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재정여건

3-1. 재정자립도

재정자립도란 스스로 살림을 꾸릴 수 있는 능력을 나타내는 지표입니다. 재정자립도가 100%에 가까울수록 재정운영의 자립능력은 우수하게 됩니다. 2021년도 우리 포항시의 결산 기준 재정자립도는 20.74%입니다.

(단위 : 백만원, %)

재정자립도 (B/A)	세입 합계 (A=B+C+D+E)	자체세입 (B)	이전재원 (C)	지방채 (D)	보전수입 등 및 내부거래(E)
20.74 (26.78)	2,638,933 (2,638,933)	547,236 (685,493)	1,873,441 (1,873,441)	80,000 (80,000)	138,257 (0)

▸일반회계기준, ( )는 2014년 세입과목이 개편되기 이전을 기준으로 산출한 값입니다.

* 2014년 세입과목 개편으로 잉여금, 이월금, 전입금, 예탁․예수금 등이 세외수입에서 제외

▸‘자체세입’, ‘보전수입 등 및 내부거래’ 및 ‘세입 합계’의 각 수치는 결산액에서 ‘전년도 이월 사업비’를 제외한 값입니다. 예산 기준 재정자립도 산정시 전년도 이월 사업비가 포함되지 않기 때문에 지표 간 비교를 위해 이를 제외하였습니다.

▸자체세입 : 지방세(지방교육세 제외) + 세외수입  ▸이전재원 : 지방교부세 + 조정교부금 등 + 보조금

재정자립도 연도별 현황

(단위 : %)

2017	2018	2019	2020	2021
27.89	25.87	23.20	21.39	20.74

유형 지방자치단체와 재정자립도 비교

☞ 우리시의 재정자립도는 자체 세입(지방세 및 세외수입) 비중이 낮고, 국도비 확보 등으로 인한 의존 재원 비중이 높아 유형 지방자치단체 평균보다 낮은 수치를 유지하고 있습니다.

3-2. 재정자주도

재정자주도란 전체 세입에서 용처를 자율적으로 정하고 집행할 수 있는 재원의 비율을 말합니다. 재정자주도가 100%에 가까울수록 재정운용의 자율성도 좋다는 의미이며 2021년도 우리 포항시의 결산 기준 재정자주도는 46.27%입니다.

(단위 : 백만원, %)

재정자주도 (B/A)	세입 합계 (A=B+C+D+E)	자주재원 (B)	보조금 (C)	지방채 (D)	보전수입 등 및 내부거래(E)
46.27 (51.51)	2,638,933 (2,638,933)	1,221,085 (1,359,342)	1,199,592 (1,199,592)	80,000 (80,000)	138,257 (0)

▸일반회계기준, ( )는 2014년 세입과목이 개편되기 이전을 기준으로 산출한 값입니다.

* 2014년 세입과목 개편으로 잉여금, 이월금, 전입금, 예탁․예수금 등이 세외수입에서 제외

▸‘자주재원’, ‘보전수입 등 및 내부거래’ 및 ‘세입 합계’의 각 수치는 결산액에서 ‘전년도 이월 사업비’를 제외한 값입니다. 예산 기준 재정자주도 산정시 전년도 이월 사업비가 포함되지 않기 때문에 지표 간 비교를 위해 이를 제외하였습니다.

▸자주재원 : 자체세입 + 지방교부세 + 조정교부금

재정자주도 연도별 현황

(단위 : %)

2017	2018	2019	2020	2021
59.29	60.04	57.65	48.54	46.27

유형 지방자치단체와 재정자주도 비교

☞  자주재원 증감율 대비 국도비 확보 등으로 인한 보조금이 증가하여 재정자주도가 전년 대비 감소하였습니다.

3-3. 통합재정수지

통합재정수지란 당해연도의 일반회계, 특별회계, 기금을 모두 포괄한 수지로서 회계-기금간 내부거래 및 차입, 채무상환 등 보전거래를 제외한 순수한 재정수입에서 순수한 재정지출을 차감한 수치를 의미합니다. 다음은 2021년도 우리 포항시의 결산 기준 통합재정수지입니다.

(단위 : 백만원)

회계별	통 계 규 모					통합재정 규모 (F=B+E)	통합재정 수지 (G=A-F)
	세입 (A)	지출 (B)	융자 회수 (C)	융자 지출 (D)	순융자 (E=D-C)
총 계	2,596,312	2,626,655	2,024	432	△1,592	2,625,063	△28,751
일반회계	2,420,677	2,327,829	41	0	△41	2,327,788	92,889
기타 특별회계	36,951	92,351	420	6	△415	91,937	△54,986
공기업 특별회계	136,706	198,502	0	0	0	198,502	△61,796
기 금	1,978	7,972	1,563	426	△1,137	6,836	△4,858

▸ 결산 총계 기준

▸ 통합재정규모 = 지출(경상지출+자본지출) + 순융자(융자지출-융자회수)

▸ 통합재정수지 = 세입(경상수입 + 이전수입 + 자본수입) - 통합재정규모

통합재정수지 연도별 현황

(단위 : 백만원)

2017	2018	2019	2020	2021
78,203	194,630	126,453	△134,118	△28,751

☞ 2021년 포항시 통합재정수지는 주요기업의 영업이익 감소, 코로나19에 따른 지방세, 세외수입 감소와 이월사업 집행으로 288억원의 적자를 나타나고 있습니다.