포항시 공고 제2017  91호

｢「포항시 지방보조금 관리 조례」｣를 일부 개정함에 있어 그 취지와 주요내용을 시민들에게 미리 알려 이에 대한 의견을 듣고자「포항시 자치법규의 입법에 관한 조례」제6조에 따라 다음과 같이 입법예고 합니다.

2017년  9월 6일

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포  항  시  장

「포항시 지방보조금 관리 조례」일부개정조례(안) 입법예고

1. 개정이유

○  지방세 및 세외수입 체납자에게 시민의 세금인 지방보조금이 교부되는 것을 방지하기 위해 현재 재량사항인 지방세 및 세외수입 체납확인 여부를 의무사항으로 변경하고, 체납이 있을 경우 이를 해소한 후에 교부토록 하여 조세정의 실현과 성실납세자 우대, 보조사업의 공정한 관리에 기여하고자 함

2. 주요 개정내용

가. 보조사업 대상에 도비 보조재원 포함(안 제4조)

나. 지방보조금 교부 시 지방세 및 세외수입 체납 여부 확인 의무화, 체        납 있을 시에는 체납해소 후 교부(안 제16조)

다. 지방보조사업 성과평가 제외대상에 도비 보조사업 포함(안 제25조)

3. 관계 법령 : 「지방재정법」제32조의2, 제32조의7, 제32조의8

4. 조례(안) : 붙임

5. 입법예고 : 2017년 9월 6일 ～ 9월26일(20일간)

6. 의견제출

○ 이 조례 개정안에 대하여 의견이 있는 기관, 단체 또는 개인은 2017.9.25.     (월) 까지 다음 사항을 기재한 의견서를 포항시장(참조 : 예산법무과장)에게

서면, 우편(제출기한 내 도착분에 한함), 팩스로 제출하여 주시기 바랍니다.

가. 예고사항에 대한 의견(찬, 반 여부와 그 사유)

나. 성명(단체의 경우 단체명과 대표자 성명), 주소, 연락처

다. 그 밖에 필요한 사항 등

※ 의견제출 및 문의처 : 포항시 남구 시청로 1, 포항시청 예산법무과

(우편번호 37683, 전화 270-3294, FAX 270-2049)

7. 기  타

○ 자세한 내용은 포항시 홈페이지(http://www.ipohang.org) “입법예고”를       참조하시기 바랍니다.

입법예고 사항에 대한 의견서

□ 조례명 : 포항시 자치법규의 입법에 관한 조례 일부개정조례

○ 성명(단체명) :

○ 주       소 :

○ 전 화 번 호 :

조례안 내용	의 견	비 고

포항시 지방보조금 관리 조례 일부개정조례(안)

포항시 지방보조금 관리 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “제32조의2부터 제32조의10”을 “같은 법 제32조의2부터 제32조의    10의 규정”으로 한다.

제2조제1호 중 “포항시(이하 “시” 라 한다)”를 “포항시”로, “시가”를 “포항시가”로    한다.

제4조제2호 중 “국고보조재원”을 “국ㆍ도비 보조재원”으로, “국가”를 “국가 또는    도”로 하고, 같은 조 제3호 중 “시”를 “포항시(이하 “시” 라 한다)”로 한다.

제5조제3항 중 “행정자치부장관이 정한 「지방자치단체 예산편성 운영기준」”을    “「지방자치단체 예산편성 운영기준」”으로 하고, 같은 조 제4항 중 “제4조와    제1항 및”을 “제4조 및 제5조제1항과”으로 한다.

제2장의 제목 “지방보조금 심의위원회”를 “지방보조금심의위원회”로 한다.

제6조제1항 중 “지방보조금 심의위원회”를 “지방보조금심의위원회”로 하고,    같은 조 제6항 중 “위촉직인”을 “위촉직”으로, “하며”를 “하되”로 한다.

제7조제1항제6호 중 “위원회에 부의하는”을 “위원회 회의에 부치는”으로 한다.

제13조제1항 중 “시홈페이지”를 “시 홈페이지”로 한다.

제16조제4항 중 “때에”를 “때”로, “교부 결정을 하지 아니할 수 있다”를 “그 상태가 해소될 때 까지 교부하지 아니한다”로 한다.

제18조제2항 중 “사업년도”를 “사업연도”로 한다.

제22조제1항 중 “사업년도”를 “사업연도”로 한다.

제25조제1항 중 “국고보조사업”을 “국ㆍ도비 보조사업”으로 한다.

제27조제2항 본문 중 “승인없이”를 “승인 없이”으로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 「지방재정법」 제17조 및 제32조의2부터 제32조의10에 따라 포항시의 예산을 재원으로 하는 지방보조금의 교부대상, 교부방법과 사용 및 보조사업 공개 등에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ----------------------------- 같은 법 제32조의2부터 제32조의10의 규정--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제2조(용어의 정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음 각 호와 같다.	제2조(용어의 정의) -----------------------------------------------.
1. “지방보조금”이란 포항시(이하 “시” 라 한다) 이외의 자가 행하는 사무 또는 사업에 대하여 공익상, 시책상의 필요에 따라 시가 이를 조성하거나 재정상의 원조를 하기 위하여 교부하는 자금(지방자치단체 기금관리 기본법의 적용을 받는 기금에서 교부하는 자금을 포함한다)을 말한다.	1. ------------- 포항시 ---------------------------------------------------------------------------------포항시가 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
2. ~ 3. (생 략)	2. ~ 3. (현행과 같음)
제4조(보조대상 사업) 포항시장(이하 “시장” 이라 한다)은 「지방재정법」(이하 “법” 이라 한다) 제17조에 따라 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 한하여 그 사업에 필요한 경비의 전부 또는 일부를 보조할 수 있다.	제4조(보조대상 사업) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 국고보조재원에 의한 것으로서 국가가 지정한 경우	2. 국ㆍ도비 보조재원----------- 국가 또는 도----------
3. 시가 권장하는 사업으로서 지방보조금을 지출하지 아니하면 사업을 수행할 수 없고, 그 사업에의 지출근거가 다른 조례에 직접 규정되어 있는 경우로서 필요하다고 인정되는 경우	3. 포항시(이하 “시” 라 한다)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
제5조(지방보조금 예산의 편성 등) ① ~ ② (생 략)	제5조(지방보조금 예산의 편성 등) ① ~ ② (현행과 같음)
③ 제2항에 따라 운영비로 교부할 수 있는 지방보조금에 대한 관련 예산의 편성은 행정자치부장관이 정한 「지방자치단체 예산편성 운영기준」에 따른다.	③ --------------------------- ----------------------------- ---- 「지방자치단체 예산편성 운영기준」---------------------------.
④ 시장은 제4조와 제1항 및 제2항에 따라 지방보조금 예산을 편성하고자 할 때에는 제6조에 따른 지방보조금 심의위원회의 심의를 거쳐야 한다.	④ ---- 제4조 및 제5조제1항과 -------------------------------------------------------------------------------------------
제2장 지방보조금 심의위원회	제2장 지방보조금심의위원회
제6조(위원회 설치) ① 시장은 법 제32조의3에 따라 지방보조금에 관한 사항을 전문적으로 심의하기 위하여 포항시 지방보조금 심의위원회(이하 “위원회” 라 한다)를 설치한다.	제6조(위원회 설치) ① ------------------------------------------------------------------------------------ 지방보조금심의위원회-----------------------------.
② ∼ ⑤ (생 략)	② ∼ ⑤ (현행과 같음)
⑥ 위촉직인 민간위원의 임기는 2년으로 하며, 한 차례만 연임할 수 있으며, 위촉직 보궐위원의 임기는 전임위원의 남은 기간으로 하고, 당연직 위원의 임기는 해당 직에 재직하는 기간으로 한다.	⑥ 위촉직 --------------------- 하되------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑦ (생 략)	⑦ (현행과 같음)
제7조(위원회 기능) ① 법 제32조의2제3항에 따라 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.	제7조(위원회 기능) ① ----------------------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
6. 위원장이 필요하다고 인정하여 위원회에 부의하는 사항	6. --------------------------- 위원회 회의에 부치는 ---
② (생 략)	② (현행과 같음)
제13조(지원계획의 수립 및 공고 등) ① 시장은 법 제32조의2제4항 각 호의 사업을 제외한 지방보조사업은 매 연도마다 해당 연도의 예산의 범위에서 지방보조금 지원대상, 지원규모, 지원절차 등을 포함하는 지방보조금 지원계획을 수립하여 20일 이상 시보나 시홈페이지 등을 통하여 공고하여야 한다.	제13조(지원계획의 수립 및 공고 등) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 시 홈페이지 -------------------------
② ∼ ⑥ (생 략)	② ∼ ⑥ (현행과 같음)
제16조(교부조건) ① ∼ ③ (생 략)	제16조(교부조건) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 시장은 지방보조금 교부를 결정할 때에 신청자가 지방세 또는 세외수입의 체납이 있는 경우에는 교부 결정을 하지 아니할 수 있다.	④ ----------------------------- 때 ------------------------------------------------------ 그 상태가 해소될 때 까지 교부하지 아니한다.
제18조(교부방법) ① (생 략) 1. ~ 2. (생 략)	제18조(교부방법) ① (현행과 같음) 1. ~ 2 (현행과 같음)
② 지방보조금은 제1항과 같이 교부하는 것을 원칙으로 하되, 다만, 법 제17조제2항의 공공기관이 지방보조사업자인 경우에는 예외적으로 사업 완성 전 또는 사업년도 만료 전이라도 지방보조금을 교부할 수 있다.	② ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 사업연도 ------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제22조(정산검사) ① 시장은 지방보조사업이 완성 또는 폐지 승인하였거나, 사업년도가 종료되었을 때는 제21조에 따른 실적보고서를 토대로 지방보조금의 정산검사를 실시하여야 하고 그 보조금액을 확정하여야 한다.	제22조(정산검사) ① ------------------------------------------------ 사업연도--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제25조(성과평가) ① 시장은 국고보조사업을 제외한 지방보조사업에 대하여 매년 성과평가를 실시하고 특별한 사유가 없으면 그 평가결과를 예산편성시 반영하여야 한다.	제25조(성과평가) ① ----- 국ㆍ도비 보조사업-------------------------------------------------------------------------------------------------------
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제27조(중요재산의 보고 및 처분의 제한 등) ① (생 략)	제27조(중요재산의 보고 및 처분의 제한 등) ① (현행과 같음)
② 지방보조사업자는 제1항의 중요재산은 시장의 승인없이 지방보조금의 목적에 위배되는 용도에 사용하거나 양도, 교환, 대여하거나 담보를 제공하여서는 아니 된다. 다만, 법 제32조의9제3항에 해당되는 경우에는 그러하지 아니한다.	② ----------------------------------- 승인 없이------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
③ (생 략)	③ (현행과 같음)