 같음)
<신 설>	④ 영 제13조제3항제8호에서 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 해당 지역 특산품 또는 해당 지역 생산제품 등을 생산·전시 및 판매하는데 필요한 경우란 다음 각 호와 같다. 1. 「포항시 농·특산물 공동상표 관리 조례」에 따라 상표의 사용승인을 받은 자가 그 품목을 생산·전시 및 판매하고자 행정재산의 사용·수익허가를 신청하는 경우 2. 포항시 관내에서 생산되는 농산물, 축산물, 임산물, 수산물과 이를 원료로 가공한 상품에 대해서「상표법」에 따라 “지리적 표시” 상표등록을 받은 자가 그 품목을 생산·전시 및 판매하고자 행정재산의 사용·수익허가를 신청하는 경우
제22조의2(교환차금의 분할납부) ① 행정재산의 교환차금은 한꺼번에 전액을 납부하여야 한다. 다만, 한꺼번에 교환차금 전액을 납부하기가 곤란하다고 인정되는 경우에는 연 100분의 3의 이자를 붙여 10년 이내의 기간에 걸쳐 분할 납부하게 할 수 있다.	제22조의2(교환차금의 분할납부) ① -----------------------------------------------------. --------------------------------------------------------------- 행정자치부장관이 정하여 고시하는 ------------------------------------------------------.
② 영 제11조의3제2항에 따른 경우에는 연 100분의 3의 이자를 붙여 20년 이내의 기간에 걸쳐 분할 납부하게 할 수 있다.	② ------------------------------------ 행정자치부장관이 정하여 고시하는 -------------------------------------------.
제32조(대부료 또는 사용료의 감면) 「외국인투자촉진법」 제13조제9항 및 영 제35조에 따라 외국인투자기업에 공유재산을 대부 또는 사용ㆍ수익허가 하는 경우에 대부료 또는 사용료 (이하 이 조에서 “대부료등”이라 한다)의 감면율은 다음 각 호와 같다.	제32조(대부료 또는 사용료의 감면) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우에는 대부료등을 75퍼센트 감면할 수 있다.	2. ----------------------------------------------------------------.
가. ∼ 라. (생 략)	가. ∼ 라. (현행과 같음)
마. 가목부터 라목까지에 해당하는 기존 사업으로서 다른 지역에서 시지역안으로 이전하는 경우	마. ------------------------------------------------------------- 시 지역 안---------------
바. ∼ 아. (생 략)	바. ∼ 아. (현행과 같음)
3. 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우에는 대부료등을 50퍼센트 감면할 수 있다.	3. ------------------------------------------------------------------------.
가. ∼ 라. (생 략)	가. ∼ 라. (현행과 같음)
마. 나목부터 해당하는 기존 사업으로서 다른 지역에서 시지역안으로 이전하는 경우	마. ---------------------------------------------- 시 지역 안--------------
바. ∼ 아. (생 략)	바. ∼ 아. (현행과 같음)
<신 설>	② 영 제17조제6항에 따라 제20조제4항에 해당하는 자에게 수의계약으로 사용·수익을 허가하는 경우에는 행정재산의 사용료를 30퍼센트 범위에서 감경할 수 있다.
제33조(전세금 납부방법의 사용ㆍ수익허가 및 대부) ①ㆍ② (생 략)	제33조(전세금 납부방법의 사용ㆍ수익허가 및 대부) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 전세금은 세입세출외 현금으로 별도 관리하여야 하고 사용ㆍ수익허가, 대부기간이 만료되거나 중도에 취소ㆍ해지한 때에는 전세금을 반환하여야 한다. 다만, 사용ㆍ대부자의 요청 또는 귀책 사유로 인한 중도 취소ㆍ해지의 경우에는 예금 중도해지로 인한 이자손실액을 감한 금액을 반환한다.	③ ------ 세입세출 외 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
④ 제3항에 따른 전세금의 수납과 보관 및 반환절차는 시 「재무회계 규칙」을 준용할 수 있다.	④ ---------------------------------------- 「포항시 재무회계 규칙」------------.
제35조(대부료등의 납기) ① (생 략)	제35조(대부료등의 납기) ① (현행과 같음)
② 영 제32조제2항에 따라 대부료를 분할납부하는 경우 연 100분의 3의 이자를 붙여 다음 각 호와 같이 분할납부하게 할 수 있다.	② ---------------------------------------- 행정자치부장관이 정하여 고시하는 ---------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
④ 제1항 및 제2항에도 불구하고 외국투자기업의 경우에는 최초로 준공된 건물 등의 준공일부터 60일 이내에 연 100분의 3의 이자를 붙여 대부료를 납부하게 할 수 있다.	④ ----------------------------------------------------------------------------------- 행정자치부장관이 정하여 고시하는 -------------------------.
제38조(매각대금의 분할납부 등) ① 영 제39조제1항에 따라 일반재산의 매각대금을 10년 이내의 기간으로 매각대금의 잔액에 연 4퍼센트의 이자를 붙여 분할납부하게 할 수 있는 경우는 다음 각 호와 같다.	제38조(매각대금의 분할납부 등) ① -------------------------------------------------------------------- 행정자치부장관이 정하여 고시하는 --------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
<신 설>	5. 지방자치단체가 건립한 아파트, 연립주택, 공영주택 및 그 부지를 국가보훈처장이 지정하는 국가유공자에게 매각하는 때
② 영 제39조제1항에 따라 지방자치단체가 건립한 아파트, 연립주택, 공영주택 및 그 부지를 국가보훈처장이 지정하는 국가유공자에게 매각하는 경우에는 일반재산의 매각대금 잔액에 연 6퍼센트의 이자를 붙여 10년이내의 기간으로 분할납부하게 할 수 있다.	<삭 제>
③ 영 제39조제1항에 따라 일반재산의 매각대금을 5년 이내의 기간으로 매각대금의 잔액에 연 100분의 3의 이자를 붙여 분할 납부하게 할 수 있는 경우는 다음 각 호와 같다.	③ -------------------------------------------------------------------- 행정자치부장관이 정하여 고시하는 ----------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
④ 영 제39조제2항제5호에 따라 외국투자기업의 사업목적상 일반재산이 필요한 때에는 매각대금을 20년 이내의 기간으로 매각대금의 잔액에 연 3퍼센트의 이자를 붙여 분할납부하게 할 수 있다.	④ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 행정자치부장관이 정하여 고시하는 ------------------.
⑤ 영 제39조제2항제1호부터 제4호까지 및 제6호에 해당하는 경우에는 일반재산의 매각대금을 20년 이내의 기간으로 매각대금의 잔액에 연 100분의 3의 이자를 붙여 분할 납부하게 할 수 있다.	⑤ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 행정자치부장관이 정하여 고시하는 ----------------------.
제42조(공유임야 관리) 공유임야는 현상 보존관리 방식을 지양하고 경제성이 있는 장기수를 조림하여 지방재정 확충에 이바지할수 있도록 하여야 한다.	제42조(공유임야 관리) ------------------------------------------------------------------------------------------ 이바지할 수 --------------.
제45조(청사정비계획의 수립 등) ① 시장은 시ㆍ사업소 및 읍ㆍ면ㆍ동청사의 신축시 위치ㆍ규모ㆍ재원확보 등을 참작하여 청사신축계획서에 의하여 신축의 타당성 여부를 사전 심사하여 청사 정비계획을 수립ㆍ시행하여야 한다.	제45조(청사정비계획의 수립 등) ① ------------------------------------- 신축 시 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제47조(청사 등의 설계) ① (생 략)	제47조(청사 등의 설계) ① (현행과 같음)
② 제1항에 따라 별표에 규정되지 아니한 다른 청사의 신축시 직무관련 1명당 면적기준 등에 대하여는 별표상의 기준을 준용한다.	② ----------------------------------------- 신축 시 ------------------------------------------------------------.
③ 청사 등 공용ㆍ공공용건물의 신축시 타당성 조사를 할 때에는 제1항에 따른 별표 상의 기준에 적합한가를 조사하여야 한다.	③ --------------------- 신축 시 ------------------------------------------------------------------------------.
제56조(관사 운영비의 부담) 관사의 운영비는 사용자가 부담하는 것을 원칙으로 한다. 다만, 다음 각 호에 해당하는 경비는 예산에서 이를 지출할 수 있다.	제56조(관사 운영비의 부담) ----------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------.
1．건물의 신축ㆍ개축 및 증축비, 공작물 및 구축물 시설비, 보일러, 에어콘 등 대규모 기계기구 설치비, 통신가설비, 수도시설비, 조경시설비 등의 기본 시설비	1．------------------------------------------------------------에어컨 -------------------------------------------------------------------------
2. ∼ 3. (생 략)	2. ∼ 3. (현행과 같음)
4．응접셋트, 커텐 등 기본장식물의 구입 및 유지관리비에 따른 경비(1급 또는 2급 관사에 한한다)	4．응접세트, 커튼 ------------------------------------------------------------------
5. ∼ 8. (생 략)	5. ∼ 8. (현행과 같음)
제63조(변상금의 분할 납부) ① 영 제81조제1항에 따라 변상금을 분할 납부하는 경우 연 100분의 3의 이자를 붙여 다음 각 호와 같이 납부하게 할 수 있다.	제63조(변상금의 분할 납부) ① --------------------------------------------- 행정자치부장관이 정하여고시하는 ---------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략)	1. ∼ 4. (현행과 같음)
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제63조의2(과오납금 반환가산금) 영 제82조에 따른 과오납금 반환가산금 이자율은 연 100분의 3으로 한다.	제63조의2(과오납금 반환가산금) ------------------------------------------- 행정자치부장관이 정하여 고시하는 이자율로 한다.

신․구조문대비표